中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速探析：背景與前景

鄭慧

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)蕩的現(xiàn)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)發(fā)生了根本的改變，資源約束增強(qiáng)，需求支撐條件減弱，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求短期難以大幅提升，投資需求刺激空間縮小。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。這個(gè)階段更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為此，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)有放緩趨勢(shì)。增速中長(zhǎng)期放緩不僅有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面深化改革，而且能為整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提供空間和時(shí)間，使結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)有較大的余地，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步平衡和深化改革提供穩(wěn)定的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力能夠進(jìn)一步增強(qiáng)，這對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；增速；結(jié)構(gòu)調(diào)整；前景

中圖分類(lèi)號(hào)：F123.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2014）03-0025-04

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，主要特征是由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換及其背后的深層次原因有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，才能正確處理好各類(lèi)矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)制

國(guó)內(nèi)學(xué)者使用不同的模型、方法分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中各要素的貢獻(xiàn)，試圖探究經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。李京文、張守一（1991），沈坤榮（1994），李坤望（1996），蔡昉、王德文（1999），武劍（1999）指出，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉可以分解為勞動(dòng)力供給的增加、較高的資本積累和未能解釋部分的綜合要素增長(zhǎng)率（TFP）。

張軍（2011）認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)制是1994年的分稅制改革和財(cái)政再集權(quán)的結(jié)果，其核心是地方政府對(duì)增值稅和財(cái)政收入最大化的追逐，由此導(dǎo)致了地方政府之間的蒂波特競(jìng)爭(zhēng)。由于地方之間的競(jìng)爭(zhēng)，地方政府開(kāi)始更多地扮演招商者的角色，不再去創(chuàng)辦國(guó)有企業(yè)，而是致力于推進(jìn)當(dāng)?shù)毓操Y本的形成和改善投資環(huán)境，以吸引外部的私有投資者落戶。政府的公共資本支出對(duì)私人部門(mén)生產(chǎn)性投資的擠入效應(yīng)是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的重要經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著稅制改革的進(jìn)一步深入，財(cái)稅體制也面臨改革。

崔宇（2010）認(rèn)為，改革開(kāi)放至今的30多年增長(zhǎng)，是奇跡也不是奇跡，因?yàn)椴](méi)有逃出經(jīng)濟(jì)學(xué)家所總結(jié)出的分析框架，中國(guó)依靠漸進(jìn)式的制度變遷，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)價(jià)格改革和產(chǎn)權(quán)改革，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)率。最近10年，國(guó)際貿(mào)易因素再助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，某種程度上，收入不平等也加快了物質(zhì)資本積累的速度（因?yàn)楦蝗说膬?chǔ)蓄傾向更高，從而保證了高投資率）。在未來(lái)10年內(nèi)，中國(guó)似乎仍然可以維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但也將面臨諸多不確定性。比如，通過(guò)區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略和城市化進(jìn)一步加大物質(zhì)資本積累，但在政府財(cái)政投資減弱的情況下，銀行體系可能要面臨過(guò)度貸款后壞賬增加的風(fēng)險(xiǎn)；外需也還可以依賴(lài)，但中國(guó)的出口已經(jīng)占世界出口總份額的10%，達(dá)到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的快速發(fā)展，取得了很大成就。但是，我們都知道，GDP無(wú)法永遠(yuǎn)保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?012年以來(lái)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，有必要正確認(rèn)識(shí)和判斷增速放緩的性質(zhì)和原因。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生改變

今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著多年積累的諸多矛盾和問(wèn)題，如產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染嚴(yán)重等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了重要的改變。

1.要素供給條件變化

一是勞動(dòng)和資本要素供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已經(jīng)走到勞動(dòng)力從無(wú)限供給轉(zhuǎn)向有限供給的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人口紅利逐步消失。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降。隨著適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎亻_(kāi)始下降，過(guò)去依靠勞動(dòng)力規(guī)模以及由此而帶來(lái)的分工效應(yīng)都會(huì)減弱。即勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)已經(jīng)大幅度減緩，因而勞動(dòng)力無(wú)限供給的人口基礎(chǔ)正在消失。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)使取之不竭的勞動(dòng)力供給正在接近于發(fā)展的末端。

二是資源約束增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，淡水、土地、森林、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等各類(lèi)資源的消耗量也急速上升，能源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，目前已成為世界上最大的能源消耗國(guó)。2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全世界的11.5左右，而消耗的煤炭總量已占全世界的一半以上，鋼材的消耗量占到全世界的40%。我國(guó)已經(jīng)成為世界上二氧化碳排放量最多的國(guó)家，“十面霾伏”嚴(yán)重影響人民生活，資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。

三是要素貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)換。人們解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了從注重資本增加——技術(shù)因素——人力資本因素——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素——制度的發(fā)展過(guò)程。在當(dāng)前的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，我們面臨的挑戰(zhàn)，就是用全要素生產(chǎn)率的提高，替代過(guò)去資本和勞動(dòng)這樣的要素投入，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

2.需求支撐條件減弱

一是潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于下降趨勢(shì)。據(jù)了解，20世紀(jì)以來(lái)，除美國(guó)、英國(guó)等處于全球技術(shù)和增長(zhǎng)前沿的國(guó)家外，其他成功跨入高收入行列的國(guó)家，特別是以德國(guó)、日本、韓國(guó)等為代表的追趕型經(jīng)濟(jì)體，大多經(jīng)歷了20年或更長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)期，并在結(jié)束之后增長(zhǎng)率明顯下降。中國(guó)已經(jīng)非常接近轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

二是出口需求下降。金融危機(jī)后國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于低速，世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)測(cè)2014年世界主要經(jīng)濟(jì)體仍面臨許多問(wèn)題，例如結(jié)構(gòu)性缺陷、投資的政策限制和生產(chǎn)率增長(zhǎng)率低等。2009年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，除2010年外，其他三年均為負(fù)值。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)TPP、TTIP談判試圖建立國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，應(yīng)對(duì)來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，因此，出口大幅回升的可能性不大。

三是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求短期難以大幅提升。研究表明，中國(guó)居民消費(fèi)存在短視行為，其既不是按照凱恩斯的即期也不是按莫迪利安尼（Modigliani）的生命周期來(lái)尋求效用最大化，而是依據(jù)現(xiàn)期收入和流動(dòng)性資產(chǎn)水平以“最近的將來(lái)”收入來(lái)安排支出?？偟膩?lái)看，盡管影響中國(guó)消費(fèi)者需求的因素比較復(fù)雜，但這些因素在很大程度上與一些深層次的經(jīng)濟(jì)體制等原因有關(guān)。消費(fèi)熱點(diǎn)的缺失會(huì)使消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱，一波接一波“排浪式”消費(fèi)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“排浪式”增長(zhǎng)的情況不大可能再出現(xiàn)了。

四是投資需求刺激空間縮小。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)政府高強(qiáng)度投資負(fù)面效果明顯。投資效率明顯下降。2002年每增加1元GDP所需要的投資是1.78元，到2010年每增加1元的GDP所需要的固定資產(chǎn)投資高達(dá)5.99元。投資和消費(fèi)比例失衡，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，長(zhǎng)期下去不可能持續(xù)。

三、經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換的階段分析

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。這個(gè)階段更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)有放緩趨勢(shì)，以便為整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提供空間和時(shí)間。

1.從收入水平發(fā)看發(fā)展階段變化，我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期

經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列。1978—2012年，GDP年均增長(zhǎng)98%，2010年人均GDP超過(guò)4000美元，2011年超過(guò)5000美元，2012年超過(guò)6000美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)2010年進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。該階段經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨比之前更為復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)，如果不能正確應(yīng)對(duì)，就可能在中等收入階段長(zhǎng)期徘徊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家的過(guò)渡。

2.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看發(fā)展階段，我國(guó)正處于工業(yè)化階段的關(guān)鍵轉(zhuǎn)換期

按照克拉克—配第定理和庫(kù)茲涅茨關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的作用和演變規(guī)律的分析，大都強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化有一個(gè)工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的微笑曲線變化，即由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)的兩端延伸和擴(kuò)展，由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端延伸和轉(zhuǎn)移。我國(guó)正處于這個(gè)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。產(chǎn)業(yè)鏈提升需要一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低端受到來(lái)自東南亞一些國(guó)家成本較低的競(jìng)爭(zhēng)，高端受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的擠壓，加之新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于深刻變革期。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)鏈不升級(jí)，受到國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的壓榨就越大，付出的環(huán)境成本就越高，所以，這個(gè)模式必須改變。

3.從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力看發(fā)展階段，我國(guó)正處于向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的時(shí)期

根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分為傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛創(chuàng)造條件、起飛、向技術(shù)成熟過(guò)渡、高額大眾消費(fèi)和后工業(yè)社會(huì)六個(gè)階段。在起飛和成熟階段，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較強(qiáng)，而在高額群眾消費(fèi)階段，消費(fèi)需求的不斷提高才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與羅斯托的第四、第五階段密切相關(guān)。也就是說(shuō)，要更多地通過(guò)技術(shù)普及和提升來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)和社會(huì)福利改善。

同樣，錢(qián)納里依據(jù)人均GDP水平把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和依靠財(cái)富驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段。2012年，我國(guó)人均GDP達(dá)到6100美元，已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。在這一階段，只有不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量和附加值，才能提高質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在此期間，企業(yè)發(fā)展路徑會(huì)有所改變，鑒于路徑依賴(lài)性，有些企業(yè)會(huì)缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力和要求，只有外部條件逼迫其必須改變時(shí)才會(huì)做出改革，這需要一定的時(shí)間才能形成有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的前景分析

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一定的增長(zhǎng)速度

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，速度也不能太低。長(zhǎng)期看，速度太低不利于實(shí)現(xiàn)全面小康，也不利于跨越“中等收入陷阱”。短期看，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)很突出。事實(shí)上，我國(guó)還有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)工業(yè)化正處在中后期，服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重432%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)78.8%、日本715%的水平，也低于新興經(jīng)濟(jì)，如印度55.1%、俄羅斯59.3%的水平，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。我國(guó)城鎮(zhèn)化率52%，按戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅有36%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%、發(fā)展中國(guó)家60%的水平，城鎮(zhèn)化將成為支持我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的最大引擎。從需求看，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，能夠創(chuàng)造出大量的投資和消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有1300萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，向非農(nóng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的收入和消費(fèi)水平是農(nóng)村的3倍，不僅有利于擴(kuò)大消費(fèi)，而且有利于縮小貧富差距。從供給看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可提高資源配置效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，城鎮(zhèn)化通過(guò)聚集效應(yīng)有助于技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，且通過(guò)創(chuàng)新效應(yīng)驅(qū)動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高全要素生產(chǎn)率。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡，還有很大的回旋余地。東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，直接與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可依托自身優(yōu)勢(shì)，低成本、高效率地承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同時(shí)期由不同增長(zhǎng)極來(lái)推動(dòng)，既可以發(fā)揮已有增長(zhǎng)極的轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力，又可以在中西部地區(qū)培育若干新增長(zhǎng)極，形成接續(xù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是新改革紅利有待釋放，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。國(guó)際上看，那些曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家，其陷入低速增長(zhǎng)或停滯的一個(gè)重要原因，是全要素生產(chǎn)率停滯不前。當(dāng)前，我國(guó)正通過(guò)行政體制改革，打破資源壟斷，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。也強(qiáng)調(diào)更多地依靠市場(chǎng)力量，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)踐效果良好。我國(guó)也計(jì)劃進(jìn)一步推動(dòng)利率、匯率市場(chǎng)化，深化土地等要素改革和財(cái)稅、金融體制等改革，這些制度安排不僅會(huì)進(jìn)一步釋放勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素的潛力，還可以通過(guò)要素向更高效率的部門(mén)轉(zhuǎn)移，提升資源配置效率和要素貢獻(xiàn)率，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.增速中長(zhǎng)期放緩有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面深化改革

一是投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的局面會(huì)有所改善，環(huán)境問(wèn)題得到緩解。改革開(kāi)放以來(lái)，總體看資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，為47.8%。但投資效益不斷下降。2010年我國(guó)1元投資僅能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.205元，比1981年下降28%。這種粗放型增長(zhǎng)模式以及資源性產(chǎn)品價(jià)格改革不到位，導(dǎo)致能源資源產(chǎn)出效率較低。以標(biāo)準(zhǔn)噸煤產(chǎn)出效率為例，我國(guó)只相當(dāng)于美國(guó)的28.6%、歐盟的16.8%、日本的103%，大大低于國(guó)際先進(jìn)水平。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較快的效果，但是，注重消費(fèi)增長(zhǎng)以及鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力。比如，利用綠色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新機(jī)會(huì)，把治理污染、保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸。通過(guò)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，提高資源利用效率，使單位產(chǎn)出的資源消耗明顯下降。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大潛力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)或城市的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，一般與服務(wù)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重是基本相等的，例如在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及其發(fā)展完善的城市中，二者的比例基本一致。但是我國(guó)歷年數(shù)據(jù)表明服務(wù)業(yè)就業(yè)占比都小于服務(wù)業(yè)增加值占比，例如2010年我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的43.1%，但服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)34.6%，兩者相差近10%。未來(lái)一段時(shí)期，通過(guò)鼓勵(lì)大眾消費(fèi)、為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間可以大幅度緩解環(huán)境問(wèn)題。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)有較大的余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步平衡。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，也存在許多結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題。諸如內(nèi)需外需、三次產(chǎn)業(yè)、融資結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。金融結(jié)構(gòu)中，過(guò)度依賴(lài)銀行間接融資，直接融資渠道狹窄。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，外需乏力，正是大力啟動(dòng)內(nèi)需的好時(shí)機(jī)。利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組機(jī)會(huì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)外投資力度，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。研究表明，隨著國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力提高和更加富有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行發(fā)展指數(shù)變化的敏感性逐漸降低，而對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展指數(shù)變化的敏感性在提升。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)將向市場(chǎng)主導(dǎo)型的方向演進(jìn)。在市場(chǎng)起決定性作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)一步平衡融資結(jié)構(gòu)顯然有利于資源的有效利用，有利于形成創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

三是深化改革會(huì)有穩(wěn)定的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)今社會(huì)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易受到國(guó)際環(huán)境的影響。國(guó)際大宗商品市場(chǎng)行情表明，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣擴(kuò)張過(guò)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱，會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格過(guò)度飆升，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)研究表明，中國(guó)作為最重要大國(guó)的體量效應(yīng)，宏觀總需求擴(kuò)張偏快會(huì)通過(guò)“貨幣擴(kuò)張—投資增長(zhǎng)—進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)—貿(mào)易條件惡化”的特有傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。增速放緩應(yīng)能減少貿(mào)易惡化的程度。內(nèi)部看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)各利益主體有著分享改革成果的強(qiáng)烈訴求?；仡櫼酝?979—2012年的34年里，有25年居民收入增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。同時(shí)，貧富差距較大。1998年之前，我國(guó)的基尼系數(shù)低于0.4，1998年以來(lái)基尼系數(shù)顯著擴(kuò)大，目前基尼系數(shù)達(dá)到0.45。相比較而言，日本、韓國(guó)在工業(yè)化加速期基尼系數(shù)都維持了較低水平，也基本做到了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。經(jīng)濟(jì)增速降低一些，居民收入增速增加一些，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同步的增長(zhǎng)。建立起社會(huì)保障安全網(wǎng)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間收入差距。促進(jìn)社會(huì)平等分享改革成果，充分體現(xiàn)公平正義。較為穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境才能為改革鋪平道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

由此可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有下行壓力又有支撐潛力，合理的速度不會(huì)很低。但我們必須對(duì)所處的發(fā)展階段有深刻的認(rèn)識(shí)，不要為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。通過(guò)全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步深化改革，化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，走可持續(xù)發(fā)展道路。

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