創(chuàng)新模式加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

畢玉梅

摘 要：按照十八大要求，要加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。勃利縣立足實際，初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，還有待于在今后的發(fā)展中努力克服，走出適應勃利縣情的農(nóng)業(yè)化化發(fā)展道路。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0039-01

產(chǎn)業(yè)化是使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。按照十八大要求，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會化轉(zhuǎn)變，改變農(nóng)業(yè)從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，提高農(nóng)業(yè)比較效益。切實提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)誼程度，促進農(nóng)民增收。

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我縣已初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局，有力地促進了勃利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)過多年的努力，勃利縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，到目前，全縣具有較大規(guī)模的龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中：國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，龍頭企業(yè)拉動種植基地近90萬畝，帶動農(nóng)戶3.8萬戶。

2.特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

近年來，我縣一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全縣已初步建立了糧油加工、畜牧等產(chǎn)業(yè)化基地，逐步形成了區(qū)域性生產(chǎn)布局。目前，我縣龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地以發(fā)展到18個，已建成九個超萬畝綠色食品標準化生產(chǎn)基地、園區(qū)示范帶。產(chǎn)品已向優(yōu)質(zhì)的精、細、特方向發(fā)展，有效的延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.專合組織發(fā)展迅猛

近年來，勃利縣積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止2013年11月，全縣建立各級農(nóng)民專業(yè)合作社334個，其中畜牧業(yè)46個、種植業(yè)274個，服務業(yè)17個，其他22個。合作社在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

4.特色品牌成效顯著

近年來，勃利縣依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)全市已有17個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品認證，1家企業(yè)獲得有機認證，獲得國家認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品92個，1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的注冊商標被評為“黑龍江省著名商標”。同時，建立了1個國家級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)，引導農(nóng)民按照標準化生產(chǎn)。

二、勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問題

當前，勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展主要存在“三低二少一小”的困難與問題。一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式還未從根本上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，小農(nóng)意識仍然存在。二是農(nóng)民組織化程度較低，社會化服務體系不夠健全，市場建設、信息服務和技術服務等還相對滯后。三是農(nóng)業(yè)標準化程度較低，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和市場影響力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多。四是頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠，主要表現(xiàn)為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少，一些優(yōu)惠政策還無法完全落到實處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。六是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小，主要表現(xiàn)為市場競爭力不夠強。

三、加快勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要途徑

1.培育產(chǎn)業(yè)、建設基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要從勃利縣地方特色資源、生產(chǎn)力水平和農(nóng)民素質(zhì)等實際出發(fā)，堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟效益高的農(nóng)產(chǎn)品，作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基礎上，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，逐步形成“一縣一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的區(qū)域化經(jīng)營格局，形成“市場在外、基地在內(nèi)、以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”的外向型農(nóng)業(yè)商品基地。

2.培育市場、搞活流通，牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

市場是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件，要按照產(chǎn)地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規(guī)劃和培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展；要培育一批運銷中介組織，穩(wěn)定銷售渠道，減少市場風險，提高運銷效率；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，鼓勵連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成品牌，提高勃利縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度；要加快發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織進入農(nóng)產(chǎn)品流通領域，促進農(nóng)產(chǎn)品運銷暢順。

3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務等功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。切實加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富和促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的積極作用；把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，借助外力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)產(chǎn)品深加工一直是勃利縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的主要“瓶頸”限制。積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，繼續(xù)開發(fā)和推出一批具有勃利縣特色和較好市場前景的新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到更多實惠。

5.促進農(nóng)業(yè)科技進步，驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要加強與高等院校和科研單位的合作，利用先進、適用的科學技術，為勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐。加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率，依靠科技進步，加快形成一批新的優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品。