當(dāng)前電力企業(yè)成本預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

王艷

摘要：成本預(yù)算管理是會(huì)計(jì)管理工作中的重要內(nèi)容，在電力企業(yè)財(cái)政管理中發(fā)揮著重要性作用，做好成本預(yù)算管理能夠提高電力企業(yè)資金的利用率，是控制電力企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的必要手段，但其作用性是在做好成本預(yù)算管理的前提下實(shí)現(xiàn)的，目前我國(guó)電力企業(yè)成本預(yù)算管理中還存在一定問(wèn)題亟待解決，本文就當(dāng)前電力企業(yè)成本預(yù)算管理中的存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施兩方面內(nèi)容展開(kāi)了論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 成本預(yù)算管理 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

成本預(yù)算管理是一種管理機(jī)制，一方面其與市場(chǎng)機(jī)制有所銜接，另一方面其與電力企業(yè)內(nèi)部組織、管理與運(yùn)行機(jī)制相銜接，它們之間有著互為連帶的關(guān)系，做好成本預(yù)算管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

一、當(dāng)前電力企業(yè)成本預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

電力企業(yè)成本預(yù)算管理工作中包含了諸多內(nèi)容，具有一定的復(fù)雜性，要做好成本預(yù)算管理工作需要一套相對(duì)較為完善的管理理論與方法體系，就我國(guó)目前電力企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)成本預(yù)算管理體制還尚未成熟，存在一定缺陷，以下是對(duì)成本預(yù)算管理問(wèn)題的具體分析：

（一）對(duì)成本預(yù)算管理缺乏客觀性認(rèn)識(shí)

電力企業(yè)中有一部分工作人員認(rèn)為成本預(yù)算管理是一種單純性的財(cái)務(wù)行為，而并非一種企業(yè)提升自身成本管理水平的手段，對(duì)成本預(yù)算管理認(rèn)識(shí)較為片面，缺乏客觀性認(rèn)識(shí)。由于對(duì)成本預(yù)算管理沒(méi)有一個(gè)清晰正確的認(rèn)識(shí)，因此成本預(yù)算管理人員在管理工作中較為隨意，成本預(yù)算管理流于形式化，成本預(yù)算管理的作用并未得到充分發(fā)揮。

（二）成本預(yù)算管理制度有待完善

成本預(yù)算編制方法過(guò)于簡(jiǎn)單，成本預(yù)算管理制度不完善等是很多電力企業(yè)在成本預(yù)算管理中普遍存在的問(wèn)題。我國(guó)電力企業(yè)在管理方面深受我國(guó)政治體制影響，電力企業(yè)屬于國(guó)有壟斷企業(yè)，與其他私營(yíng)企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別，電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不具有競(jìng)爭(zhēng)性，因此電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)部預(yù)算管理人員往往會(huì)忽略成本預(yù)算管理。成本預(yù)算管理往往不能緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化而做出調(diào)整，在管理工作中缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，一些規(guī)章制度只求形式，不講實(shí)效，制度完全失去監(jiān)督、考核作用。

（三）成本預(yù)算管理執(zhí)行與監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

由于我國(guó)電力企業(yè)以及相關(guān)工作人員沒(méi)有從根本上對(duì)成本預(yù)算管理引起中重視，因此在成本預(yù)算管理監(jiān)督中不夠嚴(yán)格，并且在成本預(yù)算執(zhí)行中表現(xiàn)出了較大的隨意性，這樣易造成預(yù)算編制與成本預(yù)算執(zhí)行結(jié)果之間存在較大偏差，偏離成本預(yù)算管理工作開(kāi)展的主題。另外由于企業(yè)內(nèi)部缺乏與成本預(yù)算管理相應(yīng)的預(yù)算考評(píng)制度，因此導(dǎo)致成本預(yù)算管理缺乏嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

（四）成本預(yù)算管理信息化有待健全

就當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)成本預(yù)算管理的實(shí)施狀況來(lái)看，企業(yè)成本預(yù)算管理較初期得以提升，引入了國(guó)外一些先進(jìn)的管理模式。ERP及財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的應(yīng)用也就預(yù)算管理加大了力度。但是成本預(yù)算管理信息化水平有待提升，很多成本預(yù)算管理人員理論性知識(shí)掌握較為牢固，但缺乏管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)了解甚少，導(dǎo)致無(wú)法適應(yīng)和熟練應(yīng)用企業(yè)各項(xiàng)目的成本集中核算與監(jiān)控。

二、電力企業(yè)成本預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）強(qiáng)化成本預(yù)算管理意識(shí)

意識(shí)在很大程度上能夠決定一個(gè)人的行為，因此要做好電力企業(yè)成本預(yù)算管理工作就要重強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員的成本預(yù)算管理意識(shí)入手，讓其了解在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中開(kāi)展成本預(yù)算管理的必要性及意義。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員從根本上意識(shí)到成本預(yù)算管理的重要性，才會(huì)將成本預(yù)算管理貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。那么要做好成本預(yù)算管理工作，不僅要強(qiáng)化相關(guān)人員的成本預(yù)算管理意識(shí)，還需要結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)及發(fā)展情況制定切實(shí)可行的成本預(yù)算管理方案，為后期成本預(yù)算工作的良好開(kāi)展提供有效依據(jù)。

（二）完善成本預(yù)算管理制度

完善成本預(yù)算管理制度應(yīng)從兩方面入手，首先應(yīng)建立成本預(yù)算管理責(zé)任制度，對(duì)成本預(yù)算管理每個(gè)工作人員做好明確分工，明確每個(gè)管理人員的職責(zé)范圍，這樣一來(lái)預(yù)算管理人員就可以有針對(duì)性，有計(jì)劃性的開(kāi)展管理工作，并且若成本預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)什么問(wèn)題可以及時(shí)找出存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)，對(duì)提高成本預(yù)算管理水平具有重要作用。其次應(yīng)建立成本預(yù)算管理獎(jiǎng)罰制度，以往電力企業(yè)成本預(yù)算管理之所以出現(xiàn)諸多問(wèn)題，是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)本身缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，很多工作人員覺(jué)得做好做壞都一樣。那么要消除工作人員這一錯(cuò)誤觀念，就應(yīng)建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)表現(xiàn)較好的管理人員給予相應(yīng)的物質(zhì)與精神鼓勵(lì)，讓管理人員看到自身在電力企業(yè)中的可發(fā)展性與價(jià)值。

（三）強(qiáng)化成本預(yù)算管理執(zhí)行與監(jiān)督力度

強(qiáng)化成本預(yù)算管理執(zhí)行力度是提升電力企業(yè)成本預(yù)算管理水平的重要途徑，再好的成本預(yù)算管理方案若不執(zhí)行都只是徒然，在成本預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)以成本預(yù)算管理方案為依據(jù)，并結(jié)合電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)況將成本預(yù)算管理工作落實(shí)到各項(xiàng)事務(wù)中。與此同時(shí)還要對(duì)成本預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有管理不當(dāng)之處應(yīng)及時(shí)糾正，以免影響成本預(yù)算管理整體水平。

（四）提高成本預(yù)算管理信息化水平

面對(duì)復(fù)雜多變的成本預(yù)算編制工作，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代成本預(yù)算管理的要求，在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)較為發(fā)達(dá)的今天，我國(guó)電力企業(yè)成本預(yù)算管理人員應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算與財(cái)務(wù)賬目的精確化處理，運(yùn)用計(jì)算機(jī)高效的數(shù)據(jù)處理功能，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算編制與預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)資源的共享，以此來(lái)達(dá)到成本預(yù)算管理的目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)成本預(yù)算管理也不可一成不變，電力企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)成本預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際情況不斷完善成本預(yù)算管理制度，將成本預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，并融入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，提升電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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