“四個(gè)零”邁出了出租車改革的重要一步

據(jù)《長江商報(bào)》2月14日?qǐng)?bào)道，湖北省襄陽市新組建一家國有出租汽車公司，統(tǒng)一經(jīng)營新增的500輛出租車。與原有1700輛出租車維持掛靠經(jīng)營模式不同的是，新公司在經(jīng)營管理“零掛靠、零承包、零班費(fèi)、零份子錢”的基礎(chǔ)上實(shí)行考核制員工管理模式，真正做到公車與公營。

點(diǎn)評(píng)：近年來，出租車行業(yè)面臨著嚴(yán)重的雙重矛盾，一是傳統(tǒng)掛靠經(jīng)營模式下，高份子錢，低社保，導(dǎo)致勞資關(guān)系不和諧，動(dòng)不動(dòng)就出現(xiàn)司機(jī)罷運(yùn)的現(xiàn)象；二是在出租車司機(jī)感慨賺錢難的同時(shí)，市民又紛紛抱怨打車難，所以各地的出租車起步價(jià)和里程價(jià)又紛紛上調(diào)。橫亙在矛盾中的根本問題，在于出租車定位不清下的壟斷經(jīng)營，而高昂的“份子錢”就是最直接的原因。正是在這個(gè)意義上，襄陽“四個(gè)零”的考核制員工經(jīng)營模式，積極意義就不言自明。

實(shí)行“零掛靠、零承包、零班費(fèi)、零份子錢”基礎(chǔ)上的考核制員工經(jīng)營模式，對(duì)出租車司機(jī)來說，降低了所承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也讓勞動(dòng)收入、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等有了基本保障；對(duì)出行的市民來說，也簡單將權(quán)利與義務(wù)直接與出租車公司對(duì)接，發(fā)生糾紛解決起來更簡單，拒載、繞道等不文明現(xiàn)象有望得到切實(shí)遏制。

出租車行業(yè)之所以長期普遍實(shí)行掛靠經(jīng)營模式，而不實(shí)行員工管理模式，很重要的一個(gè)原因就是運(yùn)營成本的控制和司機(jī)積極性的提高問題。辦法總比困難多，襄陽在改革同時(shí)，還研發(fā)出了一套高度集成、便于操作的出租車信息綜合管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)公司對(duì)車輛營運(yùn)全方位、全過程、全時(shí)段的監(jiān)控，還獲得了國家專利技術(shù)。同時(shí)，構(gòu)建了工資分配、安全管理、營運(yùn)服務(wù)、車輛技術(shù)、員工管理等配套制度，從而將員工管理與考核掛鉤。

我們在為襄陽改革叫好的同時(shí)，也不得不指出擔(dān)憂所在。由于出租車政府特許經(jīng)營的本質(zhì)沒有改變，員工制的出租車公司也有逐利的沖動(dòng)，加上新組建的出租車公司是國有公司，這就可能在不能從根本上解決市民打車難問題的基礎(chǔ)上，帶來更大的要求調(diào)價(jià)的壓力。如果不能真正做到外部獨(dú)立審計(jì)、成本完全透明，即使進(jìn)行聽證，也難以消除社會(huì)對(duì)漲價(jià)合理性的質(zhì)疑。

財(cái)稅改革已有總體方案

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》3月24日?qǐng)?bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗昨日在中國發(fā)展高層論壇2014年年會(huì)上致辭時(shí)表示，財(cái)稅現(xiàn)代制度的改革已經(jīng)有了總體方案。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化財(cái)稅體制改革，在體系上要建立全面規(guī)范公開透明的預(yù)算制度，公平統(tǒng)一調(diào)節(jié)有序的稅收制度，中央與地方事權(quán)相一致的事權(quán)制度。

財(cái)政部部長樓繼偉談中央地方如何劃分事權(quán)、如何放權(quán)。樓繼偉表示，中國政府有改革資源稅的計(jì)劃，也有開征污染稅、環(huán)境稅的考慮，并稱今明兩年不會(huì)開征資本利得稅，對(duì)于房產(chǎn)稅，他稱財(cái)政部會(huì)積極配合。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在為中國發(fā)展高層論壇撰寫的題為《全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)》的背景報(bào)告中指出，明確財(cái)稅體制改革的基本思路是中共十八屆三中全會(huì)全面深化改革的十大亮點(diǎn)之一，具體表現(xiàn)為明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)和透明預(yù)算四方面。

人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%

據(jù)《城市晚報(bào)》3月18日?qǐng)?bào)道，昨日，央行將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%，這是1994年以來央行第4次調(diào)整人民幣匯率的波幅。1994年人民幣匯率浮動(dòng)幅度是0.3%，2007年擴(kuò)至0.5%，2012年擴(kuò)至1%。而這一浮動(dòng)幅度在執(zhí)行2年時(shí)間后，在昨日，央行將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%。

受此影響，3月17日，外匯盤顯示，銀行間外匯市場人民幣兌美元匯率中間價(jià)為6.1321，較上一交易日（6.1346）上漲25個(gè)基點(diǎn)。

央行叫停貨幣基金提前支取不罰息優(yōu)惠

據(jù)《新京報(bào)》3月25日?qǐng)?bào)道，昨天，央行接受新華社記者采訪時(shí)首度公開表示，近期舉措是為控制風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的理念不變。但央行同時(shí)表示，不允許存在提前支取存款而不罰息的合同條款。這意味著貨幣基金的政策紅利將結(jié)束。

此前，基金公司投資銀行協(xié)議存款享受著“提前支取不罰息”的政策紅利。即基金公司在應(yīng)對(duì)緊急贖回情況下，可以提前支取未到期的協(xié)議存款，銀行仍按原來約定的收益支付利息。協(xié)議存款中簽署有類似的提前支取條款。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例年內(nèi)出臺(tái)

據(jù)新華社3月22日?qǐng)?bào)道，國土資源部副部長胡存智3月22日表示，確保在6月起草完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例并上報(bào)國務(wù)院，年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。

胡存智指出，建立實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是我國產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制的一項(xiàng)重大改革。國土資源部目前正在制定相關(guān)改革措施，將在堅(jiān)持土地公有制、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上有序探索，最終建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化的制度，努力化解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人地矛盾和社會(huì)沖突，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

首批50家私募基金獲牌照

據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)3月18日發(fā)布的消息，3月17日，私募基金管理人頒證儀式舉行，首批50家私募基金管理機(jī)構(gòu)獲得私募基金管理人登記證書，成為可以從事私募證券投資、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募基金投資管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，上海重陽、東方港灣、明耀投資等私募基金位列其中，而從整體名單來看，首批獲牌的50家私募基金普遍具有較長的投資經(jīng)驗(yàn)。