中國服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證研究

方 慧，魏文菁

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

2011年12月15日，商務(wù)部指出:“服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過制造業(yè)”?？v觀我國全年利用外資的情況，2011年我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資的增速每月都超過制造業(yè)，其利用外資金額占整體的比重也一直在持續(xù)增加，最終在11月份首次超過制造業(yè)，這說明我國調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策取得了顯著成效，我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)來看，我國在2011年，外商投資合同項(xiàng)目27712個(gè)，實(shí)際使用外資金額1160.11億美元。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)潛力逐步釋放，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)正在形成，中國仍是全球最具吸引力的投資國之一。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于服務(wù)業(yè)利用FDI進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻(xiàn)綜述，目前的研究主要集中在影響服務(wù)業(yè)FDI的因素和我國服務(wù)業(yè)利用外資的實(shí)證分析，而研究FDI對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的文獻(xiàn)相對(duì)較少。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)FDI的影響因素都做了一系列研究。Kolstad等［1］、Bala等［2］的研究認(rèn)為制造業(yè)FDI是影響服務(wù)業(yè)FDI的主要因素。唐宜紅等［3］認(rèn)為，沒有前期服務(wù)業(yè)FDI流入時(shí)，我國的市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易開放度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是吸引服務(wù)業(yè)FDI的主要因素;而存在前期服務(wù)業(yè)FDI時(shí)，制造業(yè)FDI和前期服務(wù)業(yè)FDI的流入，即集聚因素成為吸引服務(wù)業(yè)FDI的主要因素，并利用我國1997－2008年各服務(wù)業(yè)分行業(yè)的面板數(shù)據(jù)對(duì)我國服務(wù)業(yè)外商直接投資的決定因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。楊仁發(fā)等［4］對(duì)影響我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的因素進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為制造業(yè)發(fā)展程度、人力資本和服務(wù)業(yè)FDI具有明顯的正向促進(jìn)作用，城市化程度、交易費(fèi)用和市場(chǎng)化程度作用不顯著。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要有:Blomstom等［5］認(rèn)為，示范與模仿、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及FDI對(duì)東道國的技術(shù)溢出效應(yīng)、人力資本流動(dòng)等都是發(fā)生在技術(shù)溢出效應(yīng)的途徑下，具有促進(jìn)東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。方慧等［6］認(rèn)為承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移通過影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素即供給(物質(zhì)資本、技術(shù))、需求以及制度因素，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。崔日明等［7］認(rèn)為我國服務(wù)業(yè)FDI通過資本補(bǔ)缺效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)與示范效應(yīng)和收入增加效應(yīng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過實(shí)證研究表明主要是通過技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和收入增加效應(yīng)兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn)。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制以及FDI是如何影響服務(wù)業(yè)發(fā)展并沒有得出一致的結(jié)論，而是從不同的角度考察了作用機(jī)制及FDI對(duì)服務(wù)業(yè)的影響。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過我國服務(wù)業(yè)FDI所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)(包括人力資本流動(dòng)效應(yīng)和技術(shù)示范效應(yīng))為傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論基礎(chǔ)，采用1997－2011年的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析。

二、我國服務(wù)業(yè)利用FDI進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析

所謂服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指服務(wù)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系以及相互聯(lián)系，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。目前來看，服務(wù)業(yè)從不同角度有不同的分類。國外根據(jù)Browning等［8］的分類方法，將服務(wù)業(yè)分為四大類:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、私人服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。國內(nèi)按照國家統(tǒng)計(jì)局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，也將第三產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)層次:流通部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門以及為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門。而本文按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的先后和科技含量的高低，把服務(wù)業(yè)分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，主要包括金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等。故服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是指充分利用現(xiàn)代科技手段來提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占的比重，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有技術(shù)知識(shí)密集、高附加值、低資源消耗和低環(huán)境污染等特點(diǎn)。而FDI可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化［9］。

產(chǎn)業(yè)組織理論強(qiáng)調(diào)FDI對(duì)東道國的外部作用，認(rèn)為FDI通過技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)東道國的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響?？鐕緭碛胸S富的資金、技術(shù)和資源，以無可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入東道國，打破了東道國原有的均衡，迫使東道國設(shè)法增加現(xiàn)有的技術(shù)存量，提高生產(chǎn)效率。因此，對(duì)東道國來講，外商直接投資是優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)達(dá)技術(shù)的載體，它能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

以索洛為代表的新古典增長(zhǎng)理論開創(chuàng)性地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不能被資本、勞動(dòng)等要素投入所解釋的部分歸結(jié)為技術(shù)進(jìn)步的作用。而內(nèi)生增長(zhǎng)理論則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將技術(shù)內(nèi)生化，著重考察了技術(shù)進(jìn)步得以實(shí)現(xiàn)的各種機(jī)制，考察技術(shù)進(jìn)步的各種表現(xiàn)形式:邊干邊學(xué)，人力資本積累，知識(shí)積累，技術(shù)模仿等。因此，在對(duì)外直接投資中，東道國對(duì)投資國的技術(shù)具有一定的吸收能力。根據(jù)以上理論，對(duì)于FDI對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我們可以從FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)的兩方面來看。一是，F(xiàn)DI可以通過人力資本流動(dòng)效應(yīng)進(jìn)而提高我國服務(wù)業(yè)的人力資本?？鐕具M(jìn)入東道國后會(huì)對(duì)東道國的員工進(jìn)行培訓(xùn)，以提高員工的技術(shù)水平和管理能力等，后通過人力資本的流動(dòng)便會(huì)產(chǎn)生“溢出”，將從外國學(xué)來的先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)傳入服務(wù)業(yè)內(nèi)部，進(jìn)而促進(jìn)我國在高科技人才下進(jìn)行服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。二是，F(xiàn)DI可以通過技術(shù)示范效應(yīng)來提高我國的技術(shù)水平。跨國公司具有先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)，其進(jìn)入會(huì)通過研發(fā)理念和技術(shù)的傳播使東道國受益，從而使我國在先進(jìn)的技術(shù)水平下進(jìn)行服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由此，我們將影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要素分為，初級(jí)生產(chǎn)要素—物質(zhì)資本，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，高級(jí)生產(chǎn)要素——人力資本和技術(shù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。外商直接投資通過技術(shù)溢出效應(yīng)來促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體傳導(dǎo)機(jī)制見圖1。

圖1 服務(wù)業(yè)FDI與內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制

三、FDI對(duì)我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證分析

(一)統(tǒng)計(jì)分析

1.我國服務(wù)業(yè)利用FDI的總體情況

改革開放以來，我國利用FDI總金額逐年增加，而服務(wù)業(yè)利用FDI的比重也不斷增加，由1997的26.6%上升為2010年的47.25%，2011年，達(dá)到50.21%，才首次超過了制造業(yè)(見表1)。隨著外資的流入，我國服務(wù)業(yè)占全國GDP的比重也不斷增加，截止到2011年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，達(dá)到43.35%。

表1 1997－2011年我國服務(wù)業(yè)利用FDI的情況 單位:萬美元

從我國服務(wù)業(yè)1997－2011年吸引外資的走勢(shì)圖來看(見圖2)，1999年和2000年服務(wù)業(yè)利用FDI產(chǎn)生負(fù)的增長(zhǎng)率，這是受到1999年中美兩國緊張的政治局勢(shì)影響所導(dǎo)致的。自2001年之后，服務(wù)業(yè)利用FDI一直呈正向增長(zhǎng)的趨勢(shì)，直至2011年達(dá)到最高值5825342萬美元，這是受到中國2001年加入WTO，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放所導(dǎo)致的。

圖2 中國服務(wù)業(yè)1997－2011年利用FDI的走勢(shì)圖

2.我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)利用FDI的情況

從FDI流入我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，主要流向了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，占的比重為78%左右。在2011年，外商投資主要傾向于利潤(rùn)較高的房地產(chǎn)業(yè)(46%)，其次是流向批發(fā)和零售業(yè)(15%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(14%)以及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)(6%)等行業(yè)。另外，利用FDI的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中排在前三位的是:房地產(chǎn)業(yè)(46%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(14%)和金融業(yè)(3%)。見圖3。

圖3 2011年外商直接投資在服務(wù)業(yè)各行業(yè)的分布

從我國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1997－2011年利用FDI的走勢(shì)圖(見圖4)來看，F(xiàn)DI主要流向了我國服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由于外資的流入，從服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)增加值的變動(dòng)情況看(見表2)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重在逐年遞減，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重在遞增。

圖4 我國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1997－2011年利用FDI的走勢(shì)圖

表2 1997－2011年我國服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成 單位:%

(二)實(shí)證分析

1.變量選取及數(shù)據(jù)來源

本文采用樣本區(qū)間為1997－2011年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重作為衡量我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)，選取影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要因素，即物質(zhì)資本、人力資本和技術(shù)為解釋變量。有些變量需選取適當(dāng)?shù)闹虚g變量。

(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重(Y):用服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值所占的比重來表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(2)物質(zhì)資本(K):用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資來表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(3)人力資本(HC):用服務(wù)業(yè)人均工資來表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(4)技術(shù)因素(TEC):用R＆D經(jīng)費(fèi)支出來表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(5)外商直接投資(FDI):用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的金額來表示，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.計(jì)量及回歸分析

回歸分析分兩步進(jìn)行，第一步:分析FDI分別是如何影響人力資本和技術(shù)的，即以FDI為解釋變量，HC和TEC分別為被解釋變量做回歸。第二步:分析各因素，即物質(zhì)資本、人力資本的技術(shù)，如何影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，其中Y為被解釋變量，K、HC、TEC為解釋變量。

為了提高模型的擬合優(yōu)度，本文對(duì)所有的變量均取對(duì)數(shù)形式。見表3。

表3 各變量在1997－2011年間取對(duì)數(shù)后的數(shù)值情況

續(xù)表3

首先，我們看FDI通過人力資本流動(dòng)效應(yīng)和技術(shù)示范效應(yīng)來影響人力資本和技術(shù)水平的實(shí)證結(jié)果。用Eviews5.0進(jìn)行回歸得到如下兩個(gè)回歸方程:

由方程(1)和(2)可知，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)人力資本和技術(shù)均有較大的正向作用，且FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)使人力資本上升1.1054個(gè)百分點(diǎn)，使研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出上升1.7070個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)在，我們?cè)倏次镔|(zhì)資本、人力資本、技術(shù)是如何來影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的。將多元回歸模型設(shè)定為:

(1)ADF檢驗(yàn)

由于時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往是不平穩(wěn)的，若直接對(duì)它們進(jìn)行回歸分析就可能會(huì)導(dǎo)致“偽回歸”現(xiàn)象，因此應(yīng)先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用ADF(Augmented Dickey-Fuller)法，對(duì)模型中的四個(gè)變量的原序列與一階差分作單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。

表4 ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

(2)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整關(guān)系是非平穩(wěn)的單整變量之間存在的一種長(zhǎng)期均衡關(guān)系，本文將采用EG(Engle－Granger)兩步法來進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。殘差項(xiàng)的ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

表5 EG協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，在1%的顯著水平下，統(tǒng)計(jì)量－3.2756小于臨界值－2.7406，即殘差項(xiàng)平穩(wěn)，則變量之間存在協(xié)整關(guān)系。lnY、lnK、lnHC、lnTEC之間所對(duì)應(yīng)的的方程式為:

方程(3)中，變量lnK的系數(shù)為正的，說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值所占的比重有正向作用，但是lnK的顯著性不強(qiáng)，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資主要是影響我國的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響不大，故不顯著。從方程的具體回歸系數(shù)看，lnHC的系數(shù)為0.2195，這說明，在其他因素不變的情況下，人力資本每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值所占服務(wù)業(yè)增加值的比重增加約0.22個(gè)百分點(diǎn)，因此，我們可以推斷，人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化具有重要影響。也間接的表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占的比重增加約0.24個(gè)比分點(diǎn)(即0.21951.1054=0.2426)。但是方程中l(wèi)nTEC的系數(shù)是負(fù)的，這一方面，是因?yàn)槲覀冞x取的用來衡量技術(shù)的變量——R＆D經(jīng)費(fèi)支出不夠準(zhǔn)確，從而呈現(xiàn)出負(fù)值;另一方面，可能是因?yàn)槲覈?wù)業(yè)市場(chǎng)開放的比較晚，同時(shí)我國研發(fā)能力不夠強(qiáng)，從而研發(fā)投入對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值尚未表現(xiàn)出正向作用，相信在一段時(shí)間后研發(fā)投入會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值有正向作用，因此，現(xiàn)階段我們應(yīng)該大力提高研發(fā)和科技水平。由此可見，F(xiàn)DI主要是通過人力資本流動(dòng)效應(yīng)來促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的。

(3)格蘭杰因果檢驗(yàn)

采用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)方法進(jìn)一步驗(yàn)證服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的因果關(guān)系。如表6。

表6 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由表6可以得出，服務(wù)業(yè)FDI與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值所占的比重互為因果關(guān)系，其中l(wèi)nY對(duì)lnFDI的P值較小，說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠影響服務(wù)業(yè)FDI的流入，而lnFDI對(duì)lnY的P值則稍大，說明服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響還不是很顯著，這可能是因?yàn)槲覈?wù)業(yè)的開放較晚，直到2001年加入WTO后服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的速度才得以加快。

四、結(jié)論與政策建議

服務(wù)業(yè)FDI的流入對(duì)我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化具有正向作用，但由于我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放較晚，開放程度不夠高，所以呈現(xiàn)出來的效果不是很顯著，隨著我國服務(wù)業(yè)的不斷開放和外資的大量流入，F(xiàn)DI對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用效果會(huì)越來越明顯。為此，我們建議:

1.合理地引導(dǎo)FDI在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的流向

對(duì)于占主導(dǎo)地位的勞動(dòng)密集型和資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我們應(yīng)該在利用成本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有選擇性的吸引FDI，充分利用FDI所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷理念，從而有力地改造這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家的支柱，尤其是金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為了使其高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑捳邅砦赓Y。同時(shí)，還應(yīng)該積極地發(fā)展像教育、文化、體育等需求潛力大的行業(yè)。只有發(fā)展了這些服務(wù)業(yè)，我國才能更合理、更高效的調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

2.改善服務(wù)業(yè)外商直接投資的環(huán)境

不僅要加強(qiáng)法律、政治、經(jīng)濟(jì)等軟環(huán)境，健全服務(wù)業(yè)外商直接投資的管理體制，而且還要完善公共事業(yè)、公共設(shè)施和交通等硬環(huán)境。制定一些保護(hù)投資主體利益的法律政策來吸引外商投資者，逐步打開服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，政府要起好引導(dǎo)作用，為企業(yè)主體營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

3.大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才，擴(kuò)大人力資本的投入

人力資本的投入對(duì)我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用，因此，應(yīng)大力培養(yǎng)高技術(shù)、高科技的知識(shí)性人才，加大對(duì)教育和科技創(chuàng)新的投入力度，將外資引向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)，同時(shí)，也可吸引國外的先進(jìn)人才來國內(nèi)。

4.加大研發(fā)和科技創(chuàng)新的力度

目前，我國的技術(shù)水平對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用還尚未發(fā)揮出來，因此政府和企業(yè)應(yīng)大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大科技投入，營(yíng)造一種良好的科研環(huán)境。通過外資投入所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng)，來學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)等，從而不斷提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

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