不得不減的企業(yè)稅負(fù)

易芳

“溫州一家擁有1000多名工人的企業(yè)，苦干一年利潤一百來萬，而企業(yè)老板的妻子在上海買10套房子，8年后獲利3000萬。實體經(jīng)濟融資難、稅負(fù)重，成本越來越高，經(jīng)營越來越難；與此同時，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)利潤豐厚?！边@是一個真實發(fā)生的故事，也是近年來在中國江浙地區(qū)重復(fù)上演的情況。

沉重的稅費正在極大地挫傷企業(yè)家辦實體經(jīng)濟的積極性。對此，來自紡織行業(yè)的兩會代表，一直以來都在鍥而不舍地發(fā)出自己的聲音。

稅負(fù)之重幾何

一項關(guān)于中國紡織企業(yè)稅負(fù)痛苦指數(shù)調(diào)查報告顯示，企業(yè)除了主要繳納17%的增值稅、按利潤的25%繳納所得稅、承擔(dān)相關(guān)的資源占用、環(huán)境保護等費用，還要不同程度地按流轉(zhuǎn)稅比例繳納城建稅、地方教育費附加、殘疾人基金，以及房產(chǎn)稅、印花稅、車船稅等名目繁多的稅種。

中國紡織品進(jìn)出口商會會長江輝稱，中國紡織品服裝企業(yè)各種稅負(fù)過重。“根據(jù)我們的統(tǒng)計，中國紡織品服裝企業(yè)各種稅負(fù)平均大約在35%左右，在世界上也是較高的。”有調(diào)查表明，企業(yè)普遍認(rèn)為政府扶持的最佳體現(xiàn)是“降低稅負(fù)”，占被調(diào)查企業(yè)的77%。另一項針對小企業(yè)的調(diào)查也顯示，企業(yè)對政府的希望依次是減輕負(fù)擔(dān)、減少稅負(fù)和解決融資問題。減稅比融資更急迫。

全國人大代表、雅戈爾集團股份有限公司董事長李如成表示：現(xiàn)在國產(chǎn)服裝價格比國外很多服裝貴，一個重要原因在于稅收太高。國內(nèi)服裝生產(chǎn)、流通、消費等多環(huán)節(jié)征稅，加起來稅率總額超過30%，比如雅戈爾為一件售價600元的襯衫繳納的各項稅金就達(dá)到100元以上。如此循環(huán)下來，消費者買不起、不愿買的現(xiàn)象突出，內(nèi)需擴大受到阻礙。在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，出口有出口退稅，投資可通過一些方式進(jìn)行抵扣，但消費稅收沒有優(yōu)惠，希望國家能夠考慮到企業(yè)和消費者的實際情況。

而紡織進(jìn)出口商會則稱，紡織企業(yè)用工成本增加明顯，抽樣顯示八成以上企業(yè)用工短缺，工資漲幅15%以上。招工難、留不住和改善職工生活待遇等，均使企業(yè)用工成本呈現(xiàn)剛性上升趨勢。紡織中小微型企業(yè)依然面臨融資不暢、融資成本高、訂單數(shù)量不穩(wěn)定等問題，尤其出口加工型企業(yè)，在人民幣升值預(yù)期依然存在條件下，抗風(fēng)險能力較弱，一旦這類企業(yè)過多關(guān)停，將直接影響就業(yè)和社會穩(wěn)定。

群策群力減稅負(fù)

全國人大代表富潤控股集團董事局主席趙林中在歷年兩會建議中提出，希望從三方面減輕紡織行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

紡織服裝行業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也兼具勞動密集型產(chǎn)業(yè)低利潤率的特點，屬于微利行業(yè)，而目前的流轉(zhuǎn)稅制度使服裝行業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)沉重。經(jīng)中國服裝協(xié)會調(diào)研測算，服裝企業(yè)平均年繳納稅金占其總營業(yè)收入比重達(dá)8.32%，而規(guī)模以上企業(yè)的平均銷售利潤率也僅為5.75%；尤其加工型企業(yè)，年繳納稅金總額通常高于其稅后利潤，有的甚至高于稅后利潤2～3倍。同時，近年相繼調(diào)整的某些稅收政策，也在某種程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

趙林中建議，從三方面減輕紡織行業(yè)的稅負(fù)：一是建議將紡織行業(yè)納入《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率，即17%；二是建議對紡織行業(yè)的人工工資在計征增值稅時允許扣除；三是允許紡織行業(yè)的研發(fā)投入、品牌營銷費用列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍，或?qū)Σ糠謨?yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)和品牌企業(yè)實行增值稅“即征即返”。

我國紡織服裝行業(yè)在較低的行業(yè)利潤率水平上，從勞動工資、社會保障等方面承擔(dān)著越來越多的社會責(zé)任，按現(xiàn)行征繳稅費政策和計算稅費方式，對這些社會貢獻(xiàn)再征收17%的“增值稅”，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)不公。趙林中對此建議：改變目前服裝企業(yè)稅費計算方式，將工資、保險等費用納入“增值稅”稅前列支。

將部分工資費用“增值稅”稅前列支。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)實行全部或部分工資成本“增值稅”稅前列支，工資成本可根據(jù)企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險數(shù)量計算獲得，如：企業(yè)計算工資總額=企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險數(shù)量×當(dāng)?shù)刈畹凸べY。五險一金全額或部分“增值稅”稅前列支。

近幾年，國內(nèi)棉花價格大起大落，很不穩(wěn)定。加上煤、電、油、勞動力成本不斷提高。全國人大代表青島喜盈門集團有限公司董事長紀(jì)玉君表示：這種成本的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度、越南等東南亞國家，有很多外單轉(zhuǎn)移到東南亞國家，影響我國紡織業(yè)在國際上的優(yōu)勢競爭力。我國紡織行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過2000多萬，其中多數(shù)為農(nóng)民工，是關(guān)乎國計民生的行業(yè)，是高就業(yè)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定社會，建設(shè)和諧社會中發(fā)揮著重要作用。建議國家出臺相關(guān)減免稅收政策，降低紡織企業(yè)稅負(fù)，穩(wěn)定和鼓勵紡織企業(yè)發(fā)展，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

全國人大代表湖北孝棉實業(yè)集團有限公司董事長孫應(yīng)安認(rèn)為，目前減稅的條件已經(jīng)很成熟了。“我們國家經(jīng)過這些年的發(fā)展，國力已經(jīng)增強了，去年稅收已經(jīng)過10萬億，與其由國家轉(zhuǎn)移支付，還不如直接給這個行業(yè)減負(fù)，讓這個行業(yè)自身能夠有發(fā)展。另外，溫總理提出來要把分配蛋糕做好，要提高居民以及產(chǎn)業(yè)工人的收入，要提高這個產(chǎn)業(yè)職工的收入，不如直接扶持這個產(chǎn)業(yè)，讓這個產(chǎn)業(yè)自身能夠解決工人的問題?！?/p>

在研究結(jié)構(gòu)性減稅方案中，全國人大代表浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王梅珍提案建議：對轉(zhuǎn)型升級中的紡織行業(yè)給予政策扶持，允許紡織企業(yè)的研發(fā)投入、品牌營銷以及人員工資等列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍。

新一屆國家政府在一年之內(nèi)已經(jīng)多次提出“振興實體經(jīng)濟”“回歸實體經(jīng)濟”的口號，這是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨勢，減輕實體經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)沉重稅負(fù)是其中的關(guān)鍵一步。相信在今年兩會上，將會有更多來自紡織行業(yè)的代表發(fā)出聲音，為此帶來實質(zhì)性的進(jìn)展和改變。