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    混合所有制經(jīng)濟(jì):公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的新跨越

    2014-05-06 07:12:57毛才高
    唯實(shí) 2014年1期
    關(guān)鍵詞:公有制非公有制所有制

    毛才高

    混合所有制經(jīng)濟(jì):公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的新跨越

    毛才高

    黨的十八屆三中全會(huì)第一次明確提出,混合所有制經(jīng)濟(jì),是公有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

    混合所有制經(jīng)濟(jì)是由公有資本和非公有資本交叉持股、相互融合,它不僅體現(xiàn)在股權(quán)量的所有,也體現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)的成分構(gòu)成。它與股份制經(jīng)濟(jì)不同的是,股份制經(jīng)濟(jì)形態(tài)只講股權(quán)量的多少,不考量持股者的所有制性質(zhì),既可以多種所有制經(jīng)濟(jì)成分作為出資人或持股,也可以由單一所有制經(jīng)濟(jì)成分,作為出資人或持股人;而混合所有制經(jīng)濟(jì)必須是兩個(gè)以上不同所有制出資人或共同持股。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新的歷史條件下對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式的一次跨越,對(duì)全面深化改革具有重要的戰(zhàn)略意義。

    一、對(duì)公有制再認(rèn)識(shí)

    從公元前5世紀(jì)的柏拉圖理想社會(huì)到馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論誕生,尤其20世紀(jì)初以來(lái),蘇聯(lián)十月革命的成功,人類(lèi)社會(huì)誕生了以生產(chǎn)資料公有制為特征的社會(huì)主義國(guó)家。單一公有制在蘇聯(lián)新國(guó)家誕生和粉碎二戰(zhàn)法西斯進(jìn)攻中,提供了強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ),體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)的巨大作用。

    1949年新中國(guó)成立后,單一的公有制對(duì)我國(guó)迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,讓國(guó)家和人民迅速擺脫貧窮,發(fā)揮了不可替代的作用。它集中了有限財(cái)力物力辦大事、辦急事,一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前完成,工業(yè)化體系基本形成,重大科研取得突破性進(jìn)展,“兩彈一星”試驗(yàn)成功。隨著公有制作用的“頂峰”凸顯,公有制的弊端也日趨顯現(xiàn):它沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)界定,“大鍋飯”現(xiàn)象突出;對(duì)供求關(guān)系反應(yīng)不靈敏,效益低下;生產(chǎn)過(guò)程粗放,浪費(fèi)嚴(yán)重,甚至不計(jì)成本。在單一公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下,連洗澡、理發(fā)、飯店都要按計(jì)劃配置,特別是農(nóng)、輕、重比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),導(dǎo)致與人們生活密切相關(guān)的生活用品十分短缺。人們對(duì)單一公有制經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始質(zhì)疑,一方面承認(rèn)它對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大作用,另一方面也意識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單一公有制下經(jīng)濟(jì)生活嚴(yán)重窒息,缺少內(nèi)生活力。

    1978年黨的十一屆三中全會(huì)決定改革開(kāi)放,打破了我國(guó)單一公有制經(jīng)濟(jì)形式和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的藩籬。上世紀(jì)90年代初,鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地提出:“不搞姓社、姓資爭(zhēng)論”,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,計(jì)劃多一點(diǎn),還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。回顧近五屆黨代會(huì)報(bào)告,對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)不斷升華。1992年,黨的十四大提出,我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。1997年,黨的十五大報(bào)告提出,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要提高公有制經(jīng)濟(jì)控制力。2002年黨的十六大報(bào)告提出,堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年,黨的十七大報(bào)告在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基礎(chǔ)上又提出,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。2012年,黨的十八大報(bào)告提出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律保護(hù)。十八屆三中全會(huì)在十八大報(bào)告基礎(chǔ)上又提出,允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì),允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

    我國(guó)35年改革開(kāi)放實(shí)踐證明,不同所有制經(jīng)濟(jì)組織,只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)單位,換句話(huà)說(shuō),它們只是對(duì)各種生產(chǎn)要素在空間上進(jìn)行組合,都是為社會(huì)、為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。公有制經(jīng)濟(jì)只是一種形態(tài),而不是唯一形態(tài);非公有制經(jīng)濟(jì)也只是一種形態(tài),而不是唯一形態(tài)。當(dāng)前,我們要最大限度發(fā)揮好公有制優(yōu)勢(shì),就必須創(chuàng)新和探索不同所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)的融合。因此,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合,就成為全面深化改革的必然選擇。

    二、混合所有制經(jīng)濟(jì)為公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式開(kāi)辟了新空間

    混合所有制經(jīng)濟(jì),作為經(jīng)濟(jì)組織的一種形態(tài),它包含了國(guó)有、集體、私營(yíng)、個(gè)體、外資五種所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不同于股份制,它既體現(xiàn)了股份制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)界定明晰的優(yōu)勢(shì),又集合了多種所有制共存、共融、共發(fā)展的混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)階段條件下,混合所有制經(jīng)濟(jì)為公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式開(kāi)辟了新空間。

    強(qiáng)化內(nèi)部管理的互補(bǔ)性,提高公有制企業(yè)的管理和創(chuàng)新能力?;旌纤兄剖嵌喾N經(jīng)濟(jì)成分融為一體的所有制形式。改革開(kāi)放以來(lái),非公有制企業(yè)吸納了國(guó)際現(xiàn)代企業(yè)管理元素,同時(shí)也傳承和發(fā)揚(yáng)了公有制企業(yè)多年形成的管理方式。實(shí)行混合所有制就可以把公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,非公有制企業(yè)把追求管理、崇尚效益的理念傳導(dǎo)給公有制企業(yè),使公有制經(jīng)濟(jì)在混合經(jīng)濟(jì)的融合中提升效率,更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。從員工層面看,個(gè)體價(jià)值觀更明確。單一公有制經(jīng)濟(jì)使人們認(rèn)為,勞動(dòng)是為“公家”而干,與個(gè)人利益關(guān)聯(lián)不緊密。引入了混合所有制后,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精細(xì)化管理,可以極大調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,使勞動(dòng)者感到勞動(dòng)不僅為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,更是為自己創(chuàng)造財(cái)富,從而實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。實(shí)行混合所有制以后,民營(yíng)、個(gè)體、外資企業(yè)崇尚的多勞多得等理念,將變成混合所有制企業(yè)員工的共同價(jià)值觀,每個(gè)勞動(dòng)者越干越有奔頭,過(guò)去公有制企業(yè)中存在的“游手好閑,尋機(jī)少干”等不良風(fēng)氣將得到有效遏制,有利于在全社會(huì)形成比勞動(dòng)、比財(cái)富的新風(fēng)尚。從企業(yè)行為看,研發(fā)和創(chuàng)新愿望更加強(qiáng)烈。以深圳民營(yíng)企業(yè)華為公司為例,員工隊(duì)伍中46%為研發(fā)人員,研發(fā)投入占銷(xiāo)售產(chǎn)值20%以上。這種非公有制經(jīng)濟(jì)重視人才和研發(fā)的現(xiàn)代企業(yè)觀,直接影響了公有制企業(yè)的人才引進(jìn)、科研投入。實(shí)行混合所有制后,公有制和非公有制可以比翼雙飛,在企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、研發(fā)創(chuàng)新等方面取得新突破,使公有制企業(yè)的發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

    整合社會(huì)資本的直接性,化解公有制企業(yè)投入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的融資難。改革開(kāi)放以來(lái),一大批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資一直以公有制為主導(dǎo),存在融資困難。實(shí)行混合所有制,可以整合非公有制經(jīng)濟(jì)資本,既減少了公有制資本的融資風(fēng)險(xiǎn),降低融資成本,又能形成資本投資的“馬太效應(yīng)”,吸引非公有制資本投向戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如礦產(chǎn)資源勘探,過(guò)去一直以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),致使公有制找礦企業(yè)面臨諸多困難和窘境,特別是有色金屬資源勘探和開(kāi)發(fā),勘探周期長(zhǎng),投入成本大,回報(bào)低甚至零回報(bào)。而一些非公有制企業(yè)有投資礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā)的積極性,如從事鋰礦資源開(kāi)發(fā)的民營(yíng)企業(yè)天齊集團(tuán),不僅參加國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā),還參與了澳洲礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。目前,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的65種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘探和開(kāi)發(fā),都將逐步放開(kāi)對(duì)非公有制企業(yè)的準(zhǔn)入限制。實(shí)行混合所有制,既可以整合非公有制資本資源,又可以提高公有制資本的利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的集中投資。這不僅有利于改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也提升了公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。同時(shí),隨著改革的深入,一些軍工領(lǐng)域也將向非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,改變公有制“全包天下”的現(xiàn)狀。實(shí)行混合所有制后,既滿(mǎn)足了非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入軍工領(lǐng)域的愿望,又放大、提升和鞏固了公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響力和控制力。

    提升市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏性,實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中效益的最大化。我國(guó)公有制的國(guó)有和集體企業(yè),尤其是國(guó)有大企業(yè),絕大多數(shù)是單一的公有制,雖有多個(gè)不同的法人持股,但就其性質(zhì)而言,都是“一人”持股,對(duì)市場(chǎng)反映還是“一個(gè)大腦”作用,往往是思維方式相對(duì)單一,應(yīng)對(duì)之策相對(duì)滯后,難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)風(fēng)云。實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì)后,國(guó)有的、集體的、私營(yíng)的、個(gè)體的、外資的都在其中,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)就會(huì)有多維看法。如我國(guó)現(xiàn)有的三大航空集團(tuán),面對(duì)高速鐵路給航空運(yùn)輸帶來(lái)的挑戰(zhàn),尤其是對(duì)1000公里內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)變化預(yù)測(cè)不到位,而一些民營(yíng)航空企業(yè)卻能做到預(yù)測(cè)在前,遇事有方?;旌纤兄剖且允袌?chǎng)決定資源配置,如交通、餐飲、旅游等行業(yè),通過(guò)市場(chǎng)作用,可以使消費(fèi)者得到更加滿(mǎn)意的服務(wù),使那些被忽視的行業(yè)得到快速發(fā)展,從而改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

    彰顯為民服務(wù)的民生性,提升公有制在全社會(huì)的認(rèn)可度。在單一公有制時(shí)代,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)是“談虎色變”。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二,用35年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家近300年的歷程,這當(dāng)中非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用,有人用“5、6、7、8、9”形容非公有制經(jīng)濟(jì),即:全國(guó)GDP總量50%由非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造,稅收60%來(lái)自于非公有制經(jīng)濟(jì)上繳,企業(yè)科研投入70%來(lái)自于非公有制經(jīng)濟(jì),全社會(huì)80%的人就業(yè)在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,全國(guó)企業(yè)90%以上是非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。實(shí)行混合所有制,公有制經(jīng)濟(jì)不僅可為社會(huì)提供更多就業(yè)崗位,而且將在民生方面發(fā)揮更大的引擎作用。

    增強(qiáng)依法納稅的透明性,穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)家稅源基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái),絕大多數(shù)非公有制企業(yè)都能做到依法納稅,但部分私營(yíng)、個(gè)體等非公有制企業(yè),往往利用國(guó)家政策打“擦邊球”,偷稅漏稅現(xiàn)象屢禁不止。而公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)在納稅方面相對(duì)規(guī)范,如期繳納,特別是中央企業(yè)和省一級(jí)大企業(yè),他們?cè)诶U納稅收過(guò)程中發(fā)揮了模范作用。不僅為國(guó)家和地方政府提供了良好的財(cái)政來(lái)源,也為社會(huì)財(cái)富的二次分配提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如果實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì),使公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相融合,公有制經(jīng)濟(jì)的納稅觀和國(guó)家觀,將會(huì)影響和帶動(dòng)非公有制企業(yè)依法納稅、主動(dòng)納稅,必將穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)家稅源基礎(chǔ)。

    拓展相互滲透的多維性,提供公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“引進(jìn)來(lái)”到逐步“走出去”,大大提升了我國(guó)的國(guó)際形象。隨著開(kāi)放程度愈廣、愈深,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更需要加入世界經(jīng)濟(jì)的合作與分工,一方面需要吸納外資,另一方面也有大量資本需要到海外投資,這就需要良好的合作載體。實(shí)行混合所有制,就可以構(gòu)建公有制企業(yè)走向世界的橋梁和“跳板”。2011年底,到中國(guó)投資的國(guó)外企業(yè)數(shù)達(dá)446487家,投資總額達(dá)到2.99萬(wàn)億美元。實(shí)行混合所有制就可以讓公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嫁接,既可以是資本嫁接,也可以是產(chǎn)品嫁接、技術(shù)嫁接。嫁接范圍既可以在國(guó)內(nèi),也可以到國(guó)外,成為綠地投資。這樣,積極發(fā)展混合所有制,就能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速走向世界,參與全球經(jīng)濟(jì)分工,提高中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提升我國(guó)的大國(guó)形象和威望,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中獲得自己應(yīng)有的位置和發(fā)展動(dòng)力。

    三、推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,需要正確把握的幾個(gè)問(wèn)題

    混合所有制經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從宏觀層次來(lái)講,混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性,即在所有制結(jié)構(gòu)中,既有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì),也有個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì),還包括擁有國(guó)有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟(jì)。而從微觀層次來(lái)講,混合所有制經(jīng)濟(jì),是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè),把隸屬于不同所有人的生產(chǎn)要素集中起來(lái),統(tǒng)一使用、經(jīng)營(yíng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,需正確把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

    避免認(rèn)識(shí)誤區(qū)。誤區(qū)一:認(rèn)為股份制經(jīng)濟(jì)就是混合所有制經(jīng)濟(jì)?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)組成,按照一定原則,實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的所有制形式。而股份制和混合所有制都是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,股份制經(jīng)濟(jì)持股可以是多種所有制持股,也可單一所有制持股,而混合所有制經(jīng)濟(jì)必須是兩種以上不同所有制共同持股。誤區(qū)二:中外合資(合作)經(jīng)濟(jì)就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。外資經(jīng)濟(jì)是我國(guó)改革開(kāi)放后吸引外資發(fā)展起來(lái)的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形態(tài),它包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的境外資本部分和外商獨(dú)資企業(yè),不屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)其中的中資部分為公有制經(jīng)濟(jì)時(shí),它們才屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)。誤區(qū)三:非公有制經(jīng)濟(jì)就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。這種觀念混淆了混合所有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),認(rèn)為混合所有制經(jīng)濟(jì)就是非公有制經(jīng)濟(jì),混合所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是在公有制為主體條件下實(shí)現(xiàn)形式的另一種表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)混合所有制的前提和構(gòu)成,既有技術(shù)、資本,也有管理和品牌,關(guān)鍵是提高公有制經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。

    避免只注經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益。非公有制經(jīng)濟(jì)比較注重效益,也容易綁架混合所有制經(jīng)濟(jì)組織,出現(xiàn)只顧經(jīng)濟(jì)效益,不重社會(huì)效益,成為另一種“掙錢(qián)的機(jī)器”。這不僅影響了公有制形象,也影響了非公有制經(jīng)濟(jì)形象。所以在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中,既要追求經(jīng)濟(jì)效益,更要注重社會(huì)效益;既要考慮不同所有制自身的產(chǎn)投比,又要注重企業(yè)社會(huì)形象。特別是在一些戰(zhàn)略性和民生基礎(chǔ)性行業(yè),混合所有制企業(yè)更要把國(guó)家利益和民生利益放第一位,做到守法經(jīng)營(yíng),共同發(fā)展,取信于民,提高混合所有制經(jīng)濟(jì)的雙重效應(yīng)。

    避免短視而減少對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入?;旌纤兄剖且环N新型的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài),它的發(fā)展既要依照國(guó)家的宏觀調(diào)控,還要考慮到企業(yè)自身發(fā)展利益,在這方面既要避免公有制經(jīng)濟(jì)只重“上面”滿(mǎn)意,不求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也要避免非公有制企業(yè)在混合所有制經(jīng)濟(jì)組織中“抽逃資金”,使混合所有制企業(yè)出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象。從改革開(kāi)放初期“假冒偽劣的皮包公司”,到2008年金融危機(jī)的“跑路公司”,都是這樣的教訓(xùn)。更要警惕以成立混合所有制公司為名,搞非法集資,騙取國(guó)家優(yōu)惠政策?;旌纤兄破髽I(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,只有不斷加大企業(yè)的科技和創(chuàng)新投入,才能永遠(yuǎn)處于健康和充滿(mǎn)活力的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

    避免企業(yè)管理異化,保持企業(yè)長(zhǎng)盛不衰?;旌纤兄破髽I(yè)作為一種重組或新建的多元經(jīng)濟(jì)形態(tài),不同所有制企業(yè)都有各自的企業(yè)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。在混合所有制企業(yè)中,要發(fā)揚(yáng)各自的優(yōu)秀管理元素和管理經(jīng)驗(yàn),避免企業(yè)管理異化,這方面教訓(xùn)無(wú)論是國(guó)際,還是國(guó)內(nèi)都屢見(jiàn)不鮮。如世界500強(qiáng)的美國(guó)安然公司,因隱瞞債務(wù),人為操縱利潤(rùn),虛報(bào)年收入超1000億美元,一夜之間垮塌。又如國(guó)有企業(yè)廣州國(guó)投公司,資產(chǎn)總額為214.71億元,負(fù)債361.65億元,資不抵債146.9億元。因混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是多種經(jīng)濟(jì)成分并存,更容易產(chǎn)生管理異化,所以混合所有制企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,防止管理異化,永葆可持續(xù)發(fā)展的活力。

    (作者系江蘇省信訪(fǎng)局副廳職督查專(zhuān)員、經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員)

    責(zé)任編輯:浩 宇

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