林業(yè)在職人員繼續(xù)教育探析

彭軼　張鳳英

【摘要】當(dāng)前，林業(yè)繼續(xù)教育已成為全面提高林業(yè)在職人員素質(zhì)，迎接日新月異的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。文章論述了林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的必要性，分析了我國(guó)目前林業(yè)在職人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)在職人員；繼續(xù)教育；問題；建議

【中圖分類號(hào)】G720

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）03-0104-02

【收稿日期】2013-10-11

【作者簡(jiǎn)介】彭軼（1974-），男，江西贛州人，碩士在讀，院長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)榱謽I(yè)行業(yè)人才培養(yǎng)；張鳳英（1985-），女，江西贛州人，

碩士，助教，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育。

繼續(xù)教育通常是指成人在離開正規(guī)學(xué)校后所繼續(xù)追求的教育，它可以延續(xù)到個(gè)人的一生。林業(yè)在職人員繼續(xù)教育又叫在職教育，是指對(duì)正在從事林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)管理的人員開展以提高其政治思想素質(zhì)、理論知識(shí)水平、服務(wù)社會(huì)的業(yè)務(wù)技能及職業(yè)道德素養(yǎng)為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)要求的培訓(xùn)教育。做好林業(yè)在職人員的繼續(xù)教育，既是提高林業(yè)在職人員整體素質(zhì)的有效途徑，又是實(shí)現(xiàn)科教興林和人才強(qiáng)林的重要戰(zhàn)略。

一、林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的必要性

1林業(yè)在職人員繼續(xù)教育是林業(yè)在職人員可持續(xù)發(fā)展的自身需要

當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)對(duì)林業(yè)在職人員提出了更高的要求，必須通過(guò)繼續(xù)教育，不斷開拓視野，更新知識(shí)，提高自身的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)工作能力，才能更好地完成自己的本職工作。因此，林業(yè)在職人員需要自覺接受繼續(xù)教育，積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，跟進(jìn)時(shí)代，工作和學(xué)習(xí)相互促進(jìn)。善于用學(xué)習(xí)的理念去更新自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能在熟練掌握業(yè)務(wù)操作能力的基礎(chǔ)上掌握新技術(shù)、新方法，持續(xù)培育創(chuàng)新能力。

2林業(yè)在職人員繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展的客觀需要

作為科教興林和人才強(qiáng)林的重要戰(zhàn)略，林業(yè)在職人員的繼續(xù)教育工作是提高林業(yè)在職人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)現(xiàn)林業(yè)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、努力建設(shè)生態(tài)文明，積極構(gòu)建林業(yè)三大體系，推動(dòng)林業(yè)又快又好發(fā)展，就要求林業(yè)在職人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新的技能、規(guī)范，做好本職工作，以適應(yīng)新的從業(yè)環(huán)境。

3林業(yè)在職人員繼續(xù)教育是構(gòu)建社會(huì)主義終身教育體系的時(shí)代需要

二戰(zhàn)后，繼續(xù)教育在世界范圍內(nèi)興起，尤其是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家還頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。許多國(guó)家都把繼續(xù)教育作為增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和智力競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。隨著科技進(jìn)步日新月異及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)要在世界之林提升國(guó)際形象，就更需要重視和加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，樹立終身教育理念，以服務(wù)包括林業(yè)在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

二、當(dāng)前林業(yè)在職人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及存在的問題

1思想上不夠重視

繼續(xù)教育“無(wú)用論”的思想觀念在林業(yè)在職人員心中根深蒂固，尤其是對(duì)于縣林業(yè)局、鎮(zhèn)林業(yè)工作站的人員。他們以工學(xué)矛盾為借口，回避接受新知識(shí)、新理論。而一些領(lǐng)導(dǎo)則做表面功夫，對(duì)上級(jí)明確規(guī)定需參加的繼續(xù)教育工作非常重視，而對(duì)從業(yè)人員自身技能提升方面的繼續(xù)教育則持觀望態(tài)度，對(duì)從業(yè)人員自學(xué)、自主參加的繼續(xù)教育則不支持，認(rèn)為學(xué)習(xí)浪費(fèi)時(shí)間，耽誤工作。

2內(nèi)容上脫離實(shí)際

大部分林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的內(nèi)容比較注重形勢(shì)政策、政治理論、宏觀內(nèi)容，較少涉及到林業(yè)從業(yè)人員實(shí)際工作中的具體情況、具體問題，缺乏操作性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，導(dǎo)致與實(shí)際脫離，學(xué)不致用，影響林業(yè)人員繼續(xù)教育的積極性。

3形式上僵化單一

目前，林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的主要形式有：到一些林業(yè)院校進(jìn)行函授，以自考等成人教育的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，參與上級(jí)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，少數(shù)的有開展一些專業(yè)講座、野外實(shí)踐、實(shí)地考察等等。這些培訓(xùn)所采用的形式比較傳統(tǒng)、單一，與許多林業(yè)在職人員所掌握的理論知識(shí)、工作特性等不適應(yīng)，弱化了繼續(xù)教育效果。

4資源上十分匱乏

一般高校圖書館資源也不對(duì)外開放，加上許多林業(yè)單位對(duì)員工繼續(xù)教育投入非常少，林業(yè)在職人員參與繼續(xù)教育的話僅僅靠幾本教材，與繼續(xù)教育相關(guān)的圖書網(wǎng)絡(luò)資源、視頻光碟等較少，沒有足夠的學(xué)習(xí)資源支持，造成林業(yè)在職人員繼續(xù)教育特色不突出。

5管理上過(guò)于松散

林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的課堂一般管理不嚴(yán)格，考勤與考核有名無(wú)實(shí)，再加上單位的教育激勵(lì)制度較少，導(dǎo)致學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)得好與學(xué)得差一個(gè)樣，參與繼續(xù)教育與工作上提拔重用沒有任何關(guān)系，這就使得林業(yè)在職人員繼續(xù)教育功能得不到體現(xiàn)。

三、林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的對(duì)策與建議

1明確林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的重要地位

林業(yè)在職人員是一個(gè)龐大的群體，是林業(yè)發(fā)展的潛在資源。只有對(duì)這個(gè)群體進(jìn)行持續(xù)的和大規(guī)模的教育、培訓(xùn)及開發(fā)，使之真正適應(yīng)以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的要求，他們才能成為林業(yè)發(fā)展的重要人力資源。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工作來(lái)抓，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，將繼續(xù)教育的重要性提升到一個(gè)新的高度。為此，林業(yè)在職人員繼續(xù)教育，急需改變以往的那種“學(xué)習(xí)無(wú)用”的觀念，著力樹立 “活到老學(xué)到老”“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的學(xué)習(xí)化生存的終身教育新觀念，認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育在未來(lái)工作中的重要性。

2深化林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的課程內(nèi)容

深化林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的課程內(nèi)容，主要可通過(guò)以下幾個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變以往的以政治理論為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)，切合實(shí)際，認(rèn)識(shí)、分析林業(yè)工作中出現(xiàn)的問題、難題，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合；二是加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)科技等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力使參訓(xùn)者形成“復(fù)合型”知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為林業(yè)工作的全才；三是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論和技能知識(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持廣泛涉獵現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必需的知識(shí)，不斷完善自我，實(shí)現(xiàn)自我的可持續(xù)發(fā)展；四是加強(qiáng)林業(yè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)政策法規(guī)和文件的理解水平。

3創(chuàng)新林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的教學(xué)形式

除傳統(tǒng)的教學(xué)形式外，林業(yè)在職人員繼續(xù)教育還可采取頭腦風(fēng)暴、知識(shí)競(jìng)賽、小組討論、主題匯報(bào)、參觀考察、案例分析、實(shí)地調(diào)研等多種形式，把教學(xué)課堂從教室搬到林場(chǎng)等地。學(xué)習(xí)的考核也不僅僅是單純的試卷形式，而是以總結(jié)匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告、工作方案為主，以傳統(tǒng)的考試考查為輔，突出繼續(xù)教育的針對(duì)性，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

4加大林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的資源投入

當(dāng)前林業(yè)在職人員繼續(xù)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建以“政府主導(dǎo)，社會(huì)各界力量積極參與”的多元化投資體系。拓寬投資渠道，為林業(yè)在職人員繼續(xù)教育注入活力。因此，國(guó)家應(yīng)該將林業(yè)在職人員的繼續(xù)教育列入到林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想和投資計(jì)劃中，明確中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政支出中林業(yè)在職人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例，加強(qiáng)資金的管理與使用，并全程監(jiān)督。另外，還可調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校對(duì)林業(yè)在職人員繼續(xù)教育提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源。

5嚴(yán)格林業(yè)在職人員繼續(xù)教育的管理制度

一方面，嚴(yán)格林業(yè)在職人員繼續(xù)教育管理機(jī)制，加強(qiáng)考核，優(yōu)化效果評(píng)估。增加學(xué)習(xí)的靈活性、便利性、便捷性，讓林業(yè)在職人員有更充分的選擇機(jī)會(huì)與空間。另一方面，為調(diào)動(dòng)林業(yè)在職人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性，需進(jìn)一步結(jié)合單位人事制度改革，健全林業(yè)在職人員的繼續(xù)教育考核評(píng)價(jià)制度、選拔任用制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃富順 成人教育導(dǎo)論[M].臺(tái)灣：五南圖書出版公司，2000：102-103.

[2]王強(qiáng)繼續(xù)教育在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用[J].中國(guó)成人教育，2007，（4）：17-19.

（編輯/樊霄鵬）