摧枯拉朽“秘書幫”

寒徹

2月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，海南省副省長冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查，成為2014年首名落馬的省部級(jí)官員。

2月20日，湖北省咸寧市人民檢察院提起公訴，指控劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，故意殺人、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪。其中，劉漢、劉維涉及15個(gè)犯罪罪名。

一個(gè)是操控國家經(jīng)濟(jì)命脈，腐敗前所未見的冀文林身后權(quán)力網(wǎng)，一個(gè)是劣跡斑斑、罪行累累的劉漢涉黑犯罪集團(tuán)，看似不相關(guān)的兩個(gè)案件，卻有著內(nèi)在的聯(lián)系，不免讓人猜測：兩者背后的保護(hù)傘到底是誰？在外界看來，無論是冀文林還是劉漢，他們的“落馬”，或都將牽出更大的“老虎”來。

“石油幫”的巨大腐敗網(wǎng)

1966年出生的冀文林，1989年從中國地質(zhì)大學(xué)畢業(yè)之后進(jìn)入了地質(zhì)礦產(chǎn)部。1998年，冀文林迎來仕途中極為重要的節(jié)點(diǎn)，擔(dān)任了新成立的國土資源部部長的秘書。自此開始，冀文林在隨后長達(dá)十年的時(shí)間里，一直跟隨這位領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任其秘書一職。

2008年12月，冀文林調(diào)回國土資源部，相繼出任國土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副書記、副市長（正廳級(jí)）。2011年1月，冀文林順利榮升為?？谑写虚L、市長，從而主政一方。短暫擔(dān)任兩年市長后，2013年1月，冀文林擔(dān)任了海南省副省長，分管國土環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、海洋、國資和核安全等方面工作；分管省國土環(huán)境資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門。

此時(shí)，冀文林只有47歲，是海南省最年輕的副省長。擁有雄厚背景，在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星，前程不可限量。熟悉冀文林的海南省某人士也透露，在海南期間，不管是在擔(dān)任?？谑惺虚L和海南省副省長期間，冀文林都顯得格外低調(diào)。

由于冀文林的不尋常履歷，他的落馬備受關(guān)注。分析其從政履歷，冀文林與此前落馬的多名副省級(jí)以上官員有交集，其曾和原四川省委副書記李春城、原省人大副主任郭永祥、原四川省政協(xié)主席李崇禧同時(shí)在四川任職，曾是郭永祥、李崇禧的下屬。去年，四川政商界超20人被免職或失蹤多日。

冀文林履歷最值得關(guān)注的階段，就是其在國土資源部、四川、公安部的工作經(jīng)歷。他和郭永祥在國土資源部、四川的履歷高度重合，關(guān)系非同一般。冀文林沒有石油系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，但是，郭永祥有。1998年郭永祥由中石油研究室副局級(jí)研究員、副主任，成為國土資源部辦公廳主任。也就是在這一年，冀文林成為國土資源部辦公廳值班室助理調(diào)研員、部長秘書。然后，在2000年1月、4月，郭永祥和冀文林又先后從國土資源部調(diào)往四川省委任職。

郭永祥與冀文林十分熟悉。郭永祥公開的履歷顯示，1998年7月出任國土資源部辦公廳主任。而冀文林則是在一個(gè)月后，調(diào)任辦公廳，并出任了部長秘書。2000年1月，郭永祥調(diào)任四川省，擔(dān)任四川省委副秘書長。三個(gè)月之后，冀文林也調(diào)任四川省，出任四川省委常委辦公室副主任，正處級(jí)秘書。熟悉官場體系的人士透露，一般而言省委主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)配備兩個(gè)秘書，省委副秘書長是省委主要領(lǐng)導(dǎo)的大秘書，而處級(jí)秘書則是小秘書，兩人按照分工不同為主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

2003年，冀文林隨同原領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任公安部之后，郭永祥與冀文林長達(dá)5年的工作關(guān)系才基本結(jié)束。

另據(jù)了解，冀文林與2013年8月落馬的中石油原副總經(jīng)理李華林私交甚好。郭永祥在四川任職期間，李華林與郭永祥也頻頻一同參加相關(guān)活動(dòng)。冀文林調(diào)任海南之后，李華林旗下的昆侖能源與海南的合作也逐步加強(qiáng)。李華林甚至還對時(shí)任?？谑惺虚L的冀文林允諾，將會(huì)推動(dòng)中石油在?？谑械耐顿Y力度，昆侖能源將幫助協(xié)調(diào)在?？谑薪ㄔO(shè)中石油海南省總部事宜。

據(jù)有關(guān)媒體透露，神秘人士周濱就讀西南石油大學(xué)就是由畢業(yè)于該學(xué)校的李華林一手安排。周濱前往美國之后，李華林亦成為照顧周濱的“保姆”。1999年8月，李華林在經(jīng)歷了6年多海外工作之后，返回內(nèi)地出任了中石油天然氣香港有限公司副總經(jīng)理。隨后，相繼成為深圳石油實(shí)業(yè)石油有限公司董事長、黨委書記，并隨后又出任昆侖能源總裁、董事長。雙規(guī)之前，李華林已經(jīng)成為了部級(jí)央企中石油的副總經(jīng)理、黨組成員。

或許，冀文林早就知道這一天終將到來，雖然貴為海南省副省長，但他知道他的權(quán)勢早已是堆在了沙灘上。

2013年6月23日，中紀(jì)委披露，遠(yuǎn)在四川成都的郭永祥因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受中紀(jì)委調(diào)查。2個(gè)月后，2013年8月落馬的原中石油副總經(jīng)理李華林卷入震動(dòng)天下的“中石油貪腐弊案”。從四川成都到北京中石油總部，一張巨網(wǎng)正在慢慢收緊。

正是由于冀文林特殊的履歷，從而將一些已經(jīng)落馬的副省級(jí)以上官員聯(lián)系在了一起，形成了一張橫跨石油等多個(gè)部門、地方的腐敗權(quán)力網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并且能量巨大，其不是一條線，而是脈絡(luò)交織、盤根錯(cuò)節(jié)。在十八大以來已經(jīng)落馬的副省級(jí)以上官員中，和這張網(wǎng)有關(guān)聯(lián)的人加起來占比超過三分之一。若論由此而牽連的較低級(jí)別的官員，或許人數(shù)就更多了。

雖然反腐敗仍在進(jìn)行時(shí)，但是在公眾面前，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)呈現(xiàn)出了大致的輪廓。由此可以看到，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)操控著石油能源國民經(jīng)濟(jì)命脈，染指政法、國土資源審批，乃至掌控多個(gè)地方的行政資源。這不再是單純的個(gè)案或者窩案，而是高級(jí)別的、系統(tǒng)性的、集團(tuán)化的腐敗。因而，如此規(guī)格和力度的反腐敗，也是從來沒有過的。

“秘書幫”淪陷

除了冀文林落馬外，有知情人士稱，中石油國際事業(yè)有限公司（下稱“中油國際”）黨委書記沈定成也已經(jīng)處于“失去聯(lián)系”狀態(tài)。沈定成的履歷與李華林、郭永祥、冀文林有相同之處，即均擔(dān)任過某卸任高層不同時(shí)期的秘書。

公開的履歷顯示，沈定成在1992年至1997年間擔(dān)任中石油天然氣總公司辦公廳副處級(jí)秘書。熟悉沈定成的中石油總部人士表示，在此期間沈定成接了李華林的班，擔(dān)任了當(dāng)時(shí)中石油某領(lǐng)導(dǎo)的專職秘書。

1998年，該領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任國土資源部前，沈定成被安排到聯(lián)合石油公司擔(dān)任副總裁。此后，冀文林接替沈定成成為了這位領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)十年的專職秘書。

在中石油總部人士看來，郭永祥、李華林、沈定成、冀文林四人之間，形成非常密切的紐帶，有著秘書圈里特有的交集，而在其中李華林又極為關(guān)鍵。隨著冀文林落馬，相互聯(lián)系的“秘書四人組”已經(jīng)悉數(shù)被調(diào)查或失去聯(lián)系。

早在1988年12月開始，李華林就成為了某領(lǐng)導(dǎo)的秘書（副處級(jí)秘書）。彼時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中石油天然氣總公司（此時(shí)中石油、中石化尚未分拆）副總經(jīng)理。2000年，勝利油田小有名氣的筆桿子郭永祥也得到擢升，調(diào)至中石油天然氣總公司出任處長。此時(shí)，曾經(jīng)隨同某領(lǐng)導(dǎo)在勝利油田工作一年多的李華林與在勝利油田工作長達(dá)十余年的郭永祥，有了更頻繁的接觸。

在此之后，接任李華林秘書崗位的則是與李華林同年畢業(yè)于西南石油學(xué)院（后改為西南石油大學(xué)）的沈定成。沈定成于1983年畢業(yè)于西南石油學(xué)院油氣儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)，李華林則在當(dāng)年畢業(yè)于西南石油學(xué)院物探專業(yè)。同年畢業(yè)的校友，再加上相繼成為同一位領(lǐng)導(dǎo)的秘書，這種友誼已非普通校友可比。

這幾個(gè)月，對冀文林來說，應(yīng)該是備受煎熬，因?yàn)樽鳛槊貢湓谒娜酥惺亲冯S此卸任高層最久的。從國土資源部辦公廳值班室助理調(diào)研員、部長秘書到四川省委常委辦公室副主任、正處級(jí)秘書再到公安部辦公廳副主任、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、正局級(jí)秘書，一路鞍前馬后。

當(dāng)老領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)權(quán)力頂峰時(shí)，他和其他秘書一樣，選擇了“外放”擔(dān)任了海南省?？谑形睍?。他的升遷可謂“火箭般速度”，在2002年8月，他還是一名正處級(jí)秘書，10年后成為海南省最年輕的副省長。所以能飛黃騰達(dá)，或許正是因?yàn)殚L期擔(dān)任秘書。

這些高層秘書們，往往被稱為“二號(hào)首長”，他們是領(lǐng)導(dǎo)的“筆桿子”，更是心腹，往往前途無量。這“四個(gè)筆桿子”也不例外：郭永祥留在了四川擔(dān)任副省長，李華林任中石油高管，冀文林遠(yuǎn)赴海南，沈定成任中油國際黨委書記，都成為顯赫的地方大員或央企高管。

有專家指出，腐敗有多種形式，其中最嚴(yán)重的一種就是任用干部上存在的腐敗。中國政壇上長期存在的“秘書幫”現(xiàn)象則集中反映了用人制度中的弊端。冀文林成為馬年第一個(gè)“歸案”的老虎，宣告了一個(gè) “秘書幫”的淪陷。讓人震驚的是這些秘書們盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，以及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人秘書升遷之快、能量之大。

從冀文林這類秘書們不難看出，一位干過十年左右的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如果愿意，他就可以把自己的“秘書”派到很多重要縣市與崗位任職，而一位更高級(jí)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)例如常委，僅僅靠秘書幫就有可能控制某一個(gè)關(guān)系國家命脈的壟斷產(chǎn)業(yè)如石油等。

劉漢的黑金帝國

就在冀文林被調(diào)查的消息公布后的隔天，持續(xù)發(fā)酵一年的四川“首富”劉漢被抓傳聞終獲官方證實(shí)。

被坊間稱為“資本大鱷”、“礦業(yè)大亨”的劉漢，是四川最大的民營企業(yè)漢龍集團(tuán)董事局主席、上市公司金路集團(tuán)董事長，旗下?lián)碛袛?shù)十家子公司，橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，資產(chǎn)高達(dá)數(shù)百億元，曾被《福布斯》雜志稱為“潛在水底的真正富豪”。

劉漢是聞名四川的億萬富豪，涉足房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，坐擁400億資產(chǎn)。

在政治上，劉漢頭頂多重光環(huán)。他曾是四川省商會(huì)副會(huì)長，九屆四川政協(xié)委員，十屆、十一屆四川政協(xié)常委。他捐贈(zèng)的希望小學(xué)在2008年汶川大災(zāi)中震而不倒，被譽(yù)為“最牛希望小學(xué)”，從此名揚(yáng)天下。劉漢還有四川“首善”之稱，曾連續(xù)三屆當(dāng)選四川省政協(xié)委員、政協(xié)常委，擁有的個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。

在商場上，他是礦業(yè)巨擘，除深耕四川外，觸角遠(yuǎn)至非洲。2011年，漢龍集團(tuán)旗下的漢龍（非洲）礦業(yè)投資公司收購澳大利亞鐵礦企業(yè)Sundance（ASX：SDL），染指喀麥隆穆巴拉鐵礦項(xiàng)目。次年劉漢訪問喀麥隆，邀請喀麥隆總統(tǒng)率部長訪問成都。不過，其進(jìn)軍非洲的計(jì)劃，因后來案發(fā)出事而中止。

而此次新華社披露的檢方指控劉漢等人涉嫌犯罪的內(nèi)容，則展現(xiàn)了劉漢極具手腕的另一面。這也是很多商人害怕劉漢的原因。

從2013年3月至今，在中央的部署下，公安部直接指揮北京、湖北、四川多地警方聯(lián)手作戰(zhàn)，歷經(jīng)10個(gè)月艱苦偵辦，這起代號(hào)為“1.10”的專案成功告破，也就此掀開了這一近年來最大黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的廬山真面目。

從公開披露涉案內(nèi)容看，劉漢、劉維兄弟發(fā)家軌跡與涉黑、涉嫌故意殺人等惡性犯罪緊密相連。另外，劉漢、劉維涉黑團(tuán)伙能在四川坐大成勢，背后還隱藏著“官黑勾結(jié)”利益鏈條、存在為其提供庇護(hù)的“保護(hù)傘”。

多年來，劉漢和他的漢龍集團(tuán)強(qiáng)勢插手、壟斷多個(gè)行業(yè)的經(jīng)營權(quán)，當(dāng)?shù)厝藗兏锌骸翱床坏焦礁偁幍氖袌鲆?guī)則?！?/p>

經(jīng)濟(jì)實(shí)力加速擴(kuò)張的背后是更多的黑幕。大量證據(jù)顯示，劉漢安排孫某、劉小平（劉漢之姐）等人通過放高利貸、操縱股市、違規(guī)并購，從高利潤的房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、電力、證券等領(lǐng)域斂財(cái)數(shù)以億計(jì)。

劉漢等人掌控的全資、控股、參股公司多達(dá)70家，其中上市公司2家，境外公司4家；以漢龍高新、廣漢佳德、凱達(dá)實(shí)業(yè)、四川平原、豐谷酒業(yè)等公司為貸款融資平臺(tái)，騙取貸款46億元人民幣；入股境外賭博公司，組織邀約境內(nèi)居民前往澳門參賭，以“洗碼”方式非法獲利2.3億元港幣。

專案組偵查表明，截至落網(wǎng)前，劉漢黑社會(huì)組織已經(jīng)坐擁資產(chǎn)近400億元，購置車輛數(shù)百輛，其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級(jí)豪車。

巨額的非法所得，被劉漢等人用于購買槍支、刀具、車輛等作案工具，資助犯罪作案的組織成員逃跑藏匿、逃避打擊，為打殺有功的組織成員發(fā)放工資獎(jiǎng)金或購買住房、毒品，以及通過行賄騙取政治資本、尋找“保護(hù)傘”。

正因如此，人們也就不難理解：在肆意妄為、坐大成勢的10多年時(shí)間里，劉氏兄弟也曾屢次涉案被查，但每次都能“逢兇化吉”。而每過一道“險(xiǎn)關(guān)”，其“江湖地位”、影響力更勝從前，連政界、商界、司法界的人也要避讓三分。

本案中一起被提起公訴的，還有當(dāng)?shù)?名政法干部：原德陽市公安局刑警支隊(duì)政委劉學(xué)軍、原德陽市公安局裝備財(cái)務(wù)處處長呂斌和原什邡市人民檢察院副檢察長劉忠偉。

據(jù)劉維供述，除了送金錢財(cái)物，他幾乎每周都會(huì)和這三人在自家的會(huì)所里聚會(huì)，一起尋歡作樂，甚至吸食毒品。

由于這種特殊的關(guān)系，劉學(xué)軍以隱匿、銷毀案卷材料為條件，請劉漢幫助其升遷，發(fā)生命案后多次通風(fēng)報(bào)信；劉忠偉、呂斌為劉維提供槍支配件和子彈。

專案組發(fā)現(xiàn)，通過行賄、幫助升遷、提供毒品等手段，劉氏兄弟建立起復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，換取有案不查、壓案不辦、毀滅證據(jù)、重罪輕罰。

為尋求更大的保護(hù)傘，劉漢不僅大肆結(jié)交官員，還利用自己的妻子結(jié)交官員夫人，從而接近官員。劉漢的前妻楊雪交代：“劉漢會(huì)帶我一起跟他們吃飯，向他們贈(zèng)送黃金、翡翠等貴重物品，價(jià)值幾十萬甚至幾百萬；有時(shí)候還會(huì)通過賭博向他們行賄?！?/p>

神秘人物周濱

現(xiàn)年48歲的劉漢是周濱在四川的生意伙伴之一，而周濱以其深厚的背景涉足水利、石油等多個(gè)領(lǐng)域。

對于周濱，劉漢不乏攀附心態(tài)。2003年左右，周濱以2000萬元左右的價(jià)格，轉(zhuǎn)讓其位于四川阿壩州的一個(gè)旅游項(xiàng)目給劉漢旗下的公司，獲利不菲。劉漢公司的一位前員工認(rèn)為，該處旅游項(xiàng)目的地理位置并不好，價(jià)值最多只有幾百萬。劉漢曾對其指示，“只要不是太過分，我們就答應(yīng)他?！?/p>

2005年左右，漢龍集團(tuán)成立了一家電力公司。四川省發(fā)改委以保護(hù)資源為由，限制劉漢公司掌握全部股權(quán)。于是，周濱應(yīng)邀出面，代劉漢持有了該公司20%的股權(quán)。后來劉漢再從周濱手中回購這部分股權(quán)，但此次回購只是形式，劉漢并沒有付款。

一名與劉漢接近的匿名人士稱，神秘商人周濱到四川投資，劉漢高價(jià)從其手中購買項(xiàng)目，僅僅是“為了維護(hù)關(guān)系”。

那“神秘商人”周濱何許人也？有媒體捅破周濱的“神秘”，做了進(jìn)一步解釋——“有特殊背景的商人”?！疤厥獗尘啊鄙兑馑迹烤褪怯兄灰话愕目可?。那么，周濱的特殊靠山到底是誰？

被譽(yù)為“一代宗師、地學(xué)泰斗”的著名地質(zhì)學(xué)家黃汲清，在新中國石油系統(tǒng)有“中國石油之父”之稱，是發(fā)現(xiàn)大慶油田的功臣。周濱是這位學(xué)界泰斗的孫女婿。

周濱1972年1月出生，他的妻子名叫黃婉，其岳父正是黃汲清之子黃渝生，岳母是1942年出生的詹敏利。

2002年，時(shí)年60歲的詹敏利在國內(nèi)創(chuàng)立了有資可查的第一家公司，開始十余年的商海人生。詹敏利名下?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)，其任職的多家公司亦與周濱多有交集。詹敏利在北京市工商局登記注冊并擔(dān)任法人或者擔(dān)任過主要股東的公司至少有9家，涉及能源、物業(yè)管理、投資顧問等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

此外，詹敏利將這些房產(chǎn)悉數(shù)作為了旗下公司的辦公場所，北京中旭陽光能源科技股份公司亦在此。周濱任職董事長期間，與中石油的合作更為緊密。

四川水電之外，拓展各種資源豐富的石油領(lǐng)域依然是詹敏利“名下”公司的重點(diǎn)。2004年4月20日，北京中旭陽光石油天然氣科技有限公司成立。

2009年是該公司股東變更極為頻繁的一年。2009年12月，該公司股東由南辛、詹敏利又變更為南辛和周濱。周濱由此正式接掌岳母的公司。

然而，去年中石油系列腐敗案爆發(fā)之后，詹敏利及其所在公司陷入了重重迷霧，也讓人不得不審視周濱的商業(yè)帝國。

綜合種種因素觀之，劉漢因?yàn)楹椭転I的特殊關(guān)系，使這個(gè)“四川首富”成為“石油幫”一案中的重要一環(huán)。冀文林等案的坐實(shí)，也顯示出反腐風(fēng)暴已經(jīng)逼近核心，進(jìn)入了收網(wǎng)階段。通過現(xiàn)在情況基本可以得出判斷，“大老虎”已經(jīng)呼之欲出。

有評(píng)論認(rèn)為，今年3月將舉行“兩會(huì)（全國人大和全國政協(xié)）”，討論中共十八屆三中全會(huì)布置的全面深化改革藍(lán)圖。官方恐怕不大愿意在“兩會(huì)”前踢爆大老虎，讓其成為沖淡“兩會(huì)”主題的話題。因此，“大老虎”出場的時(shí)機(jī)，可能被選在“兩會(huì)”后。