輿情聚焦：蒼南三問

蔣阿簡

近日，浙江溫州蒼南縣發(fā)生的一起群體性事件引起了輿論熱議。2014年4月19日上午，蒼南縣城管工作人員在執(zhí)法時將一名拍照的民眾打倒，隨后引發(fā)大量群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。在沖突過程中5名城管工作人員被打傷，其中兩人休克、傷情危重。

事后，當(dāng)?shù)鼐綄Υ苏归_調(diào)查。

自4月19日當(dāng)天，輿情便迅速升溫，在傳播過程中，“城管打死人了”這一假消息通過口口相傳和微博、微信等方式快速擴(kuò)散，而當(dāng)?shù)卣谋僦{卻不及時，權(quán)威信息直到當(dāng)日傍晚才出現(xiàn)。這在事后被媒體認(rèn)為是蒼南事件迅速升級的一個重要原因。

在隨后幾日里，媒體及網(wǎng)民圍繞蒼南事件進(jìn)行了全平臺討論。我們通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，在事件發(fā)生的4天之內(nèi)（截至4月23日），已有超過3000篇相關(guān)報道被媒體發(fā)布或轉(zhuǎn)載。

本次事件中，《人民日報》、新華社等紛紛在微博平臺上直接發(fā)聲。人民日報官方微博發(fā)表微評說，“譴責(zé)暴力，同時提醒：情緒化言行只會助長偏激，標(biāo)簽化判斷只會加劇對立。以暴易暴，人人將會自危；遵循法律，才有秩序和自由?！毙氯A視點(diǎn)官方微博也表示，“街拍，無論是出于好奇，還是公民的自覺監(jiān)督，都沒有超出法律的界限。街拍執(zhí)法被打，再怎么解釋，也讓人感到不寒而栗！”

圍繞蒼南事件，媒體及網(wǎng)民主要關(guān)注三個問題。

為什么會發(fā)生

站在輿情危機(jī)公關(guān)角度上，有相當(dāng)一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，真實信息發(fā)布的滯后導(dǎo)致了事件不斷升級。浙江當(dāng)?shù)啬持鸅BS負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，整個過程中，直到傍晚才有來自權(quán)威部門的消息稱最早挨打的路人“沒事”，給了謠言傳播的時間和空間。

也有評論指出，城管隊伍中一些人一直以來給人的“執(zhí)法戾氣”印象是主要誘因，“執(zhí)法戾氣如同真正利器一般，傷人之余也會傷己，經(jīng)過一個循環(huán)，最終招呼到自己身上?！庇袑W(xué)者在接受媒體采訪時認(rèn)為，城管這個群體似乎已被貼上了標(biāo)簽，“除了真實信息傳播滯后以外，長期以來，城管執(zhí)法部門已在民眾心目中形成了固化、模式化的‘群體形象標(biāo)簽，好比埋下了一點(diǎn)就爆的‘不定時炸彈。一些對相關(guān)部門的不滿情緒，也以這些單位為突破口肆意發(fā)泄?！?/p>

事后如何追責(zé)

“當(dāng)務(wù)之急，既要依法追究點(diǎn)火者的責(zé)任，也要追究造謠者的責(zé)任。”有部分聲音認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)懲城管相關(guān)人員及造謠者，因為涉事城管是現(xiàn)場事端的制造者，而造謠者則誤導(dǎo)民意，煽動暴力。

當(dāng)然，一些輿論認(rèn)為，城管“相關(guān)人員”并不僅僅是街頭的執(zhí)法人員，“是什么制造了對立？又是什么點(diǎn)燃了街頭的怒火？‘臨時工并不能撇清城管部門與這場事件的關(guān)系?！?/p>

另外，也有相當(dāng)一部分聲音認(rèn)為，群毆城管的那部分人也不能逃脫法律的制裁。“街頭的各方，無論扮演什么樣的社會角色，價值的基礎(chǔ)，理應(yīng)是守法公民。而沖突對抗之下，無論暴力的受害者是誰，最終戕害的都是法治和文明。”“只要是暴力，無論是哪一方對哪一方的，都沒有借口和理由，都應(yīng)當(dāng)受到法律的追責(zé)?！?/p>

未來怎么避免

有學(xué)者在接受媒體采訪時認(rèn)為，通過該事件可以看出，信息溝通在處理突發(fā)群體事件時尤為重要?！耙种浦{言的滋生，一方面要運(yùn)用法律途徑嚴(yán)厲管控；另一方面也要求政府執(zhí)法部門提高自身的工作質(zhì)量，提高執(zhí)法公開性，不給謠言者機(jī)會?！?/p>

也有評論認(rèn)為要正視沖突背后的社會心理，要下決心約束城管執(zhí)法。“城管隊員毆打路過群眾，起到了一種不好的示范效應(yīng)。要讓社會走向法治，最重要的是執(zhí)法人員不能執(zhí)法犯法。否則，只會上行下效，沒有了守法的執(zhí)法者，也沒有了守法的公民?！?/p>

另一種聲音是，應(yīng)加快城市管理頂層設(shè)計，有評論說，“不可否認(rèn)，一些城管隊員執(zhí)法簡單粗暴是導(dǎo)致沖突的重要原因，但輿論簡單的‘一邊倒指責(zé)也把城管污名化了。城市管理的缺陷，直接兜底的是一線城管隊員。規(guī)范執(zhí)法是必須的，但更應(yīng)加快城市管理頂層設(shè)計完善，從源頭疏導(dǎo)矛盾?！眅ndprint