淺議建筑工程全過程跟蹤審計(jì)

朱發(fā)林

摘 要：隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的出臺和實(shí)施，在工程建設(shè)過程中工程造價受到了越來越多工作人員的重視，影響工程造價的因素很多，因此相關(guān)的工作者需要不斷地實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)，控制好工程施工資金的投入和分配，避免資金流失，要重視工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)工作。通過審計(jì)人員對施工進(jìn)程的跟蹤審計(jì)，控制工程造價，提高工程效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；全過程跟蹤；審計(jì)

引言

如今，在工程建設(shè)過程中工程造價受到了越來越多工作人員的重視，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的出臺和實(shí)施，其已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，不過與其同等重要的跟蹤審計(jì)工作卻沒有得到同樣的重視，人們僅僅將跟蹤審計(jì)當(dāng)做工程施工期間的工程造價控制，并沒有認(rèn)識到其對于工程項(xiàng)目建設(shè)的重要工作。

1 工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作方法

1.1 參與跟蹤審計(jì)的相關(guān)工作者一定要進(jìn)駐到施工現(xiàn)場，定期參加工程例會，掌握工程進(jìn)程和各類突發(fā)情況，提出自己的審計(jì)意見，將會議內(nèi)容做詳盡的記錄，便于以后的審閱。工程相關(guān)的招投標(biāo)活動要積極參與，并做好審計(jì)宣傳工作，讓被審計(jì)的部門了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容，愿意接受審計(jì)。

1.2 參與跟蹤審計(jì)的相關(guān)工作者還要熟知工程招投標(biāo)的文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，及時的指出相關(guān)合同以及招投標(biāo)文件表意不明的地方，讓工程建設(shè)單位設(shè)定明確的界限。

1.3 整理搜集資料。資料的搜集整理在工程建設(shè)中也會起到重要的作用，對工程中所有資料進(jìn)行備份，依據(jù)不同的類別進(jìn)行分類編號，避免工作人員添加涂改，并做好跟蹤審計(jì)工作日記，對工程時間和進(jìn)程以及審計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的記錄。

2 跟蹤審計(jì)中需要重視的問題

2.1 審計(jì)人員的選擇。在選擇參與審計(jì)人員的時候一定要挑選經(jīng)驗(yàn)豐富，并熟悉工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識的綜合性人才。

2.2 客觀的進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作的底稿具有一定的法律效力，可以作為法庭證據(jù)，所以相關(guān)的審計(jì)人員一定要深入施工現(xiàn)場，及時的搜集整理資料，準(zhǔn)確客觀的取證，不能帶有主觀情緒、拉關(guān)系、講情面。

2.3 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要及時。作為一個涉及知識面較為廣泛的工作，建筑工程跟蹤審計(jì)具有很強(qiáng)的綜合性。所以，工程審計(jì)過程必須要認(rèn)真研究總結(jié)，切忌總結(jié)與跟蹤審計(jì)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)，相關(guān)工作人員要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷地進(jìn)行探索和革新，逐步的提高和完善跟蹤審計(jì)工作。

2.4 妥善保存審計(jì)資料。工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是一個周期較長的過程，需要保存好工作中的底稿、照片等重要文件資料，建立專門的審計(jì)復(fù)核制，明確審計(jì)責(zé)任。

3 工程項(xiàng)目過程中跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)

3.1 前期工作

3.1.1 復(fù)查工程量清單，復(fù)核投標(biāo)最高限價，審查工程招標(biāo)文件。

3.1.2 審查工程施工合同。審查其是不是按照相關(guān)的法律法規(guī)、施工政策和工程招投標(biāo)文件等相關(guān)條款進(jìn)行起草的，合同中的書寫語言是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、清晰等。

3.1.3 建立健全建設(shè)單位的內(nèi)控制度。督促過程管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人建立完善的管理制度，控制工程資金使用，保證項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。

3.2 施工過程

跟蹤審計(jì)工作的重心是控制施工中的隱蔽工程量、材料價款、工程進(jìn)度款撥付及其現(xiàn)場變更簽證單等。

3.2.1 對于隱蔽工程量的現(xiàn)場確定。在進(jìn)行工程建設(shè)的時候常常會因?yàn)閷τ谝恍╇[蔽項(xiàng)目的疏忽而影響審計(jì)效果，不能準(zhǔn)確的評估工程造價。此外，由于所選用的施工方法和工藝不同，也會直接的影響到工程造價。所以，一定要在施工現(xiàn)場確定好跟蹤審計(jì)方所需的隱蔽項(xiàng)目工程量以及施工方式，記錄保存審計(jì)工作底稿。

3.2.2 確定進(jìn)場材料的價格。需要依據(jù)合同相關(guān)條款的規(guī)定明確材料的價格。如果合同約定中明確了材料的固定價格，那么跟蹤審計(jì)工作者就要嚴(yán)格的審查，對于進(jìn)場材料的品牌、規(guī)格、型號等進(jìn)行查驗(yàn)，審核其合同或招標(biāo)文件是否相符。對于合同中已經(jīng)約定好的可調(diào)價格的材料，也需要進(jìn)行品牌、規(guī)格、型號等方面的復(fù)核。與此同時，相關(guān)的工作人員還要到市場上進(jìn)行考察，避免因?yàn)槭袌鲎兓鴮?dǎo)致的材料價格變動對于工程造成不必要的損失。

3.2.3 審查設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場簽證。審查工程設(shè)計(jì)施工以及變更時的簽證手續(xù)，保證其合理、規(guī)范、及時、完整。一方面是定性審查，審核施工方是否有合法的手續(xù)，是否依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)施工。其審核設(shè)計(jì)是否準(zhǔn)確反映了真實(shí)情況，書面文字是否表意明確，避免其語言使用不規(guī)范導(dǎo)致矛盾和分歧；另一方面是定量審查，審核變更工程計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法和結(jié)果是否正確。所需的備件是否齊全，準(zhǔn)確的分析變更可能對造價產(chǎn)生的各方面影響，合理的選擇施工技術(shù)和工藝，減少不必要的支出和浪費(fèi)。

3.2.4 復(fù)核已完工程工作量，嚴(yán)格的依據(jù)工程施工合同相關(guān)規(guī)定支付審簽預(yù)付款，控制好工程款的支付。

3.2.5 搜集施工工程資料要及時，保證工程按期完成，順利進(jìn)行竣工結(jié)算。

3.3 竣工結(jié)算

在工程竣工驗(yàn)收以后，相關(guān)的審計(jì)組合跟蹤審計(jì)人員一定要進(jìn)行及時的結(jié)算，要求施工方下發(fā)限期申報竣工結(jié)算報告書，驗(yàn)收審核施工方申報的竣工結(jié)算資料。同時，對施工方提供的結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)審，對于其中變更、隱蔽的工程項(xiàng)目要審查清楚，必要時要對施工方施加壓力，保證所提供資料的真實(shí)、可靠。不過在進(jìn)行審核的時候還要注意以下幾個方面：

（1）工程量計(jì)量。這一部分的具體工作是審核所使用的工程量計(jì)算規(guī)則與方法是否達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)，對于工程圖紙進(jìn)行審核看其是否能達(dá)到工程量要求。

（2）定額套用。主要是審核結(jié)算選用的定額是否正確，定額子目套用的是否合理，定額缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目造價是否合理等。

（3）工程取費(fèi)。對于結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用比例、計(jì)算基礎(chǔ)等進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。

（4）材料價差。根據(jù)市場變化及時的調(diào)整預(yù)算，對于材料質(zhì)量和材料價格進(jìn)行嚴(yán)格把控，查驗(yàn)施工企業(yè)自行采購的材料、相關(guān)手續(xù)是否齊全。

（5）工程竣工后結(jié)算審核。在工程結(jié)束后，出具詳細(xì)的審計(jì)報告，為委托方提高完整的審核資料。

4 結(jié)束語

總的來說，想要對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行有效的控制，就應(yīng)該對建設(shè)項(xiàng)目的承包合同價、估算、概算、預(yù)算、編制結(jié)算價等各方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理。影響工程造價的因素很多，因此相關(guān)的工作者需要不斷地進(jìn)行，積累工作經(jīng)驗(yàn)，控制好工程施工資金的投入和分配，避免資金流失，提高工程建設(shè)資金投入的回報率。

參考文獻(xiàn)

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