官員“道德敗壞”的尺度

王姝

4月9日，四川省文聯(lián)原主席郭永祥因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”（開(kāi)除黨籍和公職）。中紀(jì)委通報(bào)其案情時(shí)，表述為“道德敗壞”。

初步統(tǒng)計(jì)，郭永祥系十八大至今落馬的24名省部級(jí)高官中，第5個(gè)涉及“道德敗壞”的官員。梳理落馬官員的作風(fēng)問(wèn)題通報(bào)，用詞各有不同。除了“道德敗壞”，還有“嚴(yán)重道德敗壞”、“生活腐化”、“生活糜爛”等。不同措辭背后，有什么樣的區(qū)別？

“道德敗壞”多涉及與女性有“不正當(dāng)關(guān)系”

情形一：梳理最近三年來(lái)被通報(bào)為“道德敗壞”的20名干部，以及早年查處的“同類官員”，可發(fā)現(xiàn)，與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系是主要界定尺度之一。

舉例：如劉志軍，鐵道部曾內(nèi)部通報(bào)稱，劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，有三名即為丁書苗介紹。

而在郭永祥之前，十八大以來(lái)被認(rèn)定為“道德敗壞”的四名省部級(jí)官員，分別是國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男、安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科、南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。

官方未通報(bào)上述四人的“道德敗壞”具體情形，但媒體爆出，其多與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系。如季建業(yè)，新華網(wǎng)去年10月曾發(fā)文稱，季建業(yè)落馬后，他一手提拔的三名女干部接受紀(jì)檢部門調(diào)查問(wèn)詢。

情形二：部分被認(rèn)定“道德敗壞”的官員源于“通奸”、“長(zhǎng)期嫖娼”等。

舉例：重慶司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)，“道德敗壞、包養(yǎng)情婦、長(zhǎng)期嫖娼、賭博成性?！?/p>

情形三：“嚴(yán)重道德敗壞”有兩個(gè)“標(biāo)尺”：長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系，且造成不良影響。

舉例：最近三年，可查詢到的被認(rèn)定“嚴(yán)重道德敗壞”的僅有溫州市原副市長(zhǎng)葉際仁。浙江官方2013年8月通報(bào)稱：“葉際仁還嚴(yán)重道德敗壞，與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，造成不良影響”。

特例：薄熙來(lái)和王立軍都被通報(bào)“與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系”，但未提及“道德敗壞”等表述。

“生活腐化”所指官員多與情婦涉貪腐

情形一：與“道德敗壞”相比，“生活腐化”違紀(jì)情形稍輕，有“不正當(dāng)關(guān)系”女性的數(shù)量較少，多有一名到兩名“固定”情婦，但情婦參與到其腐敗行為中。

舉例：早年查處的作風(fēng)問(wèn)題高官，“生活腐化”用詞較為多見(jiàn)，如原北京市副市長(zhǎng)劉志華、原青島市委書記杜世成。

中紀(jì)委曾通報(bào)稱，劉志華“生活腐化墮落，包養(yǎng)情婦并濫用職權(quán)為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益”；杜世成“本人或伙同情婦收受他人財(cái)物達(dá)數(shù)百萬(wàn)元”。

兩人身后，都有一位曾引起廣泛關(guān)注的情婦。劉志華情婦王建瑞，伙同劉志華收受賄賂金額達(dá)592.61萬(wàn)元。杜世成被認(rèn)定的626萬(wàn)余元賄款，大多也牽涉到一名情婦。

有的“生活腐化”官員，源于個(gè)人操守問(wèn)題。如國(guó)家藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)張敬禮，當(dāng)年藥監(jiān)局內(nèi)部通報(bào)張敬禮的處理決定后，當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻，是他在“天上人間”被拍到的畫面，內(nèi)容不堪入目。

情形二：最近三年，“生活腐化”常與“道德敗壞”一起出現(xiàn)。近三年“組合”出現(xiàn)的“道德敗壞、生活腐化”，或兼具上述“道德敗壞”和“生活腐化”的“雙料”特征，不僅與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系，而且情婦參與腐敗行為；或有違法行為。

舉例：初步梳理三名官員被通報(bào)為“道德敗壞、生活腐化”：新余市人大常委會(huì)原黨組書記、人大主任周建華，晉城市原政協(xié)副主席申會(huì)、南昌航空大學(xué)原黨委書記王國(guó)炎。

以王國(guó)炎為例，辦案人員透露，王國(guó)炎長(zhǎng)期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系，其貪腐所得中，很大一部分揮霍在情婦身上。

如2008年10月，萬(wàn)某某送100萬(wàn)元人民幣給王國(guó)炎遭拒絕，此后，這筆錢一直保管于“中間人”處，直到2011年8月左右，王國(guó)炎考慮其情婦朱某某要開(kāi)酒店時(shí)才接收；2005年下半年，陳某某在征得王國(guó)炎同意后將其位于南昌市二七南路迪歐咖啡天御店價(jià)值38萬(wàn)元人民幣的股份無(wú)償轉(zhuǎn)讓給王國(guó)炎的情婦楊某。

申會(huì)則不僅包養(yǎng)情婦，而且生育一女。

情形三：早年被查處的官員中，偶爾也會(huì)使用“道德敗壞、生活腐化”，指向涉嫌犯罪的官員。

舉例：如因涉嫌重婚罪追責(zé)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華。中紀(jì)委2007年通報(bào)稱，“生活腐化墮落，道德敗壞，涉嫌重婚犯罪”。次年庭審后，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，有關(guān)部門查出邱曉華與多名婦女通奸，并在境外涉及色情活動(dòng)。

“生活糜爛”多指向“亂搞兩性關(guān)系玩弄女性”

情形：被認(rèn)定為“生活糜爛”的官員不多，可查詢到的多是早年查處的官員：上世紀(jì)90年代落馬的湖北原副省長(zhǎng)孟慶平、北京市原副市長(zhǎng)王寶森。近年落馬的只有2011年被查處的茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮。多指向“亂搞兩性關(guān)系，玩弄女性”。

舉例：其中，孟慶平的通報(bào)較為具體。中紀(jì)委曾通報(bào)說(shuō)，“生活糜爛，亂搞兩性關(guān)系，玩弄女性”。

楊光亮落馬時(shí)，廣東省紀(jì)委通報(bào)稱，“包養(yǎng)兩名情婦，生活奢侈、糜爛”。廣東省紀(jì)委還拍攝了電教片《巨貪楊光亮的多面人生》。

據(jù)媒體“解讀”說(shuō)，“多面人生”指的是楊光亮喜歡把自己裝扮成老板、富商，跟情婦一起去各地旅游時(shí)，有專門的行頭，粗戒指、高檔手表。

在茂名，他從不在外面過(guò)夜，連他老婆也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他包養(yǎng)情婦，但事實(shí)上，他從1992起就包養(yǎng)情婦，甚至于2000年在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，把兩名情婦叫到北京。

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐、竹立家等受訪專家解釋，以中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿為例，他雖然因生活作風(fēng)問(wèn)題被免職，但沒(méi)涉及貪腐等其他問(wèn)題。據(jù)中央編譯局官網(wǎng)，他仍是正高職稱專家。

楊光亮落馬時(shí)，廣東省紀(jì)委通報(bào)稱，“包養(yǎng)兩名情婦，生活奢侈、糜爛”。廣東省紀(jì)委還拍攝了電教片《巨貪楊光亮的多面人生》。endprint