謝來
“是時候拋開GDP了!”這是《自然》雜志日前一篇文章的標(biāo)題。
1934年1月,美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向國會金融委員會呈遞過去三年的《國民收入報告》,這也被視為GDP的誕生。到今年GDP已整整80歲了。然而,當(dāng)今世界與GDP誕生的時代相比,已經(jīng)迥然不同。為此,不少學(xué)者開始呼吁,到了給GDP尋找繼任者的時候了。
“20世紀(jì)人類最偉大的
發(fā)明”之一
國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱“GDP”)常被公認(rèn)為是衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),還可以反映一國的國力與財富。
GDP這一衡量標(biāo)準(zhǔn)是在20世紀(jì)三四十年代發(fā)展起來的,當(dāng)時全球正處于經(jīng)濟(jì)大蕭條和戰(zhàn)爭動蕩的特殊時期。這一概念在誕生之初,曾被視為衡量社會進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn),即GDP的增長意味著經(jīng)濟(jì)活動增加、就業(yè)和收入增長以及社會的發(fā)展。
80年來,GDP指標(biāo)不斷完善,成為“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明”之一。被稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)界最后一位通才”的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森對GDP贊譽(yù)有加:“雖然GDP和國民經(jīng)濟(jì)核算似乎有些神秘,但它們確實是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明。如同人造衛(wèi)星探測地球上的氣候一樣,GDP描繪出一幅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的整體圖景。”美聯(lián)儲前主席格林斯潘也不吝贊美,是GDP“把秩序帶給了本來混亂的世界”。
什么是GDP不能反映的
1968年,美國參議員羅伯特·肯尼迪在競選總統(tǒng)時曾這樣描述GDP——“它能夠衡量一切,除了那些能讓我們生命變得有意義的東西……它既不能保障我們孩子們的健康,也不能保障他們所受教育的質(zhì)量,甚至不能保障他們無憂無慮地快樂成長?!?/p>
從GDP的定義來看,其衡量的主要是市場交易,忽略了社會成本、環(huán)境影響和收入不平等等諸多問題。例如,交通堵塞會使GDP增長,因為汽油的消費(fèi)會增多,但人們的生活質(zhì)量卻因此沒升反降;犯罪率升高不會提高人們的生活水平,但GDP卻因為安保支出增加而得到了提高。
這也正是為什么在《金錢不能買什么》一書中,哈佛大學(xué)教授邁克爾·桑德爾的視角能夠引起很多人的共鳴:市場經(jīng)濟(jì)是繁榮的有效工具,但市場和金錢不是生活的全部,還存在更高層面的價值,如道德、公正、公共善。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時候,人們應(yīng)當(dāng)開始反思什么是GDP不能反映的。
如何衡量“有意義”的東西
在認(rèn)識到GDP不能代表一切的同時,研究人員也逐漸掌握更多方法,來衡量那些“有意義”的東西。
澳大利亞國立大學(xué)教授羅伯特·科斯坦薩將GDP的“替代者”分為三大類:第一類需要反映社會和環(huán)境因素。真實發(fā)展指數(shù)(簡稱GPI)就是方案之一。2013年的一份研究對17個國家的人均GDP和人均GPI進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),1950年至1978年間,人均GDP和人均GPI都呈增長趨勢;但在1978年后兩者的走勢出現(xiàn)了巨大的差異,人均GDP持續(xù)增長,但人均GPI卻呈下降停滯趨勢。一些地方已經(jīng)開始使用GPI替代GDP以衡量發(fā)展的水平。
同樣受到重視的還有民眾幸福感。其中有代表性的是世界價值觀調(diào)查(簡稱WVS)。WVS發(fā)起于1981年,對世界上大約70個國家的國民進(jìn)行生活滿意度調(diào)查。目前,WVS正在進(jìn)行第六次調(diào)查。
此外,不丹的國民幸福指數(shù)(簡稱GNH)也非常具有代表性。GNH以九大類來衡量,包括教育、心理幸福感、健康、時間支配、文化多樣性和恢復(fù)力、善治、社區(qū)活力、生態(tài)多樣性和恢復(fù)力、生活水平。每大類還有8個子項,共72項,這些數(shù)據(jù)每三年修訂一次。值得注意的是,GDP只占幸??傊档?/72。從中可見,不丹國民幸福指數(shù)高的秘訣在于“堅持人文效益、生態(tài)效益和社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益”。2006年,不丹被評為全世界“幸福指數(shù)最高的國家”之一。
最后一類則是將住房、預(yù)期壽命、休閑時間和民主程度等指標(biāo)量化加權(quán)評估,以此衡量社會福祉。由英國民間智庫新經(jīng)濟(jì)基金會發(fā)起的快樂星球指數(shù)(簡稱HPI)就是代表之一。其將生活滿意度、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、預(yù)期壽命三項指標(biāo)進(jìn)行綜合評分。由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)起的“美好生活指數(shù)”測評則是通過建立在線互動工具了解影響社會幸福指數(shù)的因素,并評估不同國家的幸福指數(shù)。
SDGs或?qū)⑷〈鶪DP
為了有針對性地制定發(fā)展中國家的發(fā)展指標(biāo),在2000年9月舉行的聯(lián)合國千年首腦會議上,通過了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)——將全球貧困水平在2015年之前降低一半。由于該目標(biāo)將在2015年到期,聯(lián)合國將公布全球發(fā)展的新目標(biāo)——可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(簡稱SDGs),這一新目標(biāo)下包含了一系列提升全球福祉的子目標(biāo),包括根除赤貧,在世界范圍普及基礎(chǔ)教育,推動性別平等和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等。
如果一切順利,GDP的繼任者將在2015年被確立??扑固顾_認(rèn)為,世界各國應(yīng)以聯(lián)合國制定SDGs為契機(jī),找到一個替代GDP的最佳指標(biāo)體系。
在中國,GDP的概念首次在官方話語體系中出現(xiàn),始于上世紀(jì)80年代,由此記錄著改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的軌跡。同其他國家一樣,從民間到官方,關(guān)注的焦點愈發(fā)從單一的GDP轉(zhuǎn)移到民生、環(huán)境等等和以人為出發(fā)點的“幸福指數(shù)”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民認(rèn)為,GDP是中國改革開放30多年中最為重要的關(guān)鍵詞,對GDP的追逐帶給中國的貢獻(xiàn)不可抹殺。當(dāng)前對GDP的反思,所需的是把“唯GDP”中的這個“唯”字去掉,“GDP是基礎(chǔ),沒有它什么都談不上,GDP也是一座橋,關(guān)鍵的是我們要知道橋那邊通往哪里”。
(摘自2014年3月14日-20日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》 原標(biāo)題為《GDP的繼任者或在2015年確立》)endprint