荷蘭病與能源局

趙夙嵐

某方面突出的優(yōu)勢，有可能會間接成為整體大問題的“始作俑者”。一個人有可能如此，一個國家更有可能如此。在不知不覺中，曾經(jīng)的絢爛可能成為尾大不掉的積弊。

荷蘭病（the Dutch disease）可謂此類現(xiàn)象的一個代指與象征。一般而言，它指一國的初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)極為繁榮而使得資本與勞動力傾向于此產(chǎn)業(yè)，間接削弱了制造業(yè)的國際競爭力，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)凋敝的現(xiàn)象；上世紀(jì)50年代起，荷蘭全力發(fā)展石油與天然氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾盛極一時，但到上世紀(jì)80年代初期，荷蘭出現(xiàn)通貨膨脹上升、制造業(yè)產(chǎn)品出口下降、失業(yè)率增加等經(jīng)濟(jì)惡化現(xiàn)象，而由于經(jīng)濟(jì)增長時期大幅提高的社會保障體系負(fù)擔(dān)對政府財政形成巨大壓力，財政赤字也隨之急遽增加。1982年，兩位研究人員W.M.Corden和J.Peter Neary將這種綜合性的連鎖反應(yīng)命名為“荷蘭病”。

荷蘭病首先當(dāng)然是國家發(fā)展方向上的一種病態(tài)。從國家的層面來說，本期話題作者程蒙已列出了許多案例，這些國家都在不知不覺中，因為一種優(yōu)勢發(fā)揮到極致而陷入到某種難以脫身的困境。連一直強(qiáng)勢堅持發(fā)展俄羅斯資源比較優(yōu)勢的普京，也已在不同場合表達(dá)俄羅斯可能罹患“荷蘭病”的擔(dān)憂。他也確實應(yīng)該擔(dān)憂。

能源是國家策略的一把雙刃劍。國家政策若對此一味倚重，即便自身在資源方面頗具優(yōu)勢，也可能陷入“荷蘭病”；若本身缺少自然資源，進(jìn)口成本必定頗高，也將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。在這方面，美國可謂“長袖善舞”，它已將能源牌打得風(fēng)生水起。今年3月美國已宣布向歐洲直接供應(yīng)天然氣。質(zhì)高價優(yōu)的能源產(chǎn)品，令美國有望擺脫困擾其數(shù)年的次貸危機(jī)后遺癥，美國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)也因此指日可待。

一切皆非偶然?！熬艑又_，起于累土”，此語可謂美國多年以來能源戰(zhàn)略的真實寫照。稍稍看一下世界地圖，就可發(fā)現(xiàn)，基本上只要產(chǎn)石油和天然氣等重要能源較多的地方，都曾見或可見美軍或美艦的身影。每一次美國都要找一個頗具理想主義情懷、以一副解救天下蒼生的理由出兵或出手，實際上打的多是能源的主意；哪怕實在沒理由可找的烏干達(dá)，也要派上一小支軍隊去“路過”一下，以實現(xiàn)“能源布局”。

除了軍隊的“力挺”之外，美國對于世界能源的定價權(quán)也是毫不放松。一旦占據(jù)了“定價”這個制高點，其他國家也就只有陪玩的份，一不小心就要付出大價錢。此外，美國還占據(jù)了能源的輿論制高點。記得前些年的“玉米煉油”把戲么？甚囂塵上的“玉米可以煉出石油”的科研成果，讓美國主導(dǎo)的玉米地遍地開花，結(jié)果不僅成本頗高，還導(dǎo)致了全球糧食價上揚，差一點就釀成了危機(jī)。此事不僅絲毫沒有損害美國的利益，也幾乎沒什么人提出質(zhì)疑，美國還趁此機(jī)會將全球糧食市場洗了一遍牌。

與美國相較，中國在能源戰(zhàn)略上屢現(xiàn)短板。從去年起，中國已成為全球最大的石油進(jìn)口國；過于依賴煤炭，使得能效較低之外對環(huán)境也造成較大損害；對于全球能源價格體系的制定全無參與權(quán)等等。而且，由于中國國內(nèi)石油天然氣的消費價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平，大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會對制造業(yè)及其出口形成一定的成本壓力。從某種意義上說，中國在能源問題上已經(jīng)進(jìn)入美國苦心孤詣布下的一個“局”，處處被動、受制于人。

不過，盡管疑似“入局”，你不能說中國在能源方面染上了“荷蘭病”。如果說，偏執(zhí)是一種病，慣性思維是一種病，無視多元環(huán)境走單一的路是一種病，抱殘守缺是一種病，片面及過分抱守單一優(yōu)勢也是一種病。凡此種種，都可以稱得上是荷蘭病的某種側(cè)影。個人認(rèn)為，中國的“側(cè)影”則是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面過于倚重房地產(chǎn)業(yè)。若企業(yè)投身房地產(chǎn)業(yè)而非制造業(yè)成風(fēng)，也很可能讓資源實現(xiàn)“錯配”，引發(fā)另一種異曲同工的“荷蘭病”。

荷蘭病與其說是一種“病”，不如說是一種很難避免的社會現(xiàn)象，一個人、一個組織、一個社會、一個國家等等，都難以高明到完全免疫。能做的，也只是“慎思而后行”。endprint