放開(kāi)二胎能緩解老齡化危機(jī)？

郎咸平： 知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，美國(guó)賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院博士，現(xiàn)任香港中文大學(xué)講座教授，主要致力于公司監(jiān)管、企業(yè)重組、兼并與收購(gòu)等的研究。

關(guān)于二胎政策，很多學(xué)者認(rèn)為，實(shí)行新的二胎化政策可以使得勞動(dòng)力減少得到緩解，如果不實(shí)行的話我們勞動(dòng)力減少811萬(wàn)，實(shí)行之后只減少760萬(wàn)，因此這個(gè)政策對(duì)所謂勞動(dòng)力的流失有緩解作用。比如2012年每五個(gè)人要養(yǎng)一個(gè)老人，到2030年每?jī)蓚€(gè)人養(yǎng)一個(gè)人，到了2050年一個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人，所以認(rèn)為二胎化可以緩解這種趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到正面作用。

雖然說(shuō)我個(gè)人贊成二胎化，但堅(jiān)決反對(duì)上述專(zhuān)家的觀點(diǎn)，那是現(xiàn)象而不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的本質(zhì)。其實(shí)即便這樣放開(kāi)二胎，能否達(dá)到期望的人口數(shù)量，我都心存懷疑。山西翼城已經(jīng)放開(kāi)二胎28年了，可是出生率竟然是全國(guó)人口最低的地方之一。2000—2010年，中國(guó)年均人口增長(zhǎng)率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山東長(zhǎng)島已經(jīng)放開(kāi)二胎30年了，但人口卻是負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行了所謂一胎半化，也就是說(shuō)如果第一胎是女兒的話可以允許生第二胎，但我們也沒(méi)看到人口大量增加的現(xiàn)象。

所以我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)不僅僅是年輕人減少，人口減少造成的，而是生產(chǎn)力過(guò)低，這才是根本的問(wèn)題。只要提高生產(chǎn)力，不但可以解決老齡化問(wèn)題，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，甚至可以更有效地拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。

什么叫提高生產(chǎn)力，過(guò)去你一個(gè)月生產(chǎn)10雙鞋子，現(xiàn)在生產(chǎn)90雙，相差9倍，你的財(cái)富、你的薪水增加9倍，這就是生產(chǎn)力提高9倍。如果生產(chǎn)力提高到這種程度，還有什么問(wèn)題解決不了呢？中國(guó)65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，美國(guó)占44%，比我們多得多，但美國(guó)根本不擔(dān)心老齡化問(wèn)題。為什么？美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口1990年是1740萬(wàn)，到2013年10月減少到1200萬(wàn)，減少了31%，但是同時(shí)美國(guó)制造業(yè)的總產(chǎn)值從2.79萬(wàn)億美元上升到7.29萬(wàn)億美元，上升了161%。換句話說(shuō)，23年內(nèi)美國(guó)制造業(yè)工人的效率提升了320%。如果原來(lái)1個(gè)制造業(yè)工人能養(yǎng)活1個(gè)退休老人，現(xiàn)在同樣1個(gè)工人就可以養(yǎng)活3.2個(gè)，所以美國(guó)制造業(yè)工人雖然減少了500萬(wàn)，但是可以多養(yǎng)2100萬(wàn)的退休人口。如果我們中國(guó)的生產(chǎn)力能提高到這種水平，中國(guó)老齡化問(wèn)題不就迎刃而解了嗎？

如何提高效率呢？奧巴馬給我們上了生動(dòng)的一課。這也是我這么多年來(lái)一直呼吁的，那就是大力發(fā)展制造業(yè)。我們來(lái)看各個(gè)行業(yè)的乘數(shù)效益。制造業(yè)投入1美元可以給其他行業(yè)創(chuàng)造1.48美元的效益；農(nóng)業(yè)投入1美元可以給其他行業(yè)創(chuàng)造出1.25美元的效益；其他行業(yè)包括服務(wù)業(yè)，投入1美元給其他行業(yè)創(chuàng)造的效益全部在1美元以下，最差的是零售業(yè)。美國(guó)制造業(yè)雖只占GDP的12%，但創(chuàng)造了50%的出口，創(chuàng)造了90%的專(zhuān)利科研成果。同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)人工工資超過(guò)其他行業(yè)14%以上，成為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的重要來(lái)源。

因此，發(fā)展制造業(yè)成為奧巴馬當(dāng)選之后的首要任務(wù)。首先他開(kāi)始號(hào)召?lài)?guó)民購(gòu)買(mǎi)“美國(guó)貨”，并在2010年推出“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“中小企業(yè)貸款法案”、“五年出口翻番計(jì)劃”等，同時(shí)向97%的中小企業(yè)保證不增稅等承諾。美國(guó)從2010年開(kāi)始取代中國(guó)成為全世界最大的制造業(yè)大國(guó)，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)中國(guó)1/3以上，這就是奧巴馬總統(tǒng)大力推動(dòng)的結(jié)果。

那么奧巴馬是如何做到這一點(diǎn)的呢？?jī)纱笏幏剑旱谝唤档统杀荆诙夹g(shù)創(chuàng)新。

降低制造業(yè)成本最重要的一條就是降低能源價(jià)格。美國(guó)通過(guò)能源革命，大幅降低了制造業(yè)的生產(chǎn)成本。據(jù)資料顯示，和英、德、法、意、日五個(gè)國(guó)家相比，美國(guó)天然氣便宜60%—70%，電費(fèi)便宜40%—70%，加上勞動(dòng)力成本便宜15%—35%，可以預(yù)計(jì)，到2015年美國(guó)制造業(yè)綜合成本將比這些國(guó)家低8%—18%，美國(guó)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家中制造業(yè)生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。更可怕的是什么？我們發(fā)現(xiàn)，2015年之后美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)成本將只比中國(guó)高5%而已，但我們的其他成本可遠(yuǎn)在美國(guó)之上，比如說(shuō)政府的干涉、稅費(fèi)等，這也說(shuō)明了為什么富士康要去印第安納州和賓夕法尼亞州建廠。

第二個(gè)辦法，技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)政府一向高度重視技術(shù)創(chuàng)新，從2010年下半年開(kāi)始，美國(guó)小企業(yè)管理局和商務(wù)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在全國(guó)各地創(chuàng)建了70多個(gè)區(qū)域創(chuàng)新集群，為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利條件。到2013年初，奧巴馬在國(guó)情咨文中提出要?jiǎng)?chuàng)建15個(gè)全國(guó)性的制造業(yè)中心，每個(gè)中心都有自己特定的任務(wù)，有的研究3D打印機(jī)，有的研究傳感測(cè)量和過(guò)程控制，還有的研究柔性電子、納米制造、生物制造、工業(yè)機(jī)器人等，這里面隨便一個(gè)領(lǐng)域取得突破都能改變我們的生活。

因此，美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)給了我們一個(gè)全新的啟發(fā)，那就是老齡化問(wèn)題并不可怕，重要的是生產(chǎn)力的持續(xù)提高。我個(gè)人非常贊同二胎政策，但我們絕不能把解決老齡化問(wèn)題寄希望于所謂的人口紅利，而應(yīng)該老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)美國(guó)，通過(guò)降低成本和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而大幅提高我國(guó)的生產(chǎn)力，同時(shí)也能夠把我們擔(dān)心的老齡化問(wèn)題和城鎮(zhèn)化問(wèn)題給解決了。