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    把好食品安全最后一道閘門

    2014-05-20 19:49:36
    食品安全導(dǎo)刊 2014年4期
    關(guān)鍵詞:政府職能管理體制閘門

    三聚氰胺、鎘大米、致癌奶粉等事件的發(fā)生讓檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)日漸走入公眾視線。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在保障食品安全方面十分重要,它是食品進(jìn)入市場(chǎng)走上百姓餐桌前的最后一道閘門。但我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)尚在發(fā)展初期,缺乏政府統(tǒng)一有效的監(jiān)管,規(guī)模普遍偏小,體制機(jī)制僵化,行業(yè)壁壘較多,條塊分割明顯,服務(wù)品牌匱乏,國(guó)際化程度不高,難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,迫切需要通過(guò)整合做強(qiáng)做大,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)市場(chǎng)活力。

    近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出,通過(guò)整合做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)到2020年,建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。

    意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理體制,清理政策法規(guī),逐步放開(kāi)市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù),不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。

    近些年來(lái),檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)日益受到了國(guó)家重視。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模為1678億,2014年為2105億,2015年為2574億。

    整合不可怕,正是好機(jī)遇。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)由國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷國(guó)有企業(yè)獨(dú)大的局面將有望改變,民營(yíng)企業(yè)和外企將在檢測(cè)行業(yè)中和國(guó)企共同競(jìng)爭(zhēng),分享市場(chǎng)。檢測(cè)行業(yè)將更加有序發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更加公平,檢測(cè)行業(yè)將朝著“專業(yè)化提升,集團(tuán)化整合,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),國(guó)際化發(fā)展”的方向有序邁進(jìn)。

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