巴以對美國失去信心？

木春山

加沙的戰(zhàn)火，炸醒了全世界。

就在去年7月，美國國務(wù)卿克里拉著內(nèi)塔尼亞胡和阿巴斯的手，將這對中東對頭摁到了談判桌前，中斷3年之久的巴以和談重啟。當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為，在強(qiáng)勢的美國主導(dǎo)下，和平有望。然而3個(gè)猶太少年的死中斷了這一切。人們這才認(rèn)清巴以和平背后脆弱不堪的真相。

如今有媒體揶揄克里：這才是最需要你的時(shí)候，你在哪里？

美以矛盾日深 加沙成籌碼

克里上一次訪問巴以還是3個(gè)月前。

4月1日，愚人節(jié)，克里對以色列進(jìn)行了一場未事先公開的訪問，時(shí)間不足24小時(shí)?！拔沂菫楹推蕉鴣??！笨死飮?yán)肅地說。諷刺的是，正是這次訪問加深了各方的誤會(huì)。

彼時(shí)，巴以和談實(shí)際上已經(jīng)中斷。按照克里規(guī)劃的“路線圖”，去年7月重啟和談的條件是巴勒斯坦暫停申請加入聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，而以色列要分4批釋放104名在押巴方囚犯。這被一些媒體稱之為“囚犯換和談”。

前三批進(jìn)行得不錯(cuò)，然而3月底釋放最后一批囚犯時(shí)出現(xiàn)了插曲：以色列要求和談延長到4月底。以色列當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，內(nèi)塔尼亞胡在會(huì)上還表示，如果以色列的釋囚行為沒有得到（巴方）適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，那么未來的釋囚行為就不可能繼續(xù)。巴方拒絕并拋棄了“暫不入聯(lián)”的承諾，一口氣向有關(guān)國際機(jī)構(gòu)遞交了15份申請書。克里正好在這個(gè)危機(jī)關(guān)口風(fēng)風(fēng)火火地抵達(dá)了耶路撒冷。

他和內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行了兩輪密談，均無果而終。以色列主流媒體《新消息報(bào)》披露，以方提出了用美國關(guān)押30年之久的以色列間諜喬納森·波拉德，來換取以色列同意重開和談的要求。美國認(rèn)為此人攝取情報(bào)太多，危害甚大，克里拒絕了。

“間諜問題”是最近一段時(shí)間以來，美以失信的重要原因，這次它被牽扯到巴以和談，說明和談已經(jīng)成了以色列和美國討價(jià)還價(jià)的手段。在特拉維夫大學(xué)中東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士朱兆一看來，所謂的巴以和談，其實(shí)更多是美以和談。美以談判結(jié)果，其實(shí)決定了巴以和談的走向。如今美以“談崩了”，巴以自然無從談起。

克里走后，巴以和談果然成了無人管的孩子，矛盾在肆意生長。以方?jīng)Q定在東耶路撒冷猶太人定居點(diǎn)新建700套住房；巴勒斯坦則宣布法塔赫與哈馬斯兩派達(dá)成了和解協(xié)議。這成了壓垮巴以和談的最后一根稻草——以色列將哈馬斯視為恐怖組織，而非談判對手，和談中斷不可避免。

就在巴以矛盾風(fēng)險(xiǎn)顯著上升之際，哈馬斯綁架并殺害3名猶太少年，成了以色列對加沙進(jìn)行空襲的直接導(dǎo)火索。目前沒有公開資料顯示，在空襲之前，以色列獲得了美國的背書。

不少人都在疑惑，美國彼時(shí)在做什么？一直熱心巴以和平的奧巴馬政府，對局勢的惡化似乎沒有預(yù)見和準(zhǔn)備。6月底，克里突訪了伊拉克，調(diào)研當(dāng)?shù)胤纯中蝿荩?月8日沖突的第一天，克里在北京的長城上暢游；7月12日克里到訪阿富汗，試圖化解總統(tǒng)選舉危機(jī)。

美國高層對巴以局勢的“淡定”，讓該國政界都看不下去了。參議員麥凱恩公開對媒體表示：奧巴馬應(yīng)該趕快把克里派到巴以地區(qū)，不然他此前去那么多次還有什么意義？

當(dāng)國務(wù)卿這2年，克里到訪巴以地區(qū)已達(dá)12次之多，平均幾乎一個(gè)月來一次，走巴以成了串親戚。但這位親戚給以色列人的印象卻并不太好，諸多以色列部長對他頗有微詞。氣勢洶洶的克里對五大三粗的以色列人也有不滿。美以高層的不信任感，始終是巴以和談的陰影，并隨著和談的起起落落而越來越深。

今年1月，以色列國防部長亞阿隆對克里要求以色列撤出約旦河谷表達(dá)憤怒。他私下用尖刻的語言形容克里“有強(qiáng)迫癥”“太天真”。

就在克里“愚人節(jié)訪以”后的兩周，久拖不決的伊朗核問題竟然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。伊朗和五大國達(dá)成了初步核協(xié)議，暫停鈾濃縮。克里公開為伊朗“點(diǎn)贊”，宣稱伊朗6-12個(gè)月不會(huì)擁有核武器，這和以色列官方對伊朗的態(tài)度大相徑庭。以色列負(fù)責(zé)伊核問題的部長斯坦尼茲公開聲稱，“克里所說的話……令人擔(dān)憂，令人吃驚，令人無法接受?！?/p>

更讓猶太人難以接受的是，4月29日克里在一次閉門會(huì)議中表示，如果不通過兩國方案來解決巴以沖突，以色列將面臨成為“種族隔離”國家的風(fēng)險(xiǎn)。此番言論引發(fā)極大爭議，以色列政府上上下下都一臉鐵青。

“間諜問題”“伊核問題”和美國能力是美以互信缺失的三大問題。美國斡旋巴以和談中隱現(xiàn)出來的這些問題，在以色列看來“個(gè)個(gè)致命”，每一個(gè)都會(huì)對以色列在和談中的利益所得產(chǎn)生巨大影響。

“以色列需要向美國示強(qiáng)——和平需要強(qiáng)力維護(hù)，而不能只關(guān)注談判桌。”美國最大網(wǎng)絡(luò)媒體《赫芬頓郵報(bào)》7月11日的文章如此解釋美以關(guān)系。哈馬斯此時(shí)綁架3個(gè)猶太少年成了以色列最新的示強(qiáng)手段。加沙便再次成為籌碼。

巴勒斯坦對美失望 另謀出路

巴以和談的弱勢方——巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)方面，對斡旋和談的美國人也頗多微詞。他們同樣拿克里那次倒霉的“愚人節(jié)訪問”說事兒。

這是克里12次到訪巴以地區(qū)中，極為罕有的只訪問以色列，不到約旦河西岸拜會(huì)巴人領(lǐng)袖阿巴斯的一次。過家門而不入，反而去了對頭家，克里的態(tài)度令巴勒斯坦人倍感失落，被邊緣化的感覺前所未有。

其實(shí)早在去年7月，美國把巴以強(qiáng)拉到談判桌前的做法，就讓巴勒斯坦內(nèi)部出現(xiàn)了很多反對聲音。

根據(jù)克里的“路線圖”，巴方雖然可從獲得以色列監(jiān)獄里的數(shù)百巴人囚犯，但作為交換，阿巴斯一方要付出暫停“入聯(lián)”的代價(jià)。美國《華盛頓郵報(bào)》曾引述前總理法耶茲的私下說法，“入聯(lián)”是巴勒斯坦?fàn)幦H支持的重大步驟，要比囚犯釋放更為重要，更何況囚犯主要是哈馬斯的人。

如果巴以和談?dòng)谐尚У脑?，阿巴斯或許會(huì)堅(jiān)持走下去，但不幸的是，和談除了維持片刻安寧外，沒有取得任何進(jìn)展。

阿巴斯的過渡政府總理哈姆達(dá)拉在訪問黎巴嫩之際，有意無意地談到了克里處心積慮斡旋的和談，他用了一個(gè)形象的詞來形容——“原地踏步”。此時(shí)巴以和談已經(jīng)進(jìn)行了半年之久，巴勒斯坦人的郁悶溢于言表。

與此同時(shí)，巴內(nèi)部的權(quán)力斗爭卻愈演愈烈。法塔赫高官借和談向阿巴斯叫板，稱其向以色列“妥協(xié)太多”。在此背景下，阿巴斯只得另尋出路——他想到了聯(lián)合哈馬斯，為己增加威望，并對以色列施壓。哈馬斯正好也想到了他。

最近兩年，哈馬斯的日子變得很難過。以色列情報(bào)網(wǎng)的說法是，哈馬斯的資金來源出了大問題，因而一段時(shí)間以來，該組織顯得相對低調(diào)，淡出了國際媒體的重要位置。

眾所周知，哈馬斯之所以能長期“抵抗以色列”，一個(gè)重要的原因是有“腹地”和“金主”?！案沟亍敝饕菙⒗麃?。巴沙爾家族長期執(zhí)政的一個(gè)國際影響就是哈馬斯日益壯大。由于在反以問題上有共同利益，巴沙爾家族和哈馬斯甚至拋棄了什葉派和遜尼派的分歧，在“反以大業(yè)”上合作數(shù)十年，父子傳承治國后，哈馬斯的領(lǐng)袖多數(shù)都在大馬士革，而不在加沙或者約旦河西岸的巴控區(qū)。

“金主”則是伊朗。西方媒體多次報(bào)道伊朗為了“支持巴勒斯坦人抵抗猶太復(fù)國主義”，從本不富裕的國庫中每個(gè)月拿出2000萬美元納稅人的錢，支援哈馬斯。

阿拉伯之春后，哈馬斯的好日子到頭了。先是哈馬斯高層在卡塔爾的“授意”下支持巴沙爾的反對派，這導(dǎo)致2012年底利亞政府軍沖進(jìn)哈馬斯駐大馬士革的辦公機(jī)構(gòu)，在大門上貼嚴(yán)了封條。伊朗也迅速做出反應(yīng)，部分取消了對哈馬斯的月度支出，以示警告。而卡塔爾帶給哈馬斯的只是一個(gè)畫餅充饑式的、價(jià)值高達(dá)3億美元的“加沙重建計(jì)劃”。

在與伊朗和敘利亞關(guān)系出現(xiàn)問題后，哈馬斯轉(zhuǎn)向埃及。2012年上臺的穆爾西對哈馬斯態(tài)度友好，長期被封閉的加沙口岸也一度開放。然而好景不長，穆爾西的穆兄會(huì)政權(quán)倒臺，埃及軍政府對哈馬斯的態(tài)度與前總統(tǒng)穆巴拉克相似，表面維持關(guān)系，實(shí)際上也警惕有加。

于是，哈馬斯與同樣需要抱團(tuán)取暖的阿巴斯一派走到了一起。

值得注意的是，阿巴斯一方當(dāng)然知道美國不喜歡哈馬斯、以色列堅(jiān)決不與哈馬斯往來，但卻與哈馬斯進(jìn)行了數(shù)月之久的秘密接觸與談判，談判還是與以色列的和談同時(shí)進(jìn)行的。這一切都表明巴勒斯坦方面并沒有把雞蛋都放在美國斡旋這“一個(gè)籃子里”。因而4月底哈馬斯和法塔赫突然宣布達(dá)成和解協(xié)議，美國的表態(tài)既吃驚又無奈。

尷尬的美國能做什么？

當(dāng)美國人明白巴以雙方其實(shí)對和談都是“半推半就”，而局勢危險(xiǎn)性日益增加時(shí)，以色列已經(jīng)對加沙的哈馬斯據(jù)點(diǎn)實(shí)施了大規(guī)?？找u。

“我聽到一聲呼嘯，然后是巨大的爆炸聲，”7月8日晚，以色列導(dǎo)游澤夫經(jīng)歷了哈馬斯火箭彈對他所在城市的襲擊，“我們?yōu)槭裁床荒馨压R斯徹底馴服？”他語調(diào)平靜但略帶不滿地問道。

同一天晚上，以色列戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入加沙城上空。平民安巴爾·胡塞對西方媒體透露，他眼見周圍的大樓起火，很多人死傷。“以色列人之前給我們發(fā)短信，說這里有哈馬斯據(jù)點(diǎn)，將被摧毀，讓我們離遠(yuǎn)點(diǎn)兒，但，我們能去哪呢？”安巴爾對攝像機(jī)搖著頭。

這兩個(gè)問題，美國人沒有辦法給出解答。但沖突再起讓一貫高舉和平旗幟的奧巴馬政府感到了一絲羞辱，開始再次高調(diào)關(guān)注巴以局勢。

奧巴馬10日給內(nèi)塔尼亞胡撥了一個(gè)緊急電話，表示支持以色列對抗哈馬斯，但同時(shí)也委婉地表示，希望巴以雙方“克制”，要保護(hù)平民。長久未在巴以地區(qū)露面的克里13日出現(xiàn)在維也納，和英德法外長討論巴以沖突的解決方案。

不過在不少人看來，以色列和哈馬斯爆發(fā)沖突，與巴以和談不同，這次美國人甚至連斡旋都不能主導(dǎo)。專欄作家斯特萊·哈克爾在《赫芬頓郵報(bào)》上如此分析。原因很簡單，在美國人眼里，哈馬斯就是必須消滅的恐怖組織。哈克爾稱，這是歷次加沙沖突中，土耳其或埃及人主導(dǎo)斡旋的重要原因。美國一般是通過和巴勒斯坦法塔赫一派的溝通，對未來時(shí)局施加影響。

加沙沖突的升級，標(biāo)志著美國此前寄予厚望的巴以和談出現(xiàn)了重大危機(jī)。不過在中東問題專家朱兆一看來，和談之路并沒有完全堵死。危機(jī)也可能變成轉(zhuǎn)機(jī)。

他認(rèn)為，以下三個(gè)因素沒有變化，這決定了和談還將重啟，而時(shí)間是最大的懸念。

一、以色列雖然來勢兇猛，甚至不排除4萬預(yù)備役士兵進(jìn)入加沙進(jìn)行地面戰(zhàn)。但一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，長久以來，以色列一直還沒能力將哈馬斯趕盡殺絕。導(dǎo)游澤夫坦言，如今的場面，“2年前就經(jīng)歷過?！?/p>

和澤夫一樣，很多以色列人對2012年11月以色列空襲加沙并出動(dòng)地面部隊(duì)的“鑄鉛行動(dòng)”場景歷歷在目。一個(gè)月后以軍撤出，哈馬斯反而宣布“獲勝”。

目前，以色列輿論有了一些變化，“重新占領(lǐng)加沙”已被看作是軍事選項(xiàng)。在一些軍隊(duì)高級將領(lǐng)看來，這可以基本根除哈馬斯隱患。而朱兆一認(rèn)為，“重占加沙需要政治、經(jīng)濟(jì)和道德代價(jià)，目前以方承擔(dān)不了。”既然不能一棍子打死，那么?；鹁褪潜厝坏?。這就給談判和斡旋留出了空間。

其次，從巴勒斯坦方面來講，法塔赫與哈馬斯也不可能真正走到一起。盡管雙方背著美以勾勾搭搭，不過他們對以色列的態(tài)度、對巴政府的安排、對未來政治權(quán)力的分割都有著本質(zhì)差異。更何況目前雙方的合作協(xié)議也僅僅帶有規(guī)劃性質(zhì)，具體人員安排等細(xì)節(jié)上懸而未決。

《紐約時(shí)報(bào)》7月3日的文章已經(jīng)“預(yù)見”：如今的所謂巴勒斯坦聯(lián)合政府，很可能如同2006年巴勒斯坦大選，哈馬斯組閣一年后即與法塔赫分道揚(yáng)鑣，并且爆發(fā)大規(guī)模沖突一樣吊詭。那次沖突后，形成了如今加沙被哈馬斯控制，約旦河西岸被法塔赫掌握的“巴人內(nèi)部分治局面”。

美國媒體的主流觀點(diǎn)是，巴內(nèi)部矛盾雖然可能隨著以色列打擊的深入而弱化，不過一旦軍事行動(dòng)停止，巴人的斗爭還將“你死我活”。法塔赫一方自然會(huì)通過與以色列接觸來緩和自身的疲態(tài)，和談就存在了價(jià)值。

況且，“美國和國際社會(huì)也不會(huì)允許沖突一直持續(xù)?！敝煺滓环治?。

國際上對巴以沖突的普遍看法是——每隔一段時(shí)間就會(huì)爆發(fā)一次大規(guī)模沖突，每次沖突后都會(huì)被調(diào)停，之后相安無事一段，實(shí)現(xiàn)各取所需的效果。等所需的東西用完，或者需要新的東西的時(shí)候，雙方又會(huì)大干一場。這次以色列與哈馬斯之間的沖突也不例外。

“東西”自然是利益。以色列稱和談沒能帶來和平，巴勒斯坦說人道主義災(zāi)難重現(xiàn)。這些正是雙方各自利益所在，也恰恰是美國最關(guān)注的問題，巴以通過沖突成功地將美國和國際社會(huì)的注意力吸引到了自己一邊。調(diào)停必然出現(xiàn)。

盡管如此預(yù)見，沖突卻仍在升級。以色列國防軍7月13日證實(shí)，以軍12日晚至13日凌晨派遣特種部隊(duì)對加沙地帶北部發(fā)起突襲。據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部消息稱，加沙地帶12日共有56名巴勒斯坦人死亡，是以軍發(fā)起“護(hù)刃行動(dòng)”以來巴方單日死亡人數(shù)最高的一天。而巴勒斯坦衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，以軍行動(dòng)已造成超過167名巴勒斯坦人死亡，1100多人受傷。

“戰(zhàn)爭很殘酷，”專欄作家斯特萊·哈克爾提醒全球關(guān)注巴以沖突的進(jìn)展。不過他隨即表示，“但或許明天就戛然而止?！?/p>