二輪續(xù)志工作的籌備啟動和開展

趙景秋

北辰區(qū)二輪續(xù)志工作于2009年3月5日（按全市規(guī)劃，提前一年）啟動以來，由于領導重視、發(fā)動充分、指導有力、人員整齊，整體進展比較扎實，預計2014年出版《北辰區(qū)志（1979～2009）》。2012年4月12日，中國地方志指導小組正式確定天津市北辰區(qū)地方志辦公室為全國第二輪修志工作試點單位。其間，相繼有許多兄弟單位前來北辰學習交流。為此，筆者就北辰志辦二輪續(xù)志的一些經(jīng)驗做法介紹如下，以便更好地發(fā)揮試點單位的引領作用，使其他修志單位得以參考借鑒。

一、充分準備確保續(xù)志啟動圓滿成功

1. 啟動前的整體規(guī)劃

在二輪續(xù)志啟動之前，區(qū)志辦主任對二輪續(xù)志工作做出整體規(guī)劃，大致的時間表為：①落實全區(qū)修志單位及區(qū)志辦機構、人員、辦公地點、經(jīng)費和辦公設備等，大約用時兩個月；②各單位篇目設計以重修或續(xù)修部門志為出發(fā)點和落腳點，細化節(jié)目，突出特色，大約用時兩個月；③搜集資料及照片，大約用時三個月；④撰寫資料長編，大約用時三個月；⑤提煉上報初稿，大約用時半年；⑥區(qū)志辦審稿后提供審稿意見，返回單位補充修改，大約用時三個月或半年；⑦區(qū)志辦編寫初稿，大約用時一年；⑧多輪次修改志稿，大約用時一年；⑨出藍本召開評稿會，大約用時三個月；⑩修改藍本，最終出版，大約用時一年或一年半。這樣，按照進度，穩(wěn)步抓好各階段指導工作，既確保不跨越階段，又力爭又好又快地完成二輪續(xù)志任務。

2. 準備召開二輪修志動員大會

首先，要準備好《關于成立某某區(qū)地方志第二輪編修委員會的通知》《續(xù)修<某某區(qū)志>實施方案》及區(qū)長的領導講話稿等幾個文件。其次，主動向主管副區(qū)長等領導匯報二輪續(xù)志工作思路（人員聘請、經(jīng)費、完成時限等），及時請示啟動大會的具體時間、地點、會議主持人（可選區(qū)委常委、組織部長或辦公室主任等）、參會領導（區(qū)長、市志辦主任及相關處長、區(qū)人大副主任、主管副區(qū)長、政協(xié)副主席等）、出席范圍（區(qū)地方志第二輪編修委員會全體成員、區(qū)屬各單位及駐區(qū)單位主要負責同志和撰稿同志各1人）及會議議程（主管副區(qū)長宣讀區(qū)地方志第二輪編修委員會成員名單和續(xù)志實施方案；市地方志辦公室主任講話；區(qū)長講話）等。最后，做好區(qū)志辦會務人員分工，保證順利召開動員大會。

3. 在全區(qū)范圍內(nèi)征集續(xù)志資料

二輪修志籌備啟動時，區(qū)志辦應及時編寫征集《某某區(qū)志》資料通告。待大會召開后，區(qū)志辦以區(qū)人民政府名義，在區(qū)政務網(wǎng)和天津日報上，向全區(qū)人民征集入志資料，同時印發(fā)征集通告至全區(qū)各單位和各鎮(zhèn)街村（居）委會，使全區(qū)人民都對二輪修志有所了解。并安排專人，負責接收群眾、部門和鎮(zhèn)街向區(qū)志辦捐贈的有關資料、照片及實物工作，立檔妥善保管。

4. 多方挖掘組建人員隊伍

開展二輪修志，必須要從人員上有所準備。北辰志辦在修志之初，就陸續(xù)從市志辦、市作協(xié)、市文聯(lián)、區(qū)文聯(lián)及各鎮(zhèn)街各部門多方挖掘人才，先后外聘有一定修志經(jīng)驗和文字功底的退休及下崗人員十人充實到區(qū)志辦，加強區(qū)志辦的修志力量。并且為各單位協(xié)調(diào)搭橋，使全區(qū)多數(shù)單位組建了老中青、專兼職相結合的編修隊伍。從整體上看，尤其是從各單位續(xù)志主筆人員構成上看，主要有三種模式（途徑）：一是整合人力資源，內(nèi)部挖潛，從本單位在職干部中抽調(diào)責任心強、有一定文筆能力、踏實認真的同志專職從事續(xù)志工作。二是返聘曾在本單位工作時間長、身體條件好、業(yè)務能力強、有一定文字功底的離崗休養(yǎng)或退休老干部專職修志，同時安排1至2名年輕干部輔助協(xié)作。三是聘請一些修過志或有一定文筆和能力的社會專業(yè)人員專職續(xù)志，從而保證續(xù)志工作真正得以開展。

5. 落實經(jīng)費和辦公設備

在二輪續(xù)志啟動之初，區(qū)志辦要考慮好必要的辦公經(jīng)費和設備問題。要制定科學預算，按預定人員、工作程序、推動需求等落實好人員工資、電腦（最好人手一臺）、車輛、掃描儀、打印機、電話、傳真及相關辦公用品等，以保證修志工作的順利開展。

6. 制定篇目

在二輪續(xù)志啟動之初，區(qū)志辦要準備好一個區(qū)志篇目。待啟動大會召開之后，馬上下發(fā)至全區(qū)各單位，讓其以此為本，先細化完善各自承擔的相關篇目，然后再根據(jù)細化篇目，提供具體資料，并上報細化篇目。區(qū)志辦根據(jù)上報的細化篇目，調(diào)整原有篇目，并本著出精品、出佳志的精神，在整體篇目設計上，不斷修改創(chuàng)新，力求彰顯地方特色和時代特征?？梢酝ㄟ^上網(wǎng)查詢，購買一些外省市高質(zhì)量的志書，諸如高安、淄川、德江、高碑店等，以便學習參考。還可實地考察吉林、山東、江西、江蘇、浙江等先進地區(qū)經(jīng)驗，多與市志辦及市內(nèi)兄弟區(qū)縣交流，并聘請中指組專家給予指導，努力挖掘“人無我有、人有我精、人少我多、人遲我早”的特色篇章。四年來，北辰志辦共對篇目作了八次較大修改，由小編體、中編體再到小編體，不斷探索，不斷嘗試，不斷調(diào)整，突出了改革開放、經(jīng)濟總覽、環(huán)境保護、科技園區(qū)、居民生活、民風民俗等內(nèi)容，努力使篇目更加科學、合理、富有特色。有一點必須要明確，那就是篇目的修改和調(diào)整，是貫穿志書編纂全程的，只有不厭其煩地反復修改完善篇目，志書的質(zhì)量才會有所保證。

7. 搞好培訓

在動員大會后，馬上安排業(yè)務培訓。針對不同階段出現(xiàn)的各種問題，隨時舉辦全區(qū)續(xù)志培訓?？裳埵撞恐緯鴧⑿奕藛T、市志辦領導及工作人員、兄弟志辦及本區(qū)志辦人員、其他退休專家學者等做業(yè)務輔導。北辰區(qū)志辦主任霍貴興就如何設計篇目、收集資料的考證與選用、如何撰寫志稿、如何撰寫概述和大事記、如何記述與前志重復交叉的內(nèi)容及入志資料的標準如何把握等對全區(qū)修志人員進行培訓。同時本著先學一步、學深一點的精神，隨時培訓區(qū)志辦內(nèi)部人員，每月召開兩次業(yè)務例會，交流研討，共同提高。

8. 發(fā)放手冊和行文規(guī)范

區(qū)志辦精選國家地方志書編修文件、區(qū)二輪修志工作文件及地方志知識輔導材料等17篇文字材料編印成《修志輔導手冊》，并參考市志辦文件編寫《行文規(guī)范》，于啟動大會后下發(fā)至全區(qū)各修志單位，使修志人員真正能夠看得懂、學得會、用得上。

二、扎實推動確保各單位如期上報資料

1.區(qū)鎮(zhèn)同修，上下聯(lián)動

北辰區(qū)志辦在二輪修志啟動之初，就超前謀劃，通過借鑒一輪修志中的經(jīng)驗，采取上下聯(lián)動，區(qū)鎮(zhèn)同修的方法進行督導推動，有力調(diào)動了基層單位的積極性。原則上不搞一刀切，口徑上是支持鼓勵有條件的單位重修或續(xù)修部門志。區(qū)志辦注重與打造名村名鎮(zhèn)相結合、與各單位重修或續(xù)修部門志相結合，得到基層單位的大力支持。五年來，北辰區(qū)志辦已相繼指導出版了《北辰教育志》《北辰人口與計劃生育志》《天穆鎮(zhèn)志》《北辰水務志》《霍莊子村志》及《天穆小學校志》等多部志書。目前，《雙街鎮(zhèn)志》《小淀鎮(zhèn)志》等正在編撰中。

2. 主動上門，承包推動

北辰區(qū)志辦人員分成8個聯(lián)系組，各自承包一些基層單位，由志辦領導親自帶隊，深入走訪督促，與主要領導或分管領導及具體編修人員座談指導，加強基層領導對修志工作的重視。同時志辦人員及時聯(lián)系單位撰稿人，隨時了解進度情況，遇有問題及時上報解決。區(qū)志辦內(nèi)部隨時溝通，不定期召開各組進度匯報會，及時了解推動全區(qū)修志。

3. 典型引路，分類推動

北辰區(qū)志辦針對不同部門不同特點，分別多次召開鎮(zhèn)街、區(qū)委大院各部門、經(jīng)濟部門、科教文衛(wèi)體部門、政法各單位及后進單位座談會，給予分類指導。同時利用召開全區(qū)各類工作會、推動會、座談會、交流匯報會的機會，安排典型發(fā)言，介紹經(jīng)驗做法，把督導中發(fā)現(xiàn)的問題、解決方法和下步工作要求及時傳達給各單位，以先進帶后進，使修志工作全面開展。

4. 編發(fā)簡報，引導推動

北辰區(qū)志辦五年共出簡報50多期，其中前三年出40期。針對全區(qū)續(xù)志情況，及時報道修志動態(tài)，總結先進單位的經(jīng)驗做法，講解實際工作中遇到的難題，轉載修志培訓知識，對全區(qū)續(xù)志工作順利開展起到引導作用。

三、深挖內(nèi)容確保志書質(zhì)量不斷提高

1. 在資料收集上，做到重點推動與全面收集

二輪續(xù)志啟動后，經(jīng)過指導推動，大約經(jīng)過一年半的時間，陸續(xù)就會有單位上報資料。這時，區(qū)志辦人員要及時審稿，并對其提出修改意見。對上報資料相對完整的單位和部門，要繼續(xù)推動其補充核實資料；對上報資料不太完整的，要重點推動其繼續(xù)補充收集資料。同時區(qū)志辦人員要加強下村走訪、采訪知情人、進檔案館收集核實相關資料等工作，并派專人做好管轄內(nèi)非區(qū)屬單位續(xù)志資料的收集整理。北辰區(qū)志辦還與市檔案館合作，進一步挖掘北辰區(qū)1976年以前的歷史檔案資料，搞好相關單位的資料銜接與共享，力求續(xù)志資料收集工作不留死角。在此基礎上，區(qū)志辦于2012年底，出版北辰地情資料叢書第一輯《檔案中的北辰》。后又相繼出版了《北辰紀事》《北辰星跡》《媒體看北辰》等地情書，既豐富了入志資料，也提高了志稿史料的準確性和可讀性。

2. 在深挖內(nèi)容上，做到突出特色與民計民生

對首部志書的較大遺漏方面，北辰區(qū)志辦采取專記形式加以補記。如塌河淀、知青等問題，多次協(xié)調(diào)相關部門，召開塌河淀專記、知青專記調(diào)研研討，聘請市民俗專家及相關學者，協(xié)助挖掘整理，增強志書的歷史厚重感。同時，北辰區(qū)志辦在全區(qū)各鎮(zhèn)街選取若干村和社區(qū)，開展抽樣調(diào)查，并自行設計7套問卷，內(nèi)容涉及農(nóng)民從業(yè)狀況、城鎮(zhèn)居民住房狀況、居民婚嫁情況、農(nóng)村喪葬費用狀況、家庭教育消費情況、老年居民生活狀況以及網(wǎng)絡對生活的影響等多個方面，重點發(fā)掘北辰民風民情和百姓生活情況，為政府常規(guī)統(tǒng)計資料所沒有，獨具特色。最后，將調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)寫于相關章節(jié)，為志稿提供了鮮活的地域資料。

3. 在文字記述上，做到編寫年鑒、撰寫初稿、修改志稿層層遞進

在撰寫初稿之前，可以讓區(qū)志辦的人員先進行年鑒編寫。這樣經(jīng)過年鑒的鍛煉，就可進行志稿初稿的撰寫與審校。在此基礎上，便能更好地進行志稿的修改。在志稿修改階段，北辰區(qū)志辦采用一人多稿和一稿多人的方法，進行多輪次面對面或背對背式的志稿修改。通過調(diào)整結構、增減內(nèi)容、刪改表格、核實數(shù)字、精練文字，不斷提高志稿水平。

（作者單位：北辰區(qū)地志辦）