“黨建組團(tuán)”提升成都非公黨建工作水平

●文/中共成都市委組織部

（責(zé)編：賀貴成）

2013年11月6日，中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在大邑縣調(diào)研非公有制企業(yè)黨建工作。

2012年以來，成都市運(yùn)用區(qū)域化黨建思維，以非公有制企業(yè)為主體，在一定的區(qū)域、行業(yè)范圍內(nèi)，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織指導(dǎo)、部門協(xié)同、龍頭企業(yè)牽頭、會(huì)員企業(yè)自愿參與、組織自治的組織形態(tài)，探索以“黨建組團(tuán)”為第三方主體，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建新路徑，有效提升全市非公企業(yè)黨建工作水平。

構(gòu)建“黨建組團(tuán)” 把分散的黨建力量凝聚起來

堅(jiān)持廣泛、靈活、自主的原則，突出區(qū)域相鄰性、行業(yè)相近性。企業(yè)提交《申請(qǐng)表》和《支持黨建工作承諾書》后，就可以成為組團(tuán)成員單位。一是構(gòu)建“全域型”組團(tuán)，縱向匯聚。大邑縣組成全縣非公企業(yè)黨建聯(lián)合會(huì)，從業(yè)人員20人以上企業(yè)分行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“黨建組團(tuán)”，形成12個(gè)黨建聯(lián)合分會(huì)；從業(yè)人員20人以下企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，轄區(qū)內(nèi)工商、稅務(wù)和農(nóng)發(fā)等部門參與，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨建聯(lián)合會(huì)。二是構(gòu)建“行業(yè)型”組團(tuán)，橫向匯聚。結(jié)合非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型集中，規(guī)模較大的特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“黨建組團(tuán)”。崇州市依托工業(yè)園區(qū)，吸收126家工業(yè)企業(yè)組成黨建聯(lián)合會(huì)；成都高新區(qū)依托28家物業(yè)管理企業(yè)組成黨建聯(lián)合會(huì)，把同行業(yè)不同企業(yè)黨建力量匯聚到行業(yè)“黨建組團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)龍頭規(guī)模企業(yè)與中小企業(yè)黨建力量關(guān)聯(lián)。三是構(gòu)建“綜合型”組團(tuán)，交叉匯聚。對(duì)某區(qū)域各種組織進(jìn)行“黨建組團(tuán)”，組成綜合型黨建聯(lián)合會(huì)。溫江區(qū)探索建立?？粕鐓^(qū)、大學(xué)城校區(qū)和科技園區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的社、學(xué)、企綜合型黨建聯(lián)合會(huì)，實(shí)施組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、信息聯(lián)享、文化聯(lián)歡、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。

實(shí)施自我管理 把薄弱的黨建能動(dòng)力匯聚起來

堅(jiān)持精簡、高效、規(guī)范原則，科學(xué)設(shè)置“黨建組團(tuán)”決策機(jī)構(gòu)（主席團(tuán)、理事會(huì)）、日常辦事機(jī)構(gòu)（秘書處）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)）和咨詢機(jī)構(gòu)（顧問團(tuán)），并從人員、運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)等方面保障其民主化管理、自主化運(yùn)行。一是人員自主選聘。組團(tuán)會(huì)員企業(yè)“無意向”自主推薦，從會(huì)員單位中差額選舉產(chǎn)生組團(tuán)決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是管理依章運(yùn)行?？茖W(xué)制定黨建組團(tuán)《章程》，對(duì)會(huì)員資格、入會(huì)程序、權(quán)利義務(wù)等作出明確界定，經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過，促進(jìn)組團(tuán)運(yùn)行自主、企業(yè)參與自愿、黨建工作自覺。三是經(jīng)費(fèi)多方籌措。采取會(huì)員企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、黨費(fèi)返還、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多方籌措資金。崇州市工業(yè)企業(yè)組團(tuán)通過“企業(yè)捐一點(diǎn)、會(huì)費(fèi)籌一點(diǎn)、黨費(fèi)貼一點(diǎn)”，籌集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)近100萬元，確保日常工作運(yùn)行。

開展自我服務(wù) 把黨建科學(xué)化水平提升起來

成都市積極探索非公有制企業(yè)黨建新路徑，提升黨建服務(wù)科學(xué)化水平。一是在會(huì)員企業(yè)互動(dòng)上“共享”多。大邑縣整合利用“黨建組團(tuán)”會(huì)員資源，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等職能部門和機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決技術(shù)革新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、品牌打造、黨建推進(jìn)等方面的難題430余件。二是在黨建工作融入上“交流”多。武侯區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建組團(tuán)，吸納55家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)員，依托醫(yī)學(xué)會(huì)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)交流、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)比競(jìng)賽、黨建工作互動(dòng)，5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建黨組織。三是在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上“搭橋”多。開辟黨建組團(tuán)網(wǎng)站、論壇（微博）、創(chuàng)辦會(huì)刊、編發(fā)簡報(bào)，搭建組團(tuán)會(huì)員單位在黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢、法律法規(guī)方面的交流平臺(tái)。

成都市非公企業(yè)“黨建組團(tuán)”的實(shí)踐探索，通過整合資源、條塊聯(lián)動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、自主自助、互促共建、強(qiáng)化激勵(lì)，既把黨建工作融入到服務(wù)企業(yè)當(dāng)中，又潛移默化地增強(qiáng)了企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)知度和參與度，增強(qiáng)了企業(yè)自覺自主抓黨建的政治覺悟，變“要我抓黨建”為“我要抓黨建”，有效提升了非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的高度融合，探索了一條開展非公企業(yè)黨建工作的新途徑。