論工程項目中的成本預(yù)算管理

裴文明

摘 要：通過對成本預(yù)算在工程項目管理中作用的闡述，分析了影響工程項目中成本預(yù)算的主要因素，探究了加強成本預(yù)算管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：成本預(yù)算；管理；影響因素；成本控制

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）04-0056-02

成本預(yù)算管理是工程項目施工單位在施工中控制成本、實現(xiàn)計劃利潤和計劃成本的有效途徑。當(dāng)前，工程項目管理已從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)測、適時監(jiān)控、結(jié)果評析的管理模式?？茖W(xué)、合理的項目成本預(yù)算有助于精準(zhǔn)地分析項目各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并制訂有效措施予以應(yīng)對，進(jìn)而降低投資風(fēng)險，確保工程建筑企業(yè)獲得最大的目標(biāo)利潤。

1 成本預(yù)算管理的積極意義

工程項目的成本預(yù)算是項目施工單位依照工程子項目的具體情況，合理編制包括投標(biāo)費用在內(nèi)的所有施工費用。合理編制成本預(yù)算使得項目投資實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。工程項目成本預(yù)算管理的積極意義主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 高效控制投資成本

由于成本預(yù)算是在施工之前要對項目所有成本進(jìn)行全局測算，該測算過程確定了目標(biāo)利潤、成本水平和成本費用，并依據(jù)測算成本將各個子項目承包給合適的分包商，確保分包費用在預(yù)算范圍之內(nèi)。財務(wù)部門依據(jù)成本預(yù)算，定期分析成本預(yù)算落實情況，對于不在預(yù)算范圍的成本支出一律不予報銷，確保實際成本在預(yù)算成本之內(nèi)。由此可見，項目的成本預(yù)算對決策部門和財務(wù)部門的工作發(fā)揮著巨大的作用，為有效控制成本提供了保障。

1.2 有助于其他管理活動順利進(jìn)行

成本預(yù)算管理是稅務(wù)檢查對財務(wù)核算提出的基本要求。稅務(wù)部門對工程項目的納稅問題要求很嚴(yán)，在檢查中，需要施工單位提供詳細(xì)的成本預(yù)算表。在預(yù)算表中，對項目利潤能否達(dá)到計劃目標(biāo)、實際成本是否在預(yù)算之內(nèi)、超過預(yù)算的成本這些方面都必須要有合理的解釋。所以，在項目實際施工中，施工單位必須給予成本預(yù)算管理開展各項施工活動，并確保每個施工環(huán)節(jié)中的實際費用都在預(yù)算之內(nèi)，不可輕易超出預(yù)算，一旦發(fā)生超預(yù)算的狀況，就需要重新核算納稅金、滯納金，并繳納稅款。因此，成本預(yù)算在項目建設(shè)中具有重大作用，只有嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算管理，才能提高施工單位的經(jīng)濟收益。

2 影響成本預(yù)算管理的因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在工程項目的成本預(yù)算中有一些不良因素制約了預(yù)算管理效率的提高，可將這些因素分為主觀因素和客觀因素兩部分。

2.1 主觀因素

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算的重視度

工程項目的成本預(yù)算管理效果和作用直接決定了施工單位的管理制度是否合理，并能有效反應(yīng)其執(zhí)行情況，而成本預(yù)算的有效執(zhí)行與成本預(yù)算管理人員的態(tài)度和方法有很大關(guān)系，換句話說，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對項目成本預(yù)算的重視程度直接決定了施工單位大多數(shù)人的行為和態(tài)度。管理方法帶來的預(yù)期效益和價值只有得到領(lǐng)導(dǎo)層的賞識和注意時，才有可能被當(dāng)成單位的規(guī)定、政策和制度。預(yù)設(shè)再好、預(yù)期成效再顯著，假如沒有得到領(lǐng)導(dǎo)層的支持和認(rèn)可，就不會有很好的執(zhí)行效果。同時，工程項目成本預(yù)算管理模式的實施也需要優(yōu)越的環(huán)境條件，最好能以制度形式下發(fā)，并得到各個部門的認(rèn)同，只有這樣才能有效約束與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的人員，進(jìn)而為工程項目成本預(yù)算管理的高效運行提供良好條件。

2.1.2 項目成本預(yù)算管理者素質(zhì)

項目成本預(yù)算管理人員作為制訂工程項目成本預(yù)算管理辦法的主要參與者，不僅應(yīng)該充分熟悉項目基礎(chǔ)財務(wù)和成本預(yù)算知識，而且還應(yīng)熟悉工程項目料具的市場價、施工工藝等有關(guān)信息。如果管理人員具備一定的施工經(jīng)驗，那對提高成本預(yù)算管理會有很大的推動作用。

2.2 客觀因素

工程項目的成本預(yù)算管理成果不僅與預(yù)算管理人員的素質(zhì)、對預(yù)算的重視程度和對預(yù)算的執(zhí)行力度有很大關(guān)系，還與項目的工作量計量情況、設(shè)計方案變更、料具市場價、管理情況和決算情況有著十分密切的聯(lián)系。

2.2.1 工作量是否及時計量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在工程項目的成本預(yù)算管理中，如果沒有及時計量工作量，就會導(dǎo)致預(yù)算分析表滯后，這就使得預(yù)算管理人員無法及時計量真實的工作量。在這種情況下，多編制出的成本預(yù)算執(zhí)行情況就偏離了實際情況，所統(tǒng)計的工程成本和進(jìn)度收入都不夠精準(zhǔn)，這就失去了其最大的價值和意義。

2.2.2 設(shè)計方案變更

在施工過程中，因地質(zhì)、環(huán)境等變化而引起的變更是很常見的，但是，由于工程項目的成本預(yù)算是依據(jù)項目設(shè)計方案編寫而成的，如果設(shè)計方案發(fā)生變更，就會增加一些新的工作內(nèi)容，新增加的內(nèi)容在合同中沒有可依的單價，如果在與甲方或業(yè)主商討無果的情況下，就會使成本預(yù)算分析表和最新的成本之間出現(xiàn)較大差異。

3 加強成本預(yù)算管理的有效途徑

針對以上所分析到的影響成本預(yù)算管理的諸多因素，對幾個有利于加強工程項目成本預(yù)算管理的有效措施進(jìn)行探究，詳細(xì)分析如下。

將項目業(yè)務(wù)、財務(wù)工作與成本預(yù)算有機結(jié)合，實現(xiàn)成本的提前預(yù)測、適時控制和結(jié)果評析。一方面，在分析工程項目成本預(yù)算時，必須以具體的數(shù)據(jù)為前提，并結(jié)合項目實際情況不斷調(diào)整，才能使成本預(yù)算更加符合實際情況。另一方面，借助項目部的財務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制費用支出，適時將真實費用與成本預(yù)算作比較，才能做好成本控制和管理工作。

重視成本預(yù)算的執(zhí)行情況，增強施工單位人員的預(yù)算管理觀念，為成本預(yù)算管理提供良好的環(huán)境。只有提高施工單位所有人員的成本預(yù)算管理意識，才能推動預(yù)算計劃的順利、高效開展，才能真正實現(xiàn)成本的有效控制。

倡導(dǎo)工程項目成本預(yù)算各參與方積極交流和溝通，不斷拓展與成本預(yù)算有關(guān)的信息渠道。由于工程項目成本預(yù)算是一個自上而下，逐級審批和編報的過程，各個責(zé)任方只有加大溝通、交流和協(xié)作力度，才能促使成本預(yù)算管理信息高效傳輸，將其及時傳遞給各個相關(guān)部門，不斷提高成本預(yù)算運行的質(zhì)量和效率。

成本預(yù)算管理是施工單位進(jìn)行其他管理活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。在工程項目中，要高度重視成本預(yù)算管理工作，并全面了解影響成本預(yù)算管理的各種因素，積極采取有效措施加強成本預(yù)算管理效果，進(jìn)而獲得最優(yōu)的經(jīng)濟收益。

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〔編輯：白潔〕

Abstract： The role of the cost estimates set forth in the project management， the analysis of the main factors affecting the cost of the project in the budget， budget management explores the strengthening cost effective strategy.

Key words： cost estimates； management； influencing factors； cost control