烏克蘭：大國的角力場

朱宇倫

自

從2014年3月17日克里米亞宣布脫離烏克蘭，并決意加入俄羅斯聯(lián)邦之后，仿佛一下子掀起了雪崩一般的連鎖反應(yīng)。烏克蘭境內(nèi)的親俄武裝勢力迅速在烏克蘭東部和南部發(fā)起武裝行動，企圖接著克里米亞脫烏入俄的契機，把整個東烏克蘭都名正言順地劃歸俄羅斯名下。

從東部靠近俄羅斯的烏克蘭重鎮(zhèn)頓涅茨克，再到南部大港口、烏克蘭第二大城市敖德薩，還有諸如哈爾科夫、盧甘斯克等一系列的東烏克蘭城市，親俄民兵掀起的武裝暴動一浪高過一浪，這無疑讓烏克蘭當(dāng)局十分頭疼，而此舉也再次引來了世界各國特別的關(guān)注。

曾經(jīng)是蘇聯(lián)的第二大加盟國，如今卻和1991年的蘇聯(lián)一樣，面臨著分崩離析的窘境。同樣，烏克蘭這片歷史上就曾飽經(jīng)戰(zhàn)火蹂躪的土地，如今，又再次不可避免地成為了各個大國博弈與角力的戰(zhàn)場。

失控的東部

烏克蘭，無疑是這場明爭暗斗中，最直接的受害者。

克里米亞的分裂已經(jīng)讓烏克蘭的領(lǐng)土主權(quán)完整受到了極大的侵犯，但是，我們要知道，克里米亞本就是蘇聯(lián)時期赫魯曉夫“贈送”給烏克蘭的領(lǐng)土，當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族人又占到絕大多數(shù)，公投的結(jié)果也似乎表明了俄羅斯收回克里米亞在一定程度上是有理有據(jù)的。

而如今，整個東烏克蘭似乎都意欲脫烏入俄，這顯然是烏族人主導(dǎo)的當(dāng)局所絕對不能接受的。

當(dāng)然，面對烏克蘭如今的亂局，烏克蘭方面也并非束手無策。天然氣問題一直是俄烏兩國之間不斷小打小鬧的話題之一，而如今，烏克蘭動亂不已，烏當(dāng)局又把這個問題“適時”地擺上臺面。俄羅斯能源部長諾瓦克5月3日表示，烏克蘭不承諾通過烏領(lǐng)土將俄羅斯天然氣足額輸送到其他歐洲國家，這令俄方深感不安。

除了在能源方面給俄羅斯制造一些困擾，軍事方面的行動自然也不會少。4月初，頓涅茨克的親俄抗議者控制頓涅茨克州政府大樓并宣布成立“頓涅茨克人民共和國”，并定于5月11日舉行全民公投決定該地區(qū)未來地位。

剛剛經(jīng)歷過克里米亞的切膚之痛的烏克蘭顯然不會默許這種行為的存在，當(dāng)即派出軍隊與警察進行鎮(zhèn)壓。但是，時至今日，頓涅茨克的局勢在烏當(dāng)局的強硬態(tài)度之下，并未有多少改觀，就在5月1日，烏克蘭親俄抗議者沖擊并占領(lǐng)了東部地區(qū)頓涅茨克州檢察院大樓。當(dāng)?shù)孛癖姾蛧抑g的矛盾已經(jīng)激化到不可調(diào)和的地步。

而這或許僅僅是一個開始。

烏克蘭國家安全與國防委員會秘書安德烈·帕魯比5月3日在“第五頻道”節(jié)目中表示，基輔計劃在結(jié)束鎮(zhèn)壓頓涅茨克州斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克聯(lián)邦化支持者的特別行動后，在該國其他地區(qū)啟動武力行動。

據(jù)最新報道稱，烏克蘭軍隊2日凌晨開始在東部城市斯拉維揚斯克，展開針對親俄武裝的特別行動。目前烏軍已經(jīng)封鎖該市，出動20架直升機鎮(zhèn)壓自衛(wèi)武裝部隊，烏克蘭內(nèi)政部4日宣布，烏克蘭軍隊已經(jīng)奪取了斯拉維揚斯克市當(dāng)?shù)氐碾娨晱V播中心。后續(xù)的武力行動勢必會于近期內(nèi)在烏克蘭東部繼續(xù)進行。

不僅僅是政府與民眾之間，甚至是民眾與民眾之間似乎也因為政治理念的不同而大有兵戎相見的趨勢。

就在帕魯比說完上述那番話的前一天，5月2日下午，數(shù)千名親政府民眾和“黑海人”足球俱樂部的球迷在敖德薩市內(nèi)舉行支持烏克蘭統(tǒng)一的游行。數(shù)百名支持聯(lián)邦制的反政府民眾對游行隊伍進行干擾和挑釁，于是雙方發(fā)生沖突。沖突雙方使用了棍棒和槍支，造成人員傷亡。敖德薩市政府發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在下午的沖突和晚間工會大樓的火災(zāi)中共死亡46人，傷174人，其中25人傷勢非常嚴重。

發(fā)生在敖德薩的悲劇瞬間引發(fā)了全國性質(zhì)的抗議，親俄民眾在頓涅茨克、哈爾科夫、盧甘斯克等東部重鎮(zhèn)舉行游行示威，抗議烏克蘭軍警的暴力鎮(zhèn)壓。

就目前來看，不得不說，烏克蘭當(dāng)局目前實施的軍事政策似乎并未能給局勢的緩解帶來多少的實質(zhì)性作用。就連烏克蘭的代總統(tǒng)——烏議長圖爾奇諾夫也不得不承認，烏克蘭已經(jīng)幾乎喪失了對于東部頓涅茨克州與盧甘斯克州兩個地區(qū)的實際控制。

但是烏克蘭若要完全平息混亂局勢，保持強硬的態(tài)度卻又似必不可少的，4月13日，圖爾奇諾夫在電視講話中對國民說，他已下令啟動“全面反恐行動”，“俄對烏發(fā)動的戰(zhàn)爭已打響，鮮血已在流”。

烏克蘭當(dāng)局的行動，說到底還是在為5月份的大選做準(zhǔn)備，大選若能順利進行，一方面可以使得烏克蘭有一個新的穩(wěn)定的政府，另一方面，烏克蘭當(dāng)局可以在合法的情況下宣布對于全國的控制權(quán)。

而親俄民兵在經(jīng)過初期的迅速行動之后，如今與烏軍陷入了僵持，盡管他們獲得了俄羅斯或明或暗的一些幫助，甚至于在斯拉維揚斯克擊落了烏軍3架武裝直升機，但是他們的整體實力畢竟不如訓(xùn)練有素的烏軍，他們要做的，只不過是擾亂局勢，說白了就是攪黃5月25日的烏克蘭大選。

這也就無怪乎剛剛復(fù)出的季莫申科“惡狠狠”地說：給我狠狠揍那些俄國佬。

普京的賭局

到這里，我們似乎會發(fā)現(xiàn)，在這場烏克蘭的紛爭之中，獲利最大的似乎就是俄羅斯了。事實也仿佛確實是這樣，乍一看幾乎沒花什么代價，俄羅斯不僅僅收回了克里米亞，甚至整個東烏克蘭都即將被俄羅斯攬入懷中。

普京在烏克蘭問題上像是打了一手好牌。但是，更為深入地思考一下，不難發(fā)現(xiàn)，普京的這一手好牌，存在賭一把的嫌疑。

3月18日普京簽署文件宣布克里米亞入俄。領(lǐng)土的擴張固然是一方面，但是，我們必須要看到事物的另外一面，即克里米亞的加入，意味著俄羅斯聯(lián)邦必須要拿出更多的資金來對身為歐亞大陸戰(zhàn)略要地的克里米亞進行建設(shè)?？死锩讈單恢孟鄬τ诙砹_斯寒冷的腹地偏南，氣候宜人，人口眾多，光是針對克里米亞地區(qū)的福利政策，每年就得拿出至少20億美元的資金。

而俄地區(qū)發(fā)展部長柳尼亞耶夫日前表示，2020年前俄政府將為克里米亞以及塞瓦斯托波爾市發(fā)展提供約合280億美元的預(yù)算撥款。這對近年來經(jīng)濟并不景氣的俄羅斯聯(lián)邦來說，算得上是一個不小的負擔(dān)。endprint

而若日后俄羅斯真的吞下了人口稠密的東烏克蘭，即使龐大如俄羅斯，恐怕一時間也會有些消化不良吧？

這些都是后話，暫且拋開不談，烏克蘭在天然氣管道方面做的小動作和在軍事方面的激烈對抗，已經(jīng)讓俄羅斯人有了些許不適。莫斯科顯然也意識到，烏克蘭并非如此不堪一擊。

與此同時，俄羅斯還要面對美歐等國在經(jīng)濟等方面的制裁，俄羅斯已經(jīng)為此付出了沉重的代價——4月30日，路透社公布的一份調(diào)查報告顯示，受烏克蘭危機影響，俄羅斯資本外逃規(guī)模正在逼近創(chuàng)歷史紀(jì)錄的高位。2014年第一季度，已經(jīng)有637億美元資本離開俄羅斯，隨著烏克蘭局勢惡化，2014年俄羅斯全年資本外逃規(guī)?？赡芨哌_1100億美元，逼近2008年金融危機時的1200億美元的歷史最高紀(jì)錄，而投資一直是俄羅斯經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。標(biāo)準(zhǔn)普爾已經(jīng)將俄羅斯的主權(quán)信用評級下調(diào)至“BBB-”級，僅高于垃圾級。而“烏克蘭局勢可能導(dǎo)致的投資者撤出”正是該機構(gòu)做出這一調(diào)整的主要原因。受資金外逃影響，2014年俄羅斯經(jīng)濟增長前景也將變得黯淡。據(jù)IMF最新預(yù)測，2014年俄羅斯GDP增速將可能跌至0.3%，此前一次估值為1.3%。

而目前，俄羅斯已經(jīng)被剔除出了八國集團，G8變G7，這已經(jīng)是西方世界的明確態(tài)度了，要么放下武器坐下談判，要么一斗到底——盡管普京嘴上說俄羅斯毫不在乎八國集團的所謂峰會。普京在克里米亞乃至烏克蘭問題上延續(xù)了其一貫的強硬作風(fēng)，除了因為烏克蘭是俄羅斯抵御西方勢力的重要屏障之外，普京為重塑俄羅斯強國地位與形象的雄心可見一斑。

而十余年來，無論是擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)，還是擔(dān)任俄羅斯總理，普京都在踐行那句偉大的誓言——給我二十年，還你一個奇跡般的俄羅斯。但就目前來看，普京的這盤賭局的結(jié)局如何，還顯得撲朔迷離。賭贏了，俄羅斯的復(fù)興之路，一片光明；賭輸了，恐怕普京十多年的努力都會付之東流。

歐盟態(tài)度微妙

至于西方世界各國，在這場烏克蘭的激烈動亂中，也扮演了不可或缺的角色。

盡管烏克蘭動亂的真正原因源自烏克蘭經(jīng)濟的長期糟糕表現(xiàn)，但是壓死駱駝的最后一根稻草就是發(fā)生在去年的烏克蘭入歐鬧劇。歐盟希望通過拉攏烏克蘭來對俄羅斯進行打擊，沒想到卻被普京反將了一軍。在這個節(jié)骨眼上，歐盟能做的，就是聯(lián)合美國，對于俄羅斯發(fā)起嚴厲的制裁。

5月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬在與到訪的德國總統(tǒng)默克爾舉行聯(lián)合記者會時表示，如果俄羅斯破壞烏克蘭總統(tǒng)大選，美歐將對俄羅斯關(guān)鍵經(jīng)濟部門實施更加嚴厲的制裁。奧巴馬表示，雖然美歐希望通過外交途徑化解危機，但如果俄羅斯不改變當(dāng)前立場，反而繼續(xù)破壞烏東部穩(wěn)定，破壞5月25日的總統(tǒng)大選，那么美歐將“別無選擇”，只能對俄羅斯實施更嚴厲制裁。奧巴馬表示，武器、金融、能源、信貸貿(mào)易等行業(yè)都將被寫入制裁名單。

盡管山姆大叔在這次事件中熱情依舊，不放過任何一個打壓俄羅斯的機會，但是歐盟似乎沒有完全跟上節(jié)奏。

在早些時候的第二輪制裁中，美方曾經(jīng)提出對于與俄羅斯經(jīng)濟關(guān)系密切的俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣公司同時進行制裁的方案，但眾所周知的是，歐盟對于俄羅斯的能源依賴極其嚴重，俄羅斯是歐盟的第一大能源供給國，所以烏克蘭的局勢不穩(wěn)定勢必會給歐盟的能源供應(yīng)帶來一些麻煩。俄能源部長就不止一次地敦促烏克蘭和歐盟對于此次能源供給問題負起責(zé)任。所以這項提議最終不了了之。

與此同時，美方所提議的對俄羅斯國防產(chǎn)業(yè)的某些高科技出口進行封鎖也因為法國等一些歐洲國家的反對而落空。

之于歐盟整體的問題還算好解決，一致對外即可，再不濟歐盟還可以搞好與中東的關(guān)系，但是歐盟內(nèi)部卻在此時出現(xiàn)了一些不算太和諧的聲音。盡管奧巴馬是在與德國總理默克爾到訪時，提出制裁俄羅斯的想法，但是，德國與俄羅斯的關(guān)系，確實有那么幾分微妙。

在經(jīng)濟方面，默克爾雖然在公開表態(tài)中顯示出要與美國“團結(jié)一致”，但她同時也強調(diào)了歐盟和美國須找到制裁俄羅斯的綜合方案，避免個別歐盟國家受創(chuàng)。至于那個最容易受創(chuàng)的國家，恐怕就是德國了——6000家德國企業(yè)在俄羅斯拓展業(yè)務(wù)，比在歐盟其他國家的德國企業(yè)加起來還要多，一旦俄羅斯受到歐盟的嚴厲制裁，恐怕德國的經(jīng)濟增長也會喪失關(guān)鍵的增長點，同時也別忘了，德國三分之一的天然氣，來自俄羅斯。

德國尚且如此，更加不用說歐洲的其他國家。在制裁俄羅斯這個問題上，與俄羅斯有著3700億美元貿(mào)易額的歐盟和與其僅有260億美元貿(mào)易量的美國相比，感受上著實是有天壤之別。

俄羅斯自己有苦難言，美國和歐盟亦是貌合神離，其他多國目前還基本處于作壁上觀的狀態(tài)，唯有烏克蘭的動亂，一日甚似一日，至于這場紛爭何日平息，恐怕我們還需要耐心等待。endprint