廣東LED照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展對江蘇的啟示

沈 和 王自華

廣東LED照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展對江蘇的啟示

沈 和 王自華

半導(dǎo)體(LED)照明亦稱固態(tài)照明,是繼白熾燈之后的又一次光源革命,因節(jié)能環(huán)保、壽命長、應(yīng)用廣泛,被世界公認為最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進程加快,LED照明產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東省把LED產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新等方面迅速領(lǐng)先全國,其做法值得學(xué)習(xí)借鑒。

一、廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著成效與主要做法

近幾年,特別是2009年以來,廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進,取得顯著成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一。廣東LED照明產(chǎn)業(yè)2009年產(chǎn)值390億元,2010～2011年連續(xù)兩年翻番,2012年突破2000億大關(guān),達到2170.36億元,年均增長77.2%,擁有企業(yè)數(shù)量4028家,成為全球最大的LED照明封裝生產(chǎn)基地。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)基地加快集聚,“一核一帶”的產(chǎn)業(yè)集群空間布局和 “1+5”發(fā)展格局(深圳國家級LED照明產(chǎn)業(yè)基地和惠州、東莞、江門、佛山、廣州等5個省級LED照明產(chǎn)業(yè)基地)初步形成。2012年,全省產(chǎn)值排名前十位企業(yè)產(chǎn)值464.8億元,市場集中度達到21%。三是商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。“企業(yè)+用戶+銀行”、N-EMC(新合同能源管理)、“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”等商業(yè)模式不斷拓展創(chuàng)新,逐漸形成政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,政府、企業(yè)、用戶、金融機構(gòu)等多主體利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、多方共贏的協(xié)同推進市場應(yīng)用的新局面。四是示范應(yīng)用推廣步伐加快。以LED路燈為例,全省安裝總量達到80萬盞。2012年5月以來,新安裝LED路燈近60萬盞,新增應(yīng)用路段超過1萬公里,總體節(jié)能率達55%以上,一年節(jié)約用電3億千瓦時,累積節(jié)電10億千瓦時。

廣東省發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的做法主要有以下幾個方面：

謀求先發(fā)優(yōu)勢，系統(tǒng)規(guī)劃布局。一是推動部省聯(lián)動。加強與國家政策的對接銜接,把半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點、擴大消費需求、促進節(jié)能減排、推動綠色低碳發(fā)展的重要抓手,重點培育發(fā)展。二是系統(tǒng)規(guī)劃部署。省政府先后出臺加快廣東省發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的若干意見、制定了“十二五”LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)布了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖和LED照明標桿體系、推行LED照明產(chǎn)品實施方案等政策措施,搶抓先發(fā)優(yōu)勢,大力扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強省市聯(lián)動。廣州、佛山、東莞、深圳等市出臺配套政策措施,合力推動LED強省建設(shè)。

加大資金投入，注重政策引導(dǎo)。一是設(shè)立重大專項。 “十一五”以來,政府和企業(yè)投入數(shù)十億元用于科技研發(fā)和重大專項建設(shè)。二是建立國產(chǎn)裝備風(fēng)險補償機制,對實現(xiàn)重大關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化的本省企業(yè)和購買使用國產(chǎn)裝備、本省生產(chǎn)裝備的企業(yè)給予獎勵和合同補貼。三是培育發(fā)展LED創(chuàng)新型企業(yè),實施百強企業(yè)認定。大力推進LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,爭取國家級重大項目落戶廣東。四是建立健全投融資機制。通過搭建銀企對接合作平臺、健全投融資擔(dān)保機制、壯大綠色照明產(chǎn)業(yè)投資基金、支持優(yōu)勢企業(yè)上市、建立產(chǎn)權(quán)交易市場等方法,拓寬企業(yè)投融資渠道,有效引導(dǎo)信貸資金、風(fēng)險基金和民間資本投入LED產(chǎn)業(yè)。

推廣示范應(yīng)用，擴大消費市場。一是加大推廣宣傳力度,通過專題工作會、推廣現(xiàn)場會、建立體驗中心、主題展覽、傳媒宣傳等多種形式,營造LED照明產(chǎn)品推廣使用的社會氛圍。二是積極推進“十城萬盞”、“千里十萬”、“綠色照明示范城市”等示范工程建設(shè),擴大消費市場。三是出臺LED照明標桿體系,發(fā)布廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄,把使用LED照明產(chǎn)品作為財政投資建設(shè)項目審批立項的前置條件,規(guī)范市場競爭。四是落實國家和省、市財稅激勵政策,建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購制度,鼓勵優(yōu)先選擇省內(nèi)LED產(chǎn)品。五是加強節(jié)能應(yīng)用項目建設(shè)補貼。

健全機制體制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立行政督導(dǎo)和考核機制,省政府與各地級市政府簽訂推廣使用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書,開展節(jié)能考核。建立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,加強區(qū)域間的互動合作,鞏固和擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的層次和水平,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展,避免盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,為全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢與決策支撐,促進企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)間的技術(shù)交流、信息共享、知識產(chǎn)權(quán)合作、市場開拓、標準制定等活動。

二、蘇粵兩省LED照明產(chǎn)業(yè)比較

我國是世界上最大的照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地,LED封裝企業(yè)數(shù)量全球占比超過70%,產(chǎn)量占比60%以上。而廣東省LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量全國占比均超過65%。

與廣東省相比,江蘇LED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模水平還有一定的差距。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。從總體規(guī)?？?江蘇2012年LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約920多億元,只有廣東的42.4%。從LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大最集中的市看, 2012年深圳產(chǎn)值848.68億元,蘇州約500億元,只占深圳的60%。二是企業(yè)數(shù)量少。2012年江蘇LED產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)約400家,總量只占廣東的10%。產(chǎn)值過億的企業(yè)數(shù)量不多。三是產(chǎn)業(yè)層次較低。以蘇州為例,全市80%左右的關(guān)鍵核心技術(shù)、核心設(shè)備、高功效LED芯片和器件依賴進口；80%的企業(yè)集中于集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈中下游,產(chǎn)品附加值低,技術(shù)、質(zhì)量水平參差不齊。而廣東LED產(chǎn)業(yè)在MOCVD設(shè)備樣機、固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、去電源化高壓LED芯片等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得系列突破,產(chǎn)品性價比大幅提升。

但是,江蘇LED產(chǎn)業(yè)也具有一些比較優(yōu)勢。一是成長潛力較大。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實,實體經(jīng)濟較為發(fā)達、科技創(chuàng)新能力不斷增強、科教人才資源比較豐富,后發(fā)優(yōu)勢明顯。如常州、南京等市在LED公共檢測平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)、襯底材料、外延片生產(chǎn)技術(shù)、LED用MO源、驅(qū)動控制技術(shù)、熒光粉技術(shù)等排名行業(yè)前列,積累了大量的先進科研成果。二是企業(yè)素質(zhì)較好。從平均產(chǎn)值看,江蘇企業(yè)平均產(chǎn)值高出廣東近5倍。從企業(yè)個體看,江蘇不乏LED行業(yè)骨干企業(yè)：揚州乾照光電生產(chǎn)的紅黃光外延片、芯片國內(nèi)市場占有率達45%以上,璨揚光電、宇理電子、艾迪森、峻茂等企業(yè)在背光應(yīng)用、大功率封裝等領(lǐng)域進入全國前五強。三是發(fā)展后勁較足。蘇州吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條相對成熟,LED產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,重點企業(yè)43家,銷售全市占比近90%。常州武進跨越發(fā)展,高起點打造半導(dǎo)體照明高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)“魅力光城”。揚州是國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省光電高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、“十城萬盞”首批試點城市,其藍綠光、紅黃光外延片年生產(chǎn)規(guī)模全國占比1/5強,提出到2016年要將LED產(chǎn)業(yè)打造成千億級的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、提升江蘇LED照明產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的建議

近年來,全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)以年均超20%的高速增長,關(guān)鍵技術(shù)瓶頸不斷突破,制造成本大幅下降,產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善,應(yīng)用市場不斷拓展。研究顯示,到2015年,全球照明市場規(guī)模將達到1370億美元,其中,LED照明市場份額574.25億美元。據(jù)國家《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,國內(nèi)LED照明產(chǎn)品市場占有率2015年達到20%,市場規(guī)模4500～5000億元,年增長率30%以上。與此同時,世界主要發(fā)達國家和地區(qū)淘汰白熾燈計劃將于2013年全面完成。我國也將于2016年徹底淘汰普通照明白熾燈。世界照明工業(yè)已在轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)格局不斷演進,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇期已經(jīng)到來。

搶抓LED照明產(chǎn)業(yè)分工體系重構(gòu)再造這一機遇,積極推動江蘇半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展,是滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)化巨大市場需求、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)節(jié)能低碳綠色發(fā)展的必然選擇。提升江蘇半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,必須堅持高端引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、積聚發(fā)展、有序競爭,克服盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、分散布局的模式,從規(guī)劃引導(dǎo)、加強應(yīng)用、做強企業(yè)、政策護航等方面,增強江蘇半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。一是嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,加強國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策無縫對接,制訂江蘇半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端高效發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動LED節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚,培育LED照明產(chǎn)業(yè)集群(基地),壯大產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。三是更好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和資源配置的決定性作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

突出市場應(yīng)用，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。市場是企業(yè)生存的土壤,新興產(chǎn)業(yè)健壯發(fā)展的關(guān)鍵,就是要不斷拓展應(yīng)用市場空間。一是發(fā)揮示范工程效應(yīng),加大LED照明產(chǎn)品在公共照明、家庭照明、特種照明等領(lǐng)域的推廣,以終端應(yīng)用推動市場培育和拓展。二是創(chuàng)新商業(yè)模式,推廣合同能源管理,鼓勵市場化參與和運作,加快LED高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。三是充分借鑒國內(nèi)外應(yīng)用推廣的做法,拓展江蘇LED照明示范工程建設(shè),不斷擴大新產(chǎn)品應(yīng)用范圍。四是通過新聞傳媒、主題展覽、體驗中心等多種形式加強宣傳,提高民眾對LED照明產(chǎn)品的認知度和接受能力。

培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。突出企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體作用,做大做強企業(yè),通過培育龍頭品牌企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是著力提高企業(yè)質(zhì)量規(guī)模效益,鼓勵企業(yè)通過上市、并購、重組、控股等途徑,加快產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈資源整合,提升產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品附加值。二是強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力,著力突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,提升技術(shù)創(chuàng)新水平。加快應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。三是支持企業(yè)主動參與國際競爭,開拓國際市場,構(gòu)建全球化市場營銷體系,增強企業(yè)全球化整合和配置資源的能力。

完善引導(dǎo)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)護航,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是積極落實國家和省、市財政獎勵激勵政策,建立健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,政府機關(guān)和公共機構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品,推廣LED照明節(jié)能改造。二是擴大財政補貼力度,優(yōu)化政府資金補助結(jié)構(gòu),側(cè)重對產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)制造補助和需求補助,適時將成熟的LED照明產(chǎn)品納入補貼范圍。三是搭建企業(yè)融資平臺,鼓勵和引導(dǎo)政策性金融、商業(yè)金融機構(gòu)和社會資本對LED產(chǎn)業(yè)的資金投入。四是完善公共研發(fā)平臺建設(shè)和創(chuàng)新團隊人才支持政策。

（作者單位：江蘇省人民政府研究室）

責(zé)任編輯：浩 宇