學習弘揚焦裕祿精神高質(zhì)量推進教育實踐活動
——訪省電力公司思想政治工作部主任程樂園

_張玉芹 _李鵬飛

圖.安陽縣供電公司小紅帽服務(wù)隊隊員向群眾發(fā)放科學用電宣傳彩頁。

廣泛組織各層級黨員進行專題學習，深入開展“五查五看五樹”大討論，舉辦學習貫徹習近平系列講話精神培訓(xùn)班，通過七種渠道廣泛征求意見建議，啟動“微行動·大能量”卓越實踐系列活動和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升六大專項行動……自3月5日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，省電力公司迅速行動，堅持“六個注重”，高起點、高標準、高質(zhì)量推進活動開展，向“四風”出重拳、亮利劍，以作風建設(shè)全面提升服務(wù)水平、深化改革創(chuàng)新。

3月13日，《河南電業(yè)》就活動的安排部署和具體開展情況，專訪了公司思想政治工作部主任程樂園。

《河南電業(yè)》：黨的群眾路線教育實踐活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、工作量大?；顒訂雍?，公司各項具體活動能夠迅速全方位推進的秘訣是什么？

程樂園：作為第二批教育實踐活動單位，省公司認真貫徹落實黨中央和國家電網(wǎng)公司黨組部署，高度重視教育實踐活動的準備工作。去年9月6日，公司黨組就召開專題會議，決定以貫徹落實“八項規(guī)定”、持續(xù)深化作風建設(shè)為主線，不等不靠，立足“早學、早查、早改”，突出“集中學習教育、開展調(diào)查研究、解決突出問題”三個環(huán)節(jié)，全面啟動教育實踐活動準備工作。

自去年9月以來，公司各級黨組織認真組織學習，理論學習中心組累計開展集中學習650余次，舉辦專題講座150余次，深入領(lǐng)會上級有關(guān)教育實踐活動重要精神；公司黨組發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，扎實、深入開展基層調(diào)研活動，共召開座談會22次，走訪班組47個，對公司系統(tǒng)黨員干部在“四風”和貫徹落實“八項規(guī)定”方面存在的問題和原因進行了梳理和分析；堅持邊查邊改，將征求的意見按照力行力改、逐步整改、超前研究分類，對力行力改的事項由監(jiān)察部“掛牌”督辦、限期“銷號”，重點組織開展了八個方面22項共性問題的整改工作；持續(xù)深化“兩帶三保”活動，全面開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，強化各級黨組織建設(shè)，為群眾路線教育活動開展奠定良好的組織基礎(chǔ)；成立了教育實踐活動籌備工作組，累計向35家基層單位發(fā)放調(diào)查問卷4000余份，廣泛征求職工群眾的意見和建議，同時，早著手、早謀劃，收集和學習研究教育實踐活動相關(guān)資料，提前組織制定活動方案和載體。這些工作，為教育實踐活動的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

《河南電業(yè)》：省公司黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)思想及重點任務(wù)是什么？

程樂園：公司黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想是，以“學習弘揚焦裕祿精神、做為民務(wù)實清廉表率”為主題，以落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例和國家電網(wǎng)公司實施辦法為切入點，以公司系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，堅持真抓實做，講求實效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導(dǎo)，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決突出問題，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以作風建設(shè)的新成效推動公司“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

活動的重點任務(wù)，可以概括為“突出一個抓手，強化四個著力”。

“一個抓手”，即“一學二查三促四抓”?！耙粚W”，就是突出學習弘揚焦裕祿精神，倡導(dǎo)為民務(wù)實清廉，把學習教育貫穿活動始終；“二查”，就是查本單位（部門）和個人在“四風”方面存在的突出問題，查企業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中存在的突出問題；“三促”，就是用“群眾三評”和群眾反映的熱點問題，促反思、促查擺、促整改；“四抓”，就是抓好作風養(yǎng)成教育、抓好立行立改事項、抓好職工群眾期盼解決的實事、抓好本單位促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，確保取得職工群眾滿意的實效。

“四個著力”，即著力解決“四風”突出問題，著力解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出問題，著力解決“習慣性違章”問題，著力夯實基層基礎(chǔ)。

結(jié)合公司不同層級、不同專業(yè)、不同對象的實際，公司還提出了突出解決“四風”問題的差異化目標。公司本部要重點解決在增強服務(wù)基層意識和能力、加強部門協(xié)同和工作接地氣等方面存在的突出問題；市公司要重點解決在加強執(zhí)行力建設(shè)、消除管理“中梗阻”和“棚架”現(xiàn)象、杜絕“自轉(zhuǎn)”行為等方面存在的突出問題；直屬單位要重點解決在強化創(chuàng)新進取意識，消除等、靠、要思想等方面存在的突出問題?？h公司要重點解決在依法依規(guī)從嚴治企、加強精益化管理，以及嚴格執(zhí)行電價政策和農(nóng)網(wǎng)工程管理規(guī)定，杜絕營業(yè)亂收費、“三指定”和鋪張浪費等方面存在的突出問題。集體企業(yè)要重點解決在加強經(jīng)營管控、規(guī)范用工管理、提升自我發(fā)展能力，以及強化市場意識、憂患意識等方面存在的突出問題。

《河南電業(yè)》：在教育實踐活動中，中央和國家電網(wǎng)公司黨組要求“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”。省公司在活動中開展了哪些特色工作？

程樂園：在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)，參加第二批教育實踐活動的基層黨組織共2.9萬個，黨員56.6萬名。這其中，河南公司基層黨組織和黨員數(shù)量最多，分別為2042個、5.27萬名，占比7%、9.3%。根據(jù)中央和國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，公司重點安排了六項特色內(nèi)容。

一是把學習弘揚焦裕祿精神貫穿活動始終。在指導(dǎo)思想中，結(jié)合河南地域文化特點，把“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務(wù)實清廉表率”作為活動主題，在重點任務(wù)中，把“一學二查三促四抓”作為活動重要抓手，在學習教育環(huán)節(jié)中，圍繞活動主題組織開展“五查五看五樹”大討論。

二是拓展集中培訓(xùn)對象和內(nèi)容。在辦好公司系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣公司黨政主要負責人和本部科級黨員干部集中培訓(xùn)的同時，組織舉辦“人、財、物”等關(guān)鍵崗位相關(guān)培訓(xùn)。

三是與公司直管單位黨委換屆工作同步。圍繞教育實踐活動著力夯實基層基礎(chǔ)的目標要求，結(jié)合公司系統(tǒng)黨建工作實際，明確了在活動期間全面完成直管單位黨委換屆工作，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。

四是同步開展為民服務(wù)專項活動。突出為民服務(wù)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室系統(tǒng)營銷部、運維部等部門，組織開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升六大專項行動和五項供電服務(wù)指標創(chuàng)爭競賽，以客戶滿意為目標，強力提升供電服務(wù)水平。

五是堅持把“兩帶三?！被顒尤谌虢逃龑嵺`活動中。充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，讓他們參加活動時有抓手、有平臺、有目標。

六是將黨組織聯(lián)創(chuàng)活動與教育實踐活動相結(jié)合。把公司已廣泛開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”和基層單位開展的“二級聯(lián)創(chuàng)”、支部聯(lián)創(chuàng)工作與教育實踐活動密切結(jié)合，充分發(fā)揮不同層級黨組織“站位高”與“接地氣”的優(yōu)勢，聯(lián)創(chuàng)黨組織共同舉辦反“四風”專題組織生活會。

《河南電業(yè)》：近期，公司教育實踐活動的重點工作是什么？

程樂園：根據(jù)國家電網(wǎng)公司黨組安排，公司教育實踐活動自2月開始，到9月基本結(jié)束，包括學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。近期，公司將圍繞“學習教育、征求意見”環(huán)節(jié)，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。

具體工作為：以個人自學、專家講學、集體研學、評論導(dǎo)學和案例警學相結(jié)合的方式，持續(xù)夯實思想基礎(chǔ)；以“學習弘揚焦裕祿精神、做為民務(wù)實清廉表率”為主題，開展“五查五看五樹”大討論活動；組織黨員干部進行專題培訓(xùn)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，深入一線班組和優(yōu)質(zhì)服務(wù)對象，圍繞“四風”方面存在的突出問題、影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、職工群眾普遍關(guān)心的突出問題，深入開展“三問”調(diào)查研究；以召開專題座談會、舉行民主評議、開展調(diào)查研究、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱、公布電話和郵箱等形式，分層分類廣泛征求意見建議，并按照邊學邊查邊改的要求認真抓好落實。

《河南電業(yè)》：讓群眾觀念固化在黨員干部的大腦中，自覺踐行群眾路線，是開展群眾路線教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點。為保障活動取得實效，公司有哪些部署？

程樂園：公司教育實踐活動參加單位多、范圍廣、差異大，涉及的問題和矛盾也更加具體，抓好活動的組織和管理工作，直接關(guān)系到活動的整體成效?；顒娱_展過程中，公司堅持高標準、嚴要求，加強頂層設(shè)計、強化過程管控，主要采取了以下措施加強質(zhì)量管控：

統(tǒng)一制定方案，加強系統(tǒng)設(shè)計。統(tǒng)一制定《黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，編制“三圖兩表”，即組織機構(gòu)圖、活動流程圖、活動控制圖，進度安排及責任分工一覽表、任務(wù)分解表，加強對基層活動的指導(dǎo)；統(tǒng)籌制定活動總體宣傳方案，上下聯(lián)動開展重點宣傳報道，營造良好活動氛圍；指導(dǎo)基層單位在落實公司工作方案的基礎(chǔ)上，制定具體操作方案和工作計劃，編制更加詳細的“任務(wù)分解表”，確保常規(guī)任務(wù)細化到周、重大活動細化到天，并報公司督導(dǎo)組和活動辦公室審核，確保公司教育實踐活動高質(zhì)量開展。

統(tǒng)一工作標準，注重嚴格要求。明確對照檢查材料的基本內(nèi)容、格式要求、審核標準及流程，明確專題民主生活會召開條件、審批流程及會前、會中、會后要求，明確督導(dǎo)工作標準及主要督導(dǎo)審核內(nèi)容，統(tǒng)一開展相關(guān)培訓(xùn)工作，確保對各項政策的理解、執(zhí)行一致。

加強督導(dǎo)工作，強化分類指導(dǎo)。實行兩級督導(dǎo)、三級巡視制度，制定了督導(dǎo)工作方案和《督導(dǎo)手冊》。公司向各單位派出5個督導(dǎo)組，由副局級或正處級調(diào)研員擔任組長，重點在活動對象、解決突出問題、環(huán)節(jié)方法上對各單位進行分類指導(dǎo)，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決。同時，認真審閱活動方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，通過沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏、不走過場。

健全工作機制，加強過程管控。建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周會商會和調(diào)研機制，及時研究推進工作；建立督導(dǎo)組組長月工作例會機制，及時傳達公司黨組要求、溝通督導(dǎo)工作情況；建立《簡報》、《專報》制度，掌握基層動態(tài)，發(fā)現(xiàn)亮點，推廣經(jīng)驗。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。明確公司各級黨委是本單位教育實踐活動的責任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔起第一責任人的責任。督導(dǎo)各單位成立職責清晰、分工明確的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保責任到位，形成工作合力。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，指導(dǎo)推動基層單位教育實踐活動，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

下一步，公司將加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強對活動態(tài)勢的分析研判，堅持標準，狠抓落實，確保高質(zhì)量推進教育實踐活動，以活動的積極成效，推動“三集五大”體系建設(shè)、依法治企、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、迎峰度夏等各項工作，促進公司又好又快發(fā)展。