發(fā)達(dá)國家城市群服務(wù)業(yè)空間演化及其啟示

唐昱玥

[提要] 城市群是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的區(qū)域空間形態(tài)的高級現(xiàn)象，與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日漸重要，已成為重要經(jīng)濟(jì)支柱和決定城市競爭力的關(guān)鍵因素。本文旨在梳理發(fā)達(dá)國家城市群與服務(wù)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)城市群與服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和互動機(jī)制。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國家；城市群；服務(wù)業(yè)

本文為教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目《加快發(fā)展我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研究》（項目號：11JZD023）的階段性成果

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年2月20日

一、研究背景

隨著城市地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯赫地位和作用的突顯，城市體系經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為活躍，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系特征，并以前所未有的方式、結(jié)構(gòu)、速度、規(guī)模向前發(fā)展，相關(guān)的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與地域組織優(yōu)化研究成為研究最活躍、成果最豐富的部分之一。

現(xiàn)代意義上的城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間發(fā)展研究始于20世紀(jì)五十年代，即城市化進(jìn)程迅速發(fā)展的時期。經(jīng)過二戰(zhàn)前的啟蒙發(fā)展、二戰(zhàn)后至六十年代的初步發(fā)展、七十到八十年代的豐富深化、九十年代的全面發(fā)展階段，城市群空間研究領(lǐng)域不斷深化、研究隊伍不斷壯大、研究成果不斷涌現(xiàn)、研究范式不斷豐富，呈現(xiàn)多視角、多層次、多尺度，理論與實證、定性與定量相結(jié)合的研究體系；研究內(nèi)容上，城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間研究在五十年代后大規(guī)模出現(xiàn)交叉與重疊，主要集中于城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間結(jié)構(gòu)、空間組織兩個方面。

二、國外城市群理論的研究

英國學(xué)者霍華德（E.Howard，1918）開創(chuàng)性地提出“田園城市”組成的“社會城市”，他基于城市群體的角度來研究城市，創(chuàng)造性地提出城市群概念。隨后德國地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯泰勒（W·Christaller，1933）、經(jīng)濟(jì)學(xué)家廖什（August Losch，1940）創(chuàng)立中心地理論，創(chuàng)新性地演繹了城市與城市、城市與腹地市場等級（功能）聯(lián)系規(guī)律。隨后，M.Jefferson（1939）和G.K.Zipf（1942）分別對城市群體的這種等級規(guī)模分布展開進(jìn)一步理論探討，后者首次將萬有引力定律引入城市體系空間相互作用分析，建立城市群空間相互作用理論基礎(chǔ)。此后，許多學(xué)者在中心地理論基礎(chǔ)上實證探討城市對其直接腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

二戰(zhàn)后，城市地理學(xué)研究迅猛發(fā)展，20世紀(jì)五十年代末到六十年代的“計量革命”極大地推動了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相關(guān)空間分析理論研究，主要成果有：“增長極”與“增長中心”理論、“空間相互作用理論”、“核心-邊緣理論”、“空間擴(kuò)散理論”等，為城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系研究提供充足的理論依據(jù)。五十年代開始，城市體系研究思想產(chǎn)生。五十年代末六十年代初，運輸與信息網(wǎng)絡(luò)化帶動城市體系經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)與城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市郊區(qū)化與土地擴(kuò)展明顯，大量城市在優(yōu)區(qū)位快速聚集，城市群體化現(xiàn)象大規(guī)模出現(xiàn)，主要形成大都市帶、大城市群等幾種城市群形態(tài)，相關(guān)研究側(cè)重于其空間結(jié)構(gòu)與組織方面。法國學(xué)者戈特曼（J.Gottman）則提出大都市帶的概念及區(qū)域空間組織發(fā)展理論，成為城市群空間結(jié)構(gòu)組織理論的核心思想。戈特曼的城市群概念，源于他在1957年《Megalopolis：or the Urbanization of the Northeast Seaboard》中首次提到的megalopolis概念，這個區(qū)域應(yīng)包含的五個基本條件為：（1）區(qū)域內(nèi)有比較密集的城市；（2）有相當(dāng)多的大城市形成各自的都市區(qū)，核心城市與都市區(qū)外圍地區(qū)有密切的社會聯(lián)系；（3）由聯(lián)系方便的交通走廊把核心城市連接起來，各都市區(qū)之間沒有隔閡，且密切；（4）必須達(dá)到相當(dāng)大的總規(guī)模，人口在2，500萬以上；（5）屬于國家的核心區(qū)域，具有國際交通樞紐的作用。因此，可以總結(jié)megalopolis就是代表一些在地理位置上比較接近且有著較為密切聯(lián)系的眾多城市組成的區(qū)域。到了六十年代，政府對城市的運營管理在歐美國家受到相當(dāng)重視，城市群空間組織實證研究興起。中心地理論提出以后，城市中心等級思想在學(xué)術(shù)界引起相當(dāng)大的注意。希臘學(xué)者C.A.Doxiadis（1970）大膽預(yù)測世界城市群發(fā)展將形成連片巨型大都市區(qū)。八十年代工業(yè)化迅速發(fā)展，城市群郊區(qū)化擴(kuò)散中出現(xiàn)相對集聚，空間形態(tài)由單核心向多核心演化，形成邊緣城市。Seil-Mun（1997）建立了城市群的人口規(guī)模、工業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易水平、土地擴(kuò)展及房產(chǎn)發(fā)展等與城市運輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)間的相互關(guān)系模型，強(qiáng)調(diào)運輸網(wǎng)投資帶來的城市內(nèi)部空間集聚特征以及運網(wǎng)發(fā)展引起的大幅度城市規(guī)模結(jié)構(gòu)空間分異現(xiàn)象。

三、有關(guān)城市群與服務(wù)業(yè)的研究

城市群是工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市群的存在是區(qū)域城市化與城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)。一國或地區(qū)的專業(yè)化方向和分工水平的選擇對城市化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。城市化進(jìn)程實際上是這兩個平行過程之間的競爭。第一個過程使人口傾向于過剩，人口的密度越低越好（因為可以提高人均邊界資源的占有率，推遲“自然抑制”的到來）；第二個過程則使人口傾向于短缺，人口要盡量集聚（因為可以降低交易成本，提高分工水平）。兩個過程的此消彼長，使人口的過剩與短缺交替出現(xiàn)。各大城市群之間和城市群內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展差異受到越來越多不同學(xué)科學(xué)者們的關(guān)注。

國內(nèi)學(xué)者李江帆（1990）在其著作《第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，概括了第三產(chǎn)業(yè)的形成需要具備的基本條件：社會生產(chǎn)力發(fā)展到出現(xiàn)剩余產(chǎn)品的水平，社會對服務(wù)產(chǎn)品的需求量足以支撐第三產(chǎn)業(yè)獨立化，服務(wù)行業(yè)獨立化能使服務(wù)效率提高，商品經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展。城市化進(jìn)程中逐漸形成了城市群，由于城市化帶來人口的集中，集中的人口能產(chǎn)生巨大的相互之間的服務(wù)需求，從而為各種需要一定人口規(guī)模方能存在的服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。筆者認(rèn)為，一方面由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)與消費同時空的特性；另一方面城市群中的居民收入不斷提高，進(jìn)一步提升了人們的消費觀念和消費水平，城市的交通網(wǎng)絡(luò)提高了廠商和消費者的價格變動和區(qū)位選擇能力，在城市群中人口集聚會產(chǎn)生更多的服務(wù)需求。

在研究美國歷史的學(xué)者中，王旭（2006）于《美國城市發(fā)展模式——從城市化到大都市區(qū)化》一書中，描述了殖民地時期北部和中部地區(qū)聚集了大量的內(nèi)外貿(mào)易，因此分布了多數(shù)的城市，而城市化為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的助力。為了適應(yīng)商業(yè)的擴(kuò)展，波士頓的航海業(yè)有了長足的發(fā)展，這又進(jìn)一步帶動其造船業(yè)，使其成為北美最大的造船中心和美洲最大的港口。此后，造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起來，這無形中推動了波士頓的銀行和保險業(yè)的萌芽。另一座城市——紐約，作為歐洲人最早到達(dá)的殖民地，伴隨著殖民者帶來的豐厚資本，悄然地形成了日后金融中心的雛形。在研究服務(wù)業(yè)的區(qū)位時，早在克里斯泰勒的《德國南部中心地原理》中，普遍認(rèn)為交通運輸網(wǎng)絡(luò)與城市群空間網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)，強(qiáng)調(diào)交通運輸網(wǎng)絡(luò)是形成城市群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的物質(zhì)條件和必要前提，良好的交通連接與國家、區(qū)域和全球?qū)哟纬鞘腥旱目臻g整合有著密切的聯(lián)系。國內(nèi)外學(xué)者歷來都關(guān)注產(chǎn)業(yè)的區(qū)位因素，區(qū)位因素理論是區(qū)位論的核心內(nèi)容之一。區(qū)位論研究中，對農(nóng)業(yè)區(qū)位因素和工業(yè)區(qū)位因素的研究已相對成熟。二戰(zhàn)以后，服務(wù)業(yè)日益突顯在全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，越來越多的國內(nèi)外學(xué)者開始關(guān)注和重視服務(wù)業(yè)區(qū)位理論及區(qū)位因素的研究，由于服務(wù)業(yè)的多樣化和差異性原因，服務(wù)業(yè)區(qū)位因素的研究顯得零散，缺乏系統(tǒng)性和綜合性。20世紀(jì)二十年代美國經(jīng)濟(jì)繁榮，帶動了消費文化的興盛，而這恰恰是首先發(fā)生在城市的特定現(xiàn)象。與此同時，因為城市興起表演業(yè)和運動業(yè)而走向成熟，商業(yè)娛樂也吸引了多樣化的文化，服務(wù)業(yè)在此時得到了巨大的發(fā)展。例如，硅谷的計算機(jī)產(chǎn)業(yè)推動了整個城市群的經(jīng)濟(jì)騰飛、西雅圖的飛機(jī)制造業(yè)帶動了當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展。

李江帆、黃少軍（2001）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展階段和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面分析了亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢，從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)模型等方面探討了世界服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律。吳福象、劉志彪（2008）認(rèn)為，目前有關(guān)工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長的作用大多是從產(chǎn)業(yè)層面來討論的，而城市化對經(jīng)濟(jì)增長的作用則主要是從區(qū)域?qū)用鎭砜紤]的，因而只有充分考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩種因素才能更好地結(jié)合兩者進(jìn)行分析。雖然研究者普遍認(rèn)為，在城市化進(jìn)程中，城市化明顯滯后于工業(yè)化，但其對經(jīng)濟(jì)增長的作用卻毫不遜色。

另一方面，國外學(xué)者分別從地理和制度層面分析了世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異及其成因。Sachs（1995）指出地理因素是根本原因，而且除了歐洲大陸，全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平高，赤道附近的國家相對于中高緯度的國家人均收入更低的規(guī)律。除了地理區(qū)位的因素，還有不同的制度環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切互動。許多學(xué)者都認(rèn)為，制度環(huán)境也是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要變量。除了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯和諾斯、Daron等學(xué)者指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制度因素的重要性，特別注意到許多地理位置臨近、資源稟賦相似的地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯的現(xiàn)象。

前文對城市群、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)增長的文獻(xiàn)回顧表明，盡管人們對服務(wù)業(yè)增長的解釋不盡相同，但是這些解釋都直接或間接包含著一個基本共識：服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以工業(yè)化水平的提升為前提。工業(yè)化水平提高的過程是專業(yè)化水平不斷提高的過程，這一過程將通過服務(wù)職能外包和由于迂回生產(chǎn)鏈條延長帶來的服務(wù)需求增長共同推動生產(chǎn)過程中服務(wù)性投入的增長，這是信息、金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力來源。

四、述評

國外學(xué)者早期有關(guān)城市群的研究無不深刻地包含著對區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)的刻畫與解釋?，F(xiàn)有研究涉及城市規(guī)劃、城市地理、地理經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面，盡管有不少學(xué)者關(guān)注到城市群與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動關(guān)系，但專注于探討服務(wù)業(yè)與城市群發(fā)展的互動機(jī)制的研究并不多，對各大城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的分析不深入。城市群外部的聯(lián)系、城市群內(nèi)部各城市的競合，都與城市群的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切相關(guān)，無論是先天的地理位置、資源稟賦，還是后天的政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施，都會對城市群與服務(wù)業(yè)的互動機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作為后工業(yè)社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城市群與服務(wù)業(yè)的研究已成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究領(lǐng)域的新熱點。以從服務(wù)業(yè)演進(jìn)的歷史和產(chǎn)業(yè)集聚理論沿革來看，在20世紀(jì)七十年代之前，服務(wù)業(yè)的研究主要處于從有關(guān)生產(chǎn)性勞動與非生產(chǎn)性勞動的爭論向服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中演變的轉(zhuǎn)型階段，而在此之前已經(jīng)出現(xiàn)了諸如杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論和韋伯的工業(yè)區(qū)位論等，這些研究都是集中在生產(chǎn)有形產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的集聚上。而從20世紀(jì)七十年代以后，特別是西方國家開始進(jìn)入后工業(yè)化社會以來，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，服務(wù)業(yè)研究開始與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，服務(wù)業(yè)集聚逐漸受到重視。也就是說，服務(wù)業(yè)集聚的研究時間不像制造業(yè)集聚那樣有著很長的歷史，而是從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)興起時期開始的，但近幾年產(chǎn)業(yè)集聚的研究重點逐漸從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國加入世界貿(mào)易組織，沿海城市群成為國家外向性經(jīng)濟(jì)、出口貿(mào)易和“世界工廠”的主要地區(qū)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國家發(fā)展和改革委員會開始關(guān)注，并主張以城市群為主體推進(jìn)中國城市化進(jìn)程。在當(dāng)下和將來，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對加強(qiáng)和加快城市群的理論和實證研究都顯得十分重要，而且責(zé)無旁貸，而城市群的形成與演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)聯(lián)甚密，于是越來越多不同學(xué)科的學(xué)者加入到城市群的研究行列。發(fā)達(dá)國家的政體雖然與中國不同，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度也不同，但一些發(fā)達(dá)國家的城市群與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制對中國城市群構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制仍有一定的可借鑒之處。此外，中國城市群形成機(jī)制較西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)要復(fù)雜得多，中國城市群研究也需要結(jié)合中國國情進(jìn)行理論和方法的創(chuàng)新。

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