長輸油氣管道安全運行管理淺析

于雁飛

摘 要：隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和能源市場需求的顯著增長，我國油氣管道建設(shè)增速迅猛。如何保障動輒穿越幾千公里，蔓延中國大地的長輸油氣管道的安全，已成為越來越突出的問題。本文就如何加強長輸油氣管道安全運行管理進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：長輸油氣管道；安全運行；管理

1.長輸油氣管道安全運行管理的必要性

隨著中國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和能源市場需求的顯著增長，我國油氣管道建設(shè)增速迅猛。自1959年中國第一條長輸油氣管道——新疆克拉瑪依油田至獨山子煉油廠原油外輸管道投產(chǎn)以來，50年間中國長距離輸油輸氣管道建設(shè)取得了長足進(jìn)展。截至2009年，中國國內(nèi)已建油氣管道的總長度達(dá)6萬千米，其中原油管道1.7萬公里，成品油1.4萬公里，天然氣3.1萬公里，并初步形成了跨區(qū)域的油氣管網(wǎng)供應(yīng)格局。

長輸油氣管道作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，關(guān)系到國家能源安全和社會穩(wěn)定。目前中國油氣管道建設(shè)已進(jìn)入第四個高峰期。而油氣管道具有易燃、易爆和毒性等特點，管道的安全運行非常重要。油氣管道長期服役后，會因外部干擾、腐蝕、管材和施工質(zhì)量等原因發(fā)生失效事故，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事件的發(fā)生，造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡和環(huán)境污染。

我國不少管線已運行多年，特別是集輸管線時間更長一些，在用管道中有約60%服役時間超過20年，東部管網(wǎng)服役運行已30多年。約有40%左右的管網(wǎng)建于上個世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低、管道本質(zhì)缺陷較多，加之投入不足，老化嚴(yán)重，這批管道本身就已進(jìn)入事故率每年千公里5次以上的第二事故高發(fā)期。如再增加野蠻施工和違章占壓等現(xiàn)象，無疑是雪上加霜。如何保障中國大地的長輸油氣管道的安全，已成為越來越突出的問題。

2.加強長輸油氣管道安全運行管理的對策

2.1加強長輸油氣管道防腐技術(shù)

輸送油、氣的鋼質(zhì)管道大都處于復(fù)雜的土壤環(huán)境中，所輸送的介質(zhì)也都有腐蝕性，因此，管道內(nèi)壁和外壁均可能遭到腐蝕，一旦管道被腐蝕穿孔，就會造成油、氣漏失，不僅使運輸中斷，而且會污染環(huán)境，并可能引起火災(zāi)，造成危害。假如不采取防腐措施，那么按每年腐蝕其10%，則鋼鐵年損耗將達(dá)2千萬噸以上。這是一個相當(dāng)驚人的直接損失，其間接造成的經(jīng)濟損失更是難以估計，所以如何防止油氣長輸管道腐蝕的腐蝕損壞，長期以來就是管道工程中的一個重要環(huán)節(jié)，可采用陰極保護(hù)技術(shù)。陰極保護(hù)是通過陰極電流使金屬陰極極化實現(xiàn)。通常采用犧牲陽極或外加電流的方法。系統(tǒng)的檢測主要通過密間隔測量管道陰極保護(hù)的數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確分析判定管道的陰極保護(hù)狀態(tài)。

由陰極保護(hù)原理可知，任何全屆結(jié)構(gòu)采用陰極保護(hù)防腐，應(yīng)該具備以下條件：

第一，被保護(hù)的金屬表面周圍必須要有導(dǎo)電介質(zhì)存在，如海水、電解質(zhì)溶液、潮濕土壤等。因為這些介質(zhì)本是陰極保護(hù)系統(tǒng)電路中的一個環(huán)節(jié)，這樣保護(hù)電流才能通過導(dǎo)電介質(zhì)形成閉合回路。

第二，為了使電流均勻分布在被保護(hù)金屆表面上，和提高陰極保護(hù)效率，要求被保護(hù)金屬結(jié)構(gòu)必須完全浸沒在導(dǎo)電介質(zhì)中，也就是說，導(dǎo)電介質(zhì)不應(yīng)成一面層，而應(yīng)該是大量的包圍在被保護(hù)金屬表面的四周。

第三，被保護(hù)金屬結(jié)構(gòu)的幾何形狀不要過于復(fù)雜。如果凹凸大多，會產(chǎn)生“屏蔽作用”，即被保護(hù)結(jié)構(gòu)靠近陽極處吸收了大量的保護(hù)電流，面遠(yuǎn)離陽極處得列的保護(hù)電流很少，不能起到陰極保護(hù)的作用。

2.2明確安全責(zé)任主體，落實安全保障措施

確保在用壓力是管道安全運行的第一責(zé)任人，石油天然氣管道運營企業(yè)是法律、法規(guī)明確的油氣管道安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是管道安全運行的第一責(zé)任人，而各級政府則承擔(dān)著安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級政府與管道運營企業(yè)要明確各自的責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決天然氣建設(shè)和安全管理上的重大問題，建立天然氣長輸管道安全聯(lián)防制度，進(jìn)一步加強涉及管道企業(yè)縱橫向間的聯(lián)系與溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法。并在此基礎(chǔ)上，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機制。

2.3加強隱患排查，嚴(yán)格定期檢測，確保在用油氣管道運行安全

我國長輸油氣管道由于埋地、架空、穿越河流山川，以及檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，也埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。因此，建議國家相關(guān)部門嚴(yán)格依法執(zhí)行對長輸油氣管道進(jìn)行定期檢驗制度，特別是將重點放在用長輸油氣管道檢測的埋地管道檢測、在線檢測、壽命預(yù)測、安全評估、遠(yuǎn)程監(jiān)控和防護(hù)研究上，使壓力管道檢驗更加科學(xué)、可靠。對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點巡查，對威脅管輸?shù)囊皶r改造，強化監(jiān)控；要進(jìn)一步完善管道應(yīng)急搶修體系建設(shè)，提高搶修能力，減少管道事故的發(fā)生。

以中石油某公司為例，該公司加強長輸管道管理工作確保安全生產(chǎn)。針對所轄油區(qū)離國家一級水源保護(hù)區(qū)——王窯水庫最近、跨越管線較多、分布面積廣等實際情況，再次動員全廠員工樹立牢固的警惕意識和防范意識，全面加強油區(qū)管道管理工作，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行。

為進(jìn)一步加強油區(qū)管道管理工作，該單位召集廠領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)科室長以及廠屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了加強長輸管道應(yīng)急管理工作專題會，安排部署了加強油區(qū)管道管理工作，并圍繞目前應(yīng)急搶險中存在的應(yīng)急物質(zhì)不能滿足較大污染事故搶險的需要、缺乏應(yīng)急處理災(zāi)害性天氣處理污染事故的手段和措施、水上應(yīng)急搶險設(shè)施不完善等問題進(jìn)行了分析討論，制定了加強措施和防范手段。特別是從完善應(yīng)急庫物資的品種和數(shù)量、制定多種應(yīng)急手段和有效措施、積極采取各種防污染的預(yù)防措施、加強各類專項預(yù)案的演練等方面進(jìn)行了進(jìn)行精心部署，確保了各類事故防范到位、應(yīng)急到位，有效地保障了長輸管道管理工作。

2.4加強管道保護(hù)的力度

要繼續(xù)深化管道違法占壓和打孔盜油專項整治，重點整治違法占壓管道安全監(jiān)控措施的落實，以及向地方政府的報告和備案的落實，全面掌握違法占壓管道和存在事故隱患管道的治理情況，切實保護(hù)好油氣管道的安全。建議國家有關(guān)部門盡快出臺《石油天然氣管道保護(hù)法》，對涉及的各級政府和各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)以及相互之間的關(guān)系界定清楚。

3.結(jié)語

總之，加強長輸油氣管道安全運行管理，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著極為重要的作用，具有較高的經(jīng)濟價值和社會效益，值得大力探討。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金瑋. 天然氣管道安全管理的初探[J]. 華北國土資源， 2009，（03） .endprint