“小升初免試就近入學(xué)”相關(guān)問(wèn)題解答

問(wèn)：在規(guī)范“小升初免試就近入學(xué)”方面，國(guó)家近期出臺(tái)了什么政策？

答：今年1月中旬，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各地做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作。

問(wèn)：如何確保劃片公平？

答：為確保劃片公平，《意見(jiàn)》主要提出三點(diǎn)要求。

一是明確責(zé)任?！兑庖?jiàn)》明確縣級(jí)教育行政部門(mén)是小升初劃片招生工作的責(zé)任主體，具體實(shí)施招生范圍劃定工作。

二是優(yōu)質(zhì)共享?！兑庖?jiàn)》確定的主要?jiǎng)澠绞绞恰皢涡澠保粗苯訛槊恳凰踔泻侠韯澏▽?duì)口小學(xué)?？紤]到學(xué)校間發(fā)展水平不平衡，《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。

三是加強(qiáng)監(jiān)督。《意見(jiàn)》要求片區(qū)劃定后保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與論證，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)，確保整體工作在社會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和認(rèn)可。

問(wèn)：如何做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中工作？

答：《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持深化改革，分類推進(jìn)，妥善解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女小升初問(wèn)題。省級(jí)教育行政部門(mén)要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施，縣級(jí)教育行政部門(mén)要做好實(shí)施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女入學(xué)，幫助他們解決實(shí)際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校服務(wù)，加大對(duì)接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。

問(wèn)：小學(xué)擇校的，能否在該小學(xué)附近就近升入初中？

答：原則上，學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的，按照《意見(jiàn)》規(guī)定，小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對(duì)口劃片的初中。不符合條件的，由小學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)具體規(guī)定。

對(duì)于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生，《意見(jiàn)》要求由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。家長(zhǎng)可在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)公布的招生入學(xué)辦法。

問(wèn)：如何逐步減少特長(zhǎng)招生？

答：《意見(jiàn)》要求強(qiáng)化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù)，逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年，經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒(méi)有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長(zhǎng)生招生具體辦法由縣級(jí)教育行政部門(mén)制定，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。

問(wèn)：《意見(jiàn)》是否適用于民辦初中？

答：《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)原則適用于公辦義務(wù)教育學(xué)校，《意見(jiàn)》沒(méi)有注明的，均指公辦學(xué)校?！懊庠嚒笔瞧毡榈娜雽W(xué)原則，是法律賦予適齡兒童、少年的權(quán)利；“就近”則是法律對(duì)政府保障入學(xué)設(shè)置的義務(wù)。所以，對(duì)于民辦初中，《意見(jiàn)》僅要求公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。

問(wèn)：如何確?！靶∩趺庠嚲徒雽W(xué)”相關(guān)政策落到實(shí)處？

答：《意見(jiàn)》提出，地方各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小升初工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開(kāi)制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門(mén)“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。要加大查處力度，重點(diǎn)治理違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，國(guó)家開(kāi)展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評(píng)要與各地小升初工作情況掛鉤。同時(shí)，各地要加大宣傳力度，努力營(yíng)造“小升初免試就近入學(xué)”工作良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。