基于區(qū)域分工的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇
——以江蘇為例

王昌盛 周紹東

基于區(qū)域分工的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇
——以江蘇為例

王昌盛 周紹東

利用灰色關(guān)聯(lián)度的概念，將區(qū)位熵和結(jié)構(gòu)相似系數(shù)結(jié)合起來，設(shè)計(jì)了一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選方法，并以江蘇省為例進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)論表明：運(yùn)用基于區(qū)位熵的灰色關(guān)聯(lián)分析方法，不僅能揭示出地區(qū)各行業(yè)的專業(yè)化程度，還能測度各區(qū)域在整體上的分工程度，有助于選擇出本地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 分工與專業(yè)化 灰色關(guān)聯(lián)度

近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要載體，隨著2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的頒布，各地政府紛紛制定相應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了本地重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。然而，從目前各地提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型來看，大多存在行業(yè)類型重疊、重點(diǎn)不突出、特色不明顯等問題。為此，本文以江蘇省蘇南、蘇中和蘇北為例，提出了一種基于區(qū)域分工和專業(yè)化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇方法。

一、研究綜述

從國外研究來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基本上是以整個(gè)國家作為研究對象的。日本學(xué)者筱原三代平為日本規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”[1]〔日〕筱原三代平：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資分配》，《一橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究》1957年第4期。。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出了“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)”，提出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生較強(qiáng)的前向關(guān)聯(lián)、后巷關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)，選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]〔美〕W.W.Rostow.The stages of economic growth:a non-communistmanifesto.London:Cambridge University Press, 1960.。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托對先對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和作用機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，得出了經(jīng)濟(jì)成長階段的依次更替與經(jīng)濟(jì)部門重要性的依次更替之間存在關(guān)系的結(jié)論，揭示了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門不僅本身具有高的增長率，而且能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)增長[1]〔美〕艾伯特·赫希曼：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，〔北京〕經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1991年版。。

國內(nèi)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究始于上世紀(jì)80年代，至今已涌現(xiàn)出眾多評價(jià)方法。第一，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是一個(gè)多目標(biāo)決策問題，可以采用層次分析法（AHP）和主成分分析法對主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多目標(biāo)綜合排序（王辰等，2008；丁勝、廖浪濤，2010；趙冰等，2010）[2]王辰、張落成、姚士媒：《基于AHP法的鹽城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局》，〔長沙〕《經(jīng)濟(jì)地理》2008年第2期。[3]丁勝、廖浪濤：《南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定與評價(jià)》，〔武漢〕《統(tǒng)計(jì)與決策》2010年第2期。[4]趙冰、牛東曉、劉金朋、王寧：《內(nèi)蒙古主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型的建立及其實(shí)證研究》，〔太原〕《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2010年第2期。，進(jìn)而選擇出適合本地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二，將區(qū)位熵的概念引入主成分分析法中進(jìn)行研究，如胡建績、張錦（2009）結(jié)合區(qū)位熵和因子分析法，構(gòu)建了一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的方法，研究了寧波市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇[5]胡建績、張錦：《基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究》，〔南京〕《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2009年第4期。。第三，對于所選出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景問題，一些研究引入了偏離—份額分析方法（張耀光等，2009；童江華等，2007）[6]張耀光、韓增林、劉鍇、劉桂春、張璐：《遼寧省主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的確定》，〔北京〕《資源科學(xué)》2009年第12期。[7]童江華、徐建剛、曹曉輝、徐芳：《基于SSM的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)——以南京市為例》，〔長沙〕《經(jīng)濟(jì)地理》2007年第5期。，該方法具有能夠同時(shí)反映產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展前景、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和競爭力等重要特征，如高文（2010）運(yùn)用偏離—份額法對2002-2007年黑龍江省三大行業(yè)中的主導(dǎo)行業(yè)和代表行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力分析，找出了三大產(chǎn)業(yè)中具有競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)[8]高文：《基于偏離—份額法的黑龍江省產(chǎn)業(yè)競爭力分析》，〔哈爾濱〕《科技與管理》2010年第1期。。第四，具體到某些特定類型區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，采用BP邏輯模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，如劉愛文等（2010）通過建立資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評價(jià)指標(biāo)體系，并以陜西省榆林市為例分析了該資源型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[9]劉愛文、鄭登攀、趙瓂：《基于BP邏輯模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究——以陜西省榆林市為例》，〔廣州〕《科技管理研究》2010年第6期。。

通過對以往文獻(xiàn)的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，一方面，由于對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延界定尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，各地在制定其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，還難以做到在結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致目前各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重。另一方面，既有研究對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究主要是從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在性質(zhì)展開分析的，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、具有較高的增長率、市場需求旺盛、領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步潮流、具有較強(qiáng)的前后關(guān)聯(lián)性等等，但是，區(qū)域形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志在于該產(chǎn)業(yè)與臨近區(qū)域形成了合理分工，最大限度地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。然而，從區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)專業(yè)化相結(jié)合的角度來研究區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的文獻(xiàn)并不多見。基于此，本文在李學(xué)鑫、苗長虹（2006）[10]李學(xué)鑫、苗長虹：《城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分工的測度研究——以中原城市群為例》，〔西安〕《人文地理》2006年第4期。的基礎(chǔ)上，從區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度出發(fā)，提出了一種基于區(qū)位熵的灰色關(guān)聯(lián)分析法，并以江蘇省蘇南、蘇中和蘇北為例，“好中選優(yōu)”地對三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選，在此基礎(chǔ)上提出了一個(gè)用于選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定量評價(jià)指數(shù)。

二、基于區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)雙重維度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法

1.計(jì)算次級區(qū)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵

其中i為某次級區(qū)域，如蘇南地區(qū)就是江蘇省的一個(gè)次級區(qū)域，i=1,2…m，k為某個(gè)產(chǎn)業(yè)，k=1,2…n。l為次級區(qū)域從業(yè)人員，L表示全域從業(yè)人員。

2.計(jì)算次級區(qū)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

以全域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（各行業(yè)的從業(yè)人員比重）作為參考序列，記為x0(k)，各次級區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（各次級區(qū)域中各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員比重）為比較序列，記為xi(k)。求出參考序列與比較序列的絕對差：Δ=|x0(k)-xi(k)|，以及兩級最小差和兩級最大差：則灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)為：

其中σ=0.5。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

根據(jù)區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的數(shù)值大小，可以將細(xì)分產(chǎn)業(yè)分為四類：Ⅰ型，也即區(qū)位熵＞1且灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)大于次級區(qū)域內(nèi)行業(yè)均值的產(chǎn)業(yè)；Ⅱ型，也即在區(qū)位熵＜1且灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)大于次級區(qū)域內(nèi)行業(yè)均值的產(chǎn)業(yè)；Ⅲ型，也即區(qū)位熵＞1且灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)小于次級區(qū)域內(nèi)行業(yè)均值的產(chǎn)業(yè)；Ⅳ型，也即區(qū)位熵＜1且灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)小于次級區(qū)域內(nèi)行業(yè)均值的產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，可以發(fā)現(xiàn)Ⅲ型產(chǎn)業(yè)不僅專業(yè)化程度高（區(qū)位熵高），且與其他地區(qū)之間的區(qū)域分工也較為明顯，這些產(chǎn)業(yè)就是本地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)證研究：以江蘇三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槔?/h2>

2009-2010年，江蘇省先后頒布了其確定重點(diǎn)發(fā)展的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本文以這六大規(guī)劃中提出的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為樣本，展示以上方法的具體應(yīng)用。從區(qū)域?qū)用婵?，次級區(qū)域分別為蘇南、蘇中、蘇北；行業(yè)層面上，包括江蘇省新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

表1 蘇南、蘇中和蘇北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

結(jié)合區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，將所有產(chǎn)業(yè)分為四類（見表2）。

表2 基于區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的行業(yè)分類

將行業(yè)進(jìn)行以上劃分的意義在于，結(jié)合區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，可以判斷各次級區(qū)域在行業(yè)上的專業(yè)化程度和區(qū)域分工程度，并由此判斷哪些行業(yè)可以成為地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。相對與其他行業(yè)來說，Ⅰ型行業(yè)在次級區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化程度較高，但是與其他次級區(qū)域之間的區(qū)域分工并不顯著，或者說，Ⅰ型行業(yè)在各個(gè)次級區(qū)域的分布強(qiáng)度較為類似。Ⅱ型行業(yè)的特點(diǎn)是，這種行業(yè)相對次級區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)而言，其專業(yè)化程度較低，同時(shí)與其他區(qū)域之間的分工水平也較低，也就是說，這類行業(yè)已經(jīng)存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的傾向了。Ⅲ型行業(yè)不僅專業(yè)化程度高，且與其他地區(qū)之間的區(qū)域分工也較為明顯，可以作為本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。Ⅳ型行業(yè)比較特殊，雖然其區(qū)域間分工程度較高，但區(qū)位熵過低，也即與本區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)相比，其專業(yè)化程度堪憂。這類行業(yè)往往是具有本地特色，但并沒有形成規(guī)模優(yōu)勢的潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表3 蘇南、蘇中、蘇北的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類

分析結(jié)果表明，蘇南、蘇中和蘇北最適宜重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別是生物技術(shù)和新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及新能源。蘇南地區(qū)的節(jié)能環(huán)保、蘇中地區(qū)的新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)以及蘇北地區(qū)的生物技術(shù)和新醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包，都存在著一定程度的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

四、結(jié)論

區(qū)位熵可以測度地區(qū)各個(gè)行業(yè)的專業(yè)化程度，而灰色關(guān)聯(lián)度測度了區(qū)域總體上的分工狀況，因此，基于區(qū)位熵的灰色關(guān)聯(lián)分析方法，能夠較好地區(qū)分區(qū)域分工和地區(qū)專業(yè)化兩個(gè)概念，并將兩者的定量測度結(jié)合起來。將區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)結(jié)合起來，有助于準(zhǔn)確選擇本地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型。可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)雙重標(biāo)準(zhǔn)選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅專業(yè)化程度高，且與其他地區(qū)之間的區(qū)域分工也較為明顯。同時(shí)，還能夠通過區(qū)位熵和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)結(jié)合的方法，篩選出那些重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，不適宜本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興行業(yè)，這對于制定針對性的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策能夠起到一定的參考作用。

當(dāng)然，僅僅依據(jù)區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的程度進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，也是具有一定缺陷的。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，除了考慮產(chǎn)業(yè)在空間上的分工布局外，還需要對產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬斑M(jìn)行分析，特別是對產(chǎn)業(yè)所處的生命周期進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。產(chǎn)業(yè)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷演化，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，某些老的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將被新興產(chǎn)業(yè)所取代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整和變化。只有將區(qū)域分工程度和產(chǎn)業(yè)內(nèi)在特征這兩者結(jié)合起來，才能選擇出那些既具備良好發(fā)展勢頭，同時(shí)又能與周邊區(qū)域形成分工合作的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這也是進(jìn)一步深化本研究的方向。

〔責(zé)任編輯：天則〕

王昌盛，河海大學(xué)商學(xué)院管理科學(xué)與工程博士研究生 210098

周紹東，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院講師 210003

本文系國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“基于自主創(chuàng)新能力增進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究”（批準(zhǔn)號：ZD10&020）、江蘇省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“政府R&D政策推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研究”（批準(zhǔn)號：11EYB006）。