成都預(yù)拌砂漿調(diào)研散記

趙正香

近年來，在預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用方面，成都市散辦善于謀劃，認(rèn)真探索，敢為人先，創(chuàng)造了“一心兩點(diǎn)四體系”的成都模式，預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作取得顯著成績。

揚(yáng)州市散辦于2013年11月上旬對(duì)成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作進(jìn)行調(diào)研，感觸頗深。

眼見為實(shí)——周日下午抵達(dá)成都時(shí)，發(fā)現(xiàn)入住酒店附近有一工地，筆者一行隨即進(jìn)入施工現(xiàn)場。兩個(gè)預(yù)拌砂漿罐矗立在工地門口，罐體出料口有剛沖洗的痕跡；環(huán)繞工地一圈，未找見黃砂、攪拌機(jī)，未發(fā)現(xiàn)水泥罐。施工單位負(fù)責(zé)人稱，成都市建委抓得比較嚴(yán)，早在幾年前就規(guī)定施工現(xiàn)場不得設(shè)有攪拌機(jī)，不得現(xiàn)場攪拌砂漿；施工現(xiàn)場有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建委可以查看實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。當(dāng)問及預(yù)拌砂漿是否影響施工速度、是否使用不方便時(shí)，該負(fù)責(zé)人明確表示不存在這些問題，關(guān)鍵是習(xí)慣的改變。

深謀遠(yuǎn)慮——善于謀劃是保證成都預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用取得成功的前提。成都市散辦每年制定一個(gè)工作重點(diǎn)，并以此為中心開展工作。2006年工作重點(diǎn)是調(diào)研分析，2007年開展試點(diǎn)，2008年制定政策，2009年啟動(dòng)實(shí)施，2010年縱深推進(jìn)。善于謀劃，明確目標(biāo)，保證了成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

成都市散辦還將善于謀劃運(yùn)用到日常工作中。將散裝水泥推廣應(yīng)用工作納入“成都市大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)”；將散裝水泥使用率納入“省市為民辦實(shí)事民生工程目標(biāo)”，作為對(duì)區(qū)（縣）完成環(huán)境提升工程目標(biāo)的一項(xiàng)考核指標(biāo)；請(qǐng)市政府為民辦實(shí)事民生工程目標(biāo)督查辦公室對(duì)預(yù)拌砂漿使用項(xiàng)目進(jìn)行督查；通過外部力量推動(dòng)預(yù)拌砂漿的應(yīng)用工作。

認(rèn)真探索——認(rèn)真探索是成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用取得顯著成績的重要保證。成都市散辦總結(jié)的“一心兩點(diǎn)四體系”成都模式，很值得學(xué)習(xí)。成都市散辦梁怡主任介紹，“一心”，即以預(yù)拌散裝砂漿的應(yīng)用為中心；“兩點(diǎn)”，一是以實(shí)現(xiàn)工地減少揚(yáng)塵為切入點(diǎn)，二是以拆除施工現(xiàn)場攪拌機(jī)為實(shí)施點(diǎn)；“四體系”是指建立政策體系、閉合管理體系、規(guī)范市場體系、全方位宣傳體系。在會(huì)議室，工作人員打開預(yù)拌砂漿“ERP管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以市建委“建設(shè)工程項(xiàng)目管理及視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控綜合系統(tǒng)”為依托，可以對(duì)預(yù)拌砂漿供應(yīng)情況、工地使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。

宣傳開道——注重宣傳為成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用提供了良好的輿論氛圍。在推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿過程中，成都市散辦善于運(yùn)用媒體，充分運(yùn)用媒體，借助于輿論宣傳為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用鳴鑼開道，使媒體成為推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的有力助推器。從2009年至今，僅《成都日?qǐng)?bào)》就刊登了9篇關(guān)于預(yù)拌砂漿工作的報(bào)道，文章標(biāo)題立意新穎，如2009年《推廣預(yù)拌砂漿，營造綠色空間——寫在“禁現(xiàn)”倒計(jì)時(shí)之際》，2010年《禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，摧生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)》，2011年《眼做尺子心做秤，民生目標(biāo)“驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)”打高分——成都預(yù)拌砂漿推廣年底交上“滿分卷”》《擴(kuò)大工地滅塵“神器”覆蓋率，提高預(yù)拌砂漿使用率》（注：“神器”是指建筑工地視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控）。每年將媒體對(duì)散裝水泥、預(yù)拌砂漿的宣傳報(bào)道匯編成精美宣傳手冊，各項(xiàng)臺(tái)賬資料詳實(shí)全面，印證了成都市散辦務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

碩果累累——綜觀成都市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作取得的成績，除了成都市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市建委的大力支持，歸根結(jié)底取決于成都市散辦務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、敢為人先的工作作風(fēng)。成都市散辦主任梁怡，一個(gè)文文靜靜的女子，思路很清晰，工作有魄力，僅2009年對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目投入180萬元。在成都市散辦的強(qiáng)有力推動(dòng)下，預(yù)拌砂漿應(yīng)用量逐年大幅提高：2009年9萬噸，2010年50萬噸，2011年145萬噸，2012年220萬噸，2013年300萬噸（注：數(shù)據(jù)僅指成都市建委備案的19家砂漿企業(yè)）。

任重道遠(yuǎn)——成都預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的調(diào)研，讓揚(yáng)州散辦一行贊嘆、感觸頗深，更促發(fā)我們更多的思考。揚(yáng)州預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用近幾年取得了一些成績，砂漿企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，應(yīng)用量逐年提升，但比起成都的發(fā)展謀略、推廣措施、創(chuàng)新思路，我們深感任重道遠(yuǎn)。