搶抓機(jī)遇 奮發(fā)進(jìn)取加快推進(jìn)呂梁水利跨越式發(fā)展

◎呂梁市水利局

一、2013年主要工作成績(jī)

一是水利基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)。中部引黃是山西大水網(wǎng)建設(shè)的重要工程，為保證工程的施工進(jìn)度，全年協(xié)調(diào)召開(kāi)市、縣、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作對(duì)接會(huì)20余次，工程建設(shè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時(shí)，我市負(fù)責(zé)的小水網(wǎng)配套工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也按省廳要求圓滿完成，9個(gè)縣（市、區(qū)）的配套小水網(wǎng)規(guī)劃全部上報(bào)并通過(guò)省廳的技術(shù)審查；作為大水網(wǎng)的重要連通工程，龍門(mén)供水取得新成就，取水樞紐主體工程完工，溢流壩投入運(yùn)行，防洪堤、倒虹吸管道安裝、輸水箱涵以及上下游河道整治等全部完成，輸水隧洞開(kāi)挖7908m；千年水庫(kù)主要工程建設(shè)任務(wù)基本完成；坪底供水工程大壩主體實(shí)現(xiàn)全面封頂。

二是民生水利工程持續(xù)向好。多年來(lái)，呂梁市水利局始終把解決人民群眾切身利益的問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年，結(jié)合全省“一村一井”工程建設(shè)規(guī)劃，在積極完善2012年200眼機(jī)井配套田面工程的同時(shí)，完成了200眼井的建設(shè)任務(wù)，發(fā)展灌溉面積0.33萬(wàn)hm2；為把水土保持工作向更高水平、更快速度、更具亮點(diǎn)推進(jìn)，在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施“五百千”重點(diǎn)水保生態(tài)治理工程，大力開(kāi)展“四荒”治理，參與“四荒”治理的大企業(yè)共45戶，初步治理“四荒地”0.42萬(wàn)hm2，受益人口8.3萬(wàn)人，全年水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收達(dá)2530萬(wàn)元；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，在交城、文水、汾陽(yáng)、孝義4個(gè)縣（市）規(guī)劃了一批666.67hm2（萬(wàn)畝）以上、集中連片的規(guī)?；咝Ч?jié)水示范園區(qū)。省下達(dá)的2處膜下滴灌示范工程項(xiàng)目順利完成，文水縣牛家垣核桃經(jīng)濟(jì)林膜下滴灌示范工程受益面積達(dá)到448.87hm2，汾陽(yáng)協(xié)和堡村的膜下滴灌工程受益面積達(dá)到33.33hm2；在著力推進(jìn)村級(jí)管網(wǎng)設(shè)備更新改造，加快農(nóng)村自來(lái)水入戶的工程建設(shè)的同時(shí)，共建成各類(lèi)農(nóng)村飲水安全工程519處，解決了548個(gè)自然村、17.62萬(wàn)人和54所農(nóng)村學(xué)校、1.38萬(wàn)名師生的飲水安全問(wèn)題。

三是專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得實(shí)效。2013年汛期，呂梁市遭遇了歷史同期雨量最大、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的強(qiáng)降雨過(guò)程。針對(duì)氣候反常的實(shí)際，防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)到位”，創(chuàng)下了罕見(jiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程中無(wú)一人因暴雨洪水直接導(dǎo)致傷亡的防汛新記錄。列入山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)計(jì)劃的11個(gè)縣已完成工程初步驗(yàn)收；呂梁市對(duì)境內(nèi)水庫(kù)進(jìn)行了全面排查，決定對(duì)19座存在重大安全隱患的大中小型水庫(kù)實(shí)施應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)除險(xiǎn)加固。為確保水庫(kù)安全，還在28座水庫(kù)設(shè)置了責(zé)任碑，備防石儲(chǔ)備達(dá)到2.5萬(wàn)m3；2013年實(shí)施的4個(gè)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理任務(wù)已全部完成；已批復(fù)的4座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有3座基本完成建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行驗(yàn)收前的資料整理；在加大節(jié)水宣傳的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)用水總量、用水效率、地下水開(kāi)采的控制管理，全市水資源費(fèi)征收達(dá)到1.1億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到10.2m3，較2013年下降7.8%，全市地下水普遍實(shí)現(xiàn)止降返升；為控制煤礦建設(shè)過(guò)程中的水土流失，集中開(kāi)展了108座兼并重組礦井水土保持監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)地抽檢礦井33座；全年共發(fā)放大中型水庫(kù)移民后扶直補(bǔ)資金1130.43萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)放的100%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1651t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到8560萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)了10%。

二、2014年工作總體思路

一是繼續(xù)推進(jìn)全市供水網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。為中部引黃工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；穩(wěn)步推進(jìn)呂梁供水網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。

二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)。抓緊龍門(mén)供水工程的建設(shè)進(jìn)度，盡快完成千年水庫(kù)掃尾工程，積極配合省廳建設(shè)坪底水庫(kù)工程；加快方山峪口溝水庫(kù)的前期工作，爭(zhēng)取批復(fù)立項(xiàng)，爭(zhēng)取將離石北寒溝水庫(kù)納入省廳規(guī)劃新建的小型水庫(kù)開(kāi)工項(xiàng)目當(dāng)中；爭(zhēng)取磧口水利樞紐工程早日上馬。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。狠抓農(nóng)田灌溉工作，力爭(zhēng)全市農(nóng)田實(shí)灌面積達(dá)到10萬(wàn)hm2；狠抓小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作，第二批文水、柳林兩縣、第三批孝義市完成全部建設(shè)任務(wù)并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，第五批交城縣在完成年度建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，做好年度驗(yàn)收準(zhǔn)備；狠抓大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè)，完成2013年全部建設(shè)任務(wù)；狠抓基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面提高基層水利服務(wù)水平。

四是提升水保生態(tài)治理水平。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于水保生態(tài)建設(shè)的總體布局和資金投向，繼續(xù)實(shí)施一批以黃土高原淤地壩、小流域綜合治理為重點(diǎn)的項(xiàng)目，鋪開(kāi)一批以國(guó)家水保重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失治理為重點(diǎn)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)一批以山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失防治、鞏固退耕還林二期為重點(diǎn)的項(xiàng)目，有條件的縣引導(dǎo)部分大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司率先開(kāi)展一批小流域“四荒”開(kāi)發(fā)治理；進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)水土保持法》的宣傳和水土保持規(guī)費(fèi)征收力度，通過(guò)強(qiáng)化水保執(zhí)法工作，力爭(zhēng)完成2000萬(wàn)元的征費(fèi)任務(wù)。

五是做好水庫(kù)安全整治工作。按期完成批復(fù)的應(yīng)急水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，基本消除水庫(kù)重大安全隱患，恢復(fù)提高水庫(kù)的工程效益。

六是完成好中小河流治理及病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。

七是繼續(xù)提高水資源管理水平。在繼續(xù)加大柳林泉等重點(diǎn)泉域保護(hù)力度的同時(shí)，促進(jìn)水資源節(jié)約和地下水保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

八是繼續(xù)提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。著重對(duì)全市山莊窩鋪損毀的飲水安全工程進(jìn)行維修和恢復(fù)，改善人口稀少村莊的飲水安全問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)人口稠密區(qū)的村級(jí)管網(wǎng)改擴(kuò)建工程；進(jìn)一步搞好水質(zhì)檢測(cè)中心的建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化水質(zhì)化驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作。

九是進(jìn)一步提升防汛抗旱能力。不斷完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，健全以防汛督查責(zé)任制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任體系；進(jìn)一步整合氣象、水文、國(guó)土信息資源，貫徹重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)制度，全面提升防汛應(yīng)急和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。健全縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)聯(lián)防體系，扎實(shí)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練和防洪常識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全市防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行拉網(wǎng)式的隱患排查，并逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，確保汛期安全?！?/p>