職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用和重要性

楊七娣

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山528404）

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第52條的內(nèi)容，就業(yè)困難群體是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。一般是指殘疾人、大齡下崗職工、城市郊區(qū)占地農(nóng)轉(zhuǎn)非群體以及勞改勞教釋放人員等[1]。本文所指就業(yè)困難群體是高職院校的就業(yè)困難群體，主要包括家庭經(jīng)濟(jì)困難、身體有缺陷、心理脆弱、綜合素質(zhì)低、專業(yè)素質(zhì)低等類型。就業(yè)困難群體的形成有社會(huì)、用人單位、職業(yè)指導(dǎo)及個(gè)人等方面原因，其中職業(yè)指導(dǎo)是重要原因。

職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的過程[1]。職業(yè)指導(dǎo)的推動(dòng)可以促使人們更加系統(tǒng)、全面地考慮就業(yè)服務(wù)的性質(zhì)和作用，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識上的提高，強(qiáng)調(diào)工作策略和方法上的改進(jìn)和創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)實(shí)際問題的解決[1]。職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作中意義重大。

1 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用和重要性

對于高職院校來說，通過職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作，不僅可以幫助學(xué)生成長成才，塑造學(xué)校公眾形象，還可以進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

1.1 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用

受各種因素的影響，大學(xué)生中存在就業(yè)困難群體，其中高職院校的就業(yè)困難群體問題尤為突出。根據(jù)對中山某高職院2013屆畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤調(diào)查[2]，數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為93.9%，處于失業(yè)狀態(tài)的學(xué)生為6.1%。職業(yè)指導(dǎo)的作用不僅是幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還要通過就業(yè)心態(tài)的教育、職業(yè)意識的培養(yǎng)等，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。預(yù)防是一切工作的基礎(chǔ)，對于在校生來說，應(yīng)通過發(fā)現(xiàn)潛在的就業(yè)困難群體，為他們提供有針對性的預(yù)防性職業(yè)指導(dǎo)，避免他們最后成為就業(yè)困難群體，最終學(xué)有所成。就中山某高職院案例來說，賴同學(xué)因家庭及心理問題在校期間多次要求退學(xué)，經(jīng)過系就業(yè)輔導(dǎo)員一對一的職業(yè)指導(dǎo)咨詢，跟蹤輔導(dǎo)，他轉(zhuǎn)變了觀念并樹立了目標(biāo)，畢業(yè)后在家鄉(xiāng)考上了公務(wù)員。

因此，職業(yè)指導(dǎo)要通過做好職業(yè)咨詢與指導(dǎo)、職業(yè)設(shè)計(jì)和幫助實(shí)施等工作，提高就業(yè)困難群體的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)適應(yīng)能力，幫助其科學(xué)選擇、合理面對，使他們真正成為社會(huì)的有用人才。

1.2 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的重要性

2013年全國高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率為89.6%，而衡量就業(yè)水平的另一個(gè)重要指標(biāo)就是就業(yè)質(zhì)量，主要體現(xiàn)在月收入、工作與專業(yè)相關(guān)度、職業(yè)吻合度、離職率方面。從這一方面看，高職院畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高[2]。因部分高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作滯后甚至缺失，有的就業(yè)困難群體雖然掌握了一定的專業(yè)技能，但由于缺乏求職技能而影響了就業(yè)質(zhì)量；也有的盲目從事與所學(xué)專業(yè)不相關(guān)工作而遲遲得不到提升等。高職院校也意識到就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，但僅靠專業(yè)技能教育或者物質(zhì)幫助而忽視了職業(yè)指導(dǎo)的重要性，難以很好地解決。然而，職業(yè)指導(dǎo)工作落實(shí)到位的高職院校，極大地促進(jìn)了就業(yè)困難群體就業(yè)工作。以中山某高職院為例，就業(yè)指導(dǎo)中心把家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)就業(yè)推薦和指導(dǎo)對象，為他們建立就業(yè)意向檔案，向他們推薦適合的招聘崗位，并提供求職面試專門的輔導(dǎo)，該就業(yè)困難群體每一屆的就業(yè)率都達(dá)到100%。

由此可見，將職業(yè)指導(dǎo)與高職院校的專業(yè)技能教育以及就業(yè)推薦相結(jié)合，不僅可以幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的提高。其中職業(yè)指導(dǎo)在這三者間起到重要的橋梁作用，它可以促使專業(yè)技能教育和就業(yè)推薦發(fā)揮更大的效能。職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高職院校就業(yè)困難群體就業(yè)工作的實(shí)施，是落實(shí)國家教育方針政策的重要體現(xiàn)，是高職院校畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢下的迫切需求，也是“大力發(fā)展職業(yè)教育”的重要舉措。

2 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中存在的主要問題

盡管職業(yè)指導(dǎo)從點(diǎn)、線、面試圖推動(dòng)就業(yè)困難群體的就業(yè)，據(jù)筆者在實(shí)際工作中的觀察發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作仍有不盡如人意的地方，影響了實(shí)際效果。

2.1 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中缺乏針對性

部分高職院校對就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)側(cè)重于為他們大量推薦就業(yè)崗位，未能針對不同類型的就業(yè)困難群體提供不同的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。就貧困生就業(yè)困難群體來說，某些高職院校雖然對貧困生就業(yè)有專門的幫扶資金制度，但這種幫扶僅限于畢業(yè)前夕的資金資助，且需要事后的手續(xù)配合才能完成發(fā)放，不僅效果稍顯滯后，而且未把貧困生群體真正納入職業(yè)指導(dǎo)的專門群體和長遠(yuǎn)規(guī)劃。就業(yè)困難群體有不同的類別，對職業(yè)指導(dǎo)的需要不同，如心理素質(zhì)差的就業(yè)困難群體需要的是心理咨詢和輔導(dǎo)。因而，泛化的指導(dǎo)影響了職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)際效果。

2.2 就業(yè)困難群體的職業(yè)意識培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和有效性

職業(yè)意識是作為職業(yè)人所具有的意識，包括工作責(zé)任意識、規(guī)范意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識等。部分高職院校開展的就業(yè)困難群體職業(yè)指導(dǎo)工作，重視擇業(yè)技巧的指導(dǎo)，忽視職業(yè)意識的培養(yǎng)；也有的高職院校開展了就業(yè)困難群體職業(yè)意識培養(yǎng)工作，但由于工作缺乏系統(tǒng)性，效果不明顯。實(shí)際上，部分畢業(yè)生對于單位交給的一些瑣碎的工作非常反感，認(rèn)為在里面“學(xué)不到東西”或者“工資低工作量大”，導(dǎo)致最后的離職跳槽甚至沒工作，進(jìn)而成為就業(yè)困難群體。在征求中山某高職院2013屆就業(yè)困難群體對就業(yè)工作的改進(jìn)意見時(shí)，37%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)意識教育，如圖1所示：說明了就業(yè)困難群體參加工作后，意識到了職業(yè)意識培養(yǎng)需要加強(qiáng)。

圖1 就業(yè)困難群體對就業(yè)工作的改進(jìn)意見

2.3 就業(yè)困難群體就業(yè)能力的提升工作力度不夠

在筆者進(jìn)行的一次就業(yè)困難群體調(diào)查中，當(dāng)問及“在職業(yè)指導(dǎo)中，你最期望得到的是什么幫助？”結(jié)果顯示，排在第一位的是：希望得到求職、面試技巧、說話藝術(shù)的指導(dǎo)，占34.4%；第二位的是職場中為人處事的原則，占30.1%，如圖2所示。這說明當(dāng)前就業(yè)困難群體對自己的求職能力不自信，擔(dān)心自己在求職過程中表現(xiàn)不佳和就業(yè)后處理不好同事關(guān)系。而事實(shí)上，就業(yè)困難群體，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和性格靦腆的學(xué)生溝通能力更是欠缺，在緊張的面試中更是不知所云。當(dāng)前就業(yè)技能的教育主要以職業(yè)指導(dǎo)課和講座為主，而這種枯燥的說教式教學(xué)容易造成就業(yè)困難群體參與積極性不高。另外，缺少實(shí)際操作也使得就業(yè)困難群體沒有真正掌握應(yīng)有的技能。很多高職院校也嘗試開展形式多樣的職業(yè)指導(dǎo)教育活動(dòng)，但由于活動(dòng)缺乏教育意義，就業(yè)困難群體受益不多。根據(jù)筆者對就業(yè)困難學(xué)生的抽樣調(diào)查，約47%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校就業(yè)能力提升指導(dǎo)效果不理想，待改進(jìn)，如圖3所示：

圖2 期望得到的職業(yè)指導(dǎo)幫助

圖3 就業(yè)能力提升指導(dǎo)效果

3 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中存在問題的原因分析

職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作存在問題的原因是多方面的、深層次的，既有學(xué)生自身的因素、也有社會(huì)環(huán)境因素、同時(shí)有法律法規(guī)缺失的因素等，從主觀認(rèn)識上和職業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)上分析原因如下：

3.1 對職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的重要性認(rèn)識不足

部分高職院校對職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)的工作上重視不夠，把大量的精力投入到專業(yè)建設(shè)上，給予職業(yè)指導(dǎo)工作的人力物力及政策支持有限，使得開展就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)工作受到各方面的限制。比如，部分就業(yè)困難群體需要一對一的職業(yè)咨詢輔導(dǎo)，而場地、人員的限制導(dǎo)致這項(xiàng)工作很難開展。很多高校都已經(jīng)建立了完善的職業(yè)指導(dǎo)課程體系，而某些新建高職院校的職業(yè)指導(dǎo)課程剛得到批準(zhǔn)開設(shè)，尚屬起步階段；學(xué)院各專業(yè)紛紛開展專業(yè)老師下企業(yè)活動(dòng)，而需要了解企業(yè)用人情況的職業(yè)指導(dǎo)人員卻沒有這方面的安排。由于開展職業(yè)指導(dǎo)各方面條件的缺乏，影響了對就業(yè)困難群體展開就業(yè)工作的廣度和深度。沒有認(rèn)識到職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的重要性，忽略了個(gè)性化和深層次的需要，因而對就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)流于形式。

3.2 職業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)有待提高

職業(yè)指導(dǎo)的具體實(shí)施靠職業(yè)指導(dǎo)人員，職業(yè)指導(dǎo)人員的工作水平，關(guān)系到對就業(yè)困難群體就業(yè)工作的質(zhì)量高低。而現(xiàn)實(shí)情況是，高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)是非專業(yè)人士，理論知識水平欠缺，沒有系統(tǒng)學(xué)過心理學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等必要的從事職業(yè)指導(dǎo)所需學(xué)科知識；在專業(yè)上，缺乏對政治、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢及政策的分析和解讀能力；在技術(shù)技能上，不懂運(yùn)用人格類型測評軟件，或者不懂得解釋測評結(jié)果；在具體工作中，不會(huì)指導(dǎo)學(xué)生做職業(yè)規(guī)劃等。就中山某高職院來說，目前只有約25%從事職業(yè)指導(dǎo)工作的老師具備職業(yè)指導(dǎo)師資格。在開展就業(yè)困難群體就業(yè)工作的過程中，有的存在觀念認(rèn)識不到位，有的對就業(yè)困難群體就業(yè)工作的理解有偏差，有的缺乏就業(yè)困難群體工作的技巧，對就業(yè)困難群體的指導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和前瞻性。因此，職業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)高低關(guān)系到促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作的效果，影響他們參與職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)的積極性，最后導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)在其中發(fā)揮的作用不大，體現(xiàn)不出重要性。

4 進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)指導(dǎo)工作的對策

就業(yè)困難群體在就業(yè)過程中的弱勢地位單靠自身的力量難以改變，必須發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的作用才能把該群體的弱勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，從根本上促進(jìn)該群體的就業(yè)工作。針對當(dāng)前職業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問題，下面從六個(gè)方面談進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作的對策。

巖土工程勘察是以滿足工程建設(shè)要求為目標(biāo)，對工程場地的地質(zhì)情況及巖土特征進(jìn)行分析和評價(jià)的過程，由此編制的勘察文件可為工程建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。對于建設(shè)工程，地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定性尤為重要，如果地基存在問題，會(huì)直接影響上部結(jié)構(gòu)的施工和使用質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生質(zhì)量安全事故。而巖土工程勘察的主要任務(wù)是對地基的各種情況和特征進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，從而反映工程建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)條件及巖土性質(zhì)對施工可能產(chǎn)生的影響，并按地基處理要求，進(jìn)行技術(shù)論證，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià)，同時(shí)提出處理地基問題的建議和意見，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行[1]。

4.1 職業(yè)指導(dǎo)要針對不同類型的就業(yè)困難群體開展工作

就業(yè)困難群體的類型不同，需要的職業(yè)指導(dǎo)也有差異。如家庭經(jīng)濟(jì)困難群體，除了需要經(jīng)濟(jì)資助外，還需要提供求職面試技巧、人際關(guān)系、溝通能力等輔導(dǎo)；專業(yè)素質(zhì)低的就業(yè)困難群體，一般屬于“學(xué)困生”，對這類學(xué)生要提前幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度。中山某高職院從新生入學(xué)就開始收集學(xué)生個(gè)人信息，包括家庭困難學(xué)生信息、心理異常學(xué)生信息、身體殘疾或者慢性疾病學(xué)生信息等，建立潛在就業(yè)困難群體信息庫，并每年更新一次。此后，系就業(yè)輔導(dǎo)員跟蹤觀察這些學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，并確立重點(diǎn)跟蹤對象，提供一對一的職業(yè)指導(dǎo)咨詢和服務(wù)，并把情況反饋到就業(yè)指導(dǎo)中心。待學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)班后，職業(yè)指導(dǎo)工作把潛在就業(yè)困難群體的工作納入工作重點(diǎn)范圍，收集如生源地、就業(yè)意向、個(gè)人特長、聯(lián)系方式等個(gè)人信息，有針對性地推薦就業(yè)。通過建立就業(yè)困難群體信息庫，做到共性問題共同解決，個(gè)性問題個(gè)別指導(dǎo)，特殊問題特別對待。

4.2 加強(qiáng)就業(yè)困難群體的職業(yè)意識培養(yǎng)，提高職場適應(yīng)能力

要加強(qiáng)就業(yè)困難群體的職業(yè)意識培養(yǎng)，使他們成為注重操守、愛崗敬業(yè)的職業(yè)人，達(dá)到企業(yè)和畢業(yè)生雙滿意。

以中山某高職院為例，職業(yè)指導(dǎo)部門通過長效的日常教育及職業(yè)指導(dǎo)課達(dá)到培養(yǎng)就業(yè)困難群體職業(yè)意識的目的。首先，通過培訓(xùn)就業(yè)輔導(dǎo)員在開展工作中，對就業(yè)困難群體職業(yè)意識養(yǎng)成教育的能力，從培育集體精神這個(gè)角度來提高其團(tuán)隊(duì)合作精神和責(zé)任心。通過開展活動(dòng)、主題班會(huì)等使就業(yè)困難群體在班集體里面感受團(tuán)隊(duì)精神給組織和自身帶來的成就感，甚至在沖突中解決團(tuán)隊(duì)合作中出現(xiàn)的問題，為以后在企業(yè)中相互合作打下基礎(chǔ)，養(yǎng)成合作習(xí)慣。其次，在職業(yè)指導(dǎo)課程中，把“責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)隊(duì)合作精神”等職業(yè)意識訓(xùn)練納入課程體系，通過案例講述、小組討論等加深學(xué)生對職業(yè)意識理解，在課程中注意調(diào)動(dòng)就業(yè)潛在困難群體參與的積極性。因此，對就業(yè)困難群體的職業(yè)意識培養(yǎng)，要貫穿于他們大學(xué)生活過程的始終，要通過各種教育活動(dòng)進(jìn)行潛移默化的影響，使職業(yè)意識深入他們的腦海。

4.3 加強(qiáng)就業(yè)困難群體的就業(yè)技能指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，提高就業(yè)能力

根據(jù)麥可思公司對2013屆畢業(yè)生的調(diào)查顯示，最有效的求職服務(wù)是輔導(dǎo)求職技能，因而，要加強(qiáng)就業(yè)困難群體的就業(yè)技能指導(dǎo)。首先，要讓學(xué)生重視就業(yè)技能在就業(yè)過程中的作用，只有學(xué)生重視了，他們才會(huì)認(rèn)真投入地學(xué)。以中山某高職院為例，指導(dǎo)中心要求各系做好工作記錄和職業(yè)指導(dǎo)典型案例的收集，并在就業(yè)會(huì)議上做交流和探討，進(jìn)行案例分析和共享。在就業(yè)技能教育的過程中，用生動(dòng)的案例告訴就業(yè)困難群體掌握就業(yè)技能的重要性。其次，開展以“活動(dòng)”為主要形式的多樣化輔導(dǎo)工作。根據(jù)筆者對中山市兩個(gè)高職院校就業(yè)困難群體的調(diào)查，比較受就業(yè)困難群體歡迎的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方式是“企業(yè)人力資源經(jīng)理、咨詢專家的講座”和“職業(yè)指導(dǎo)課程”，分別占44.6%和29.5%的比例，如圖4所示。因此，開設(shè)課程的同時(shí)，充分依托豐富多彩的活動(dòng)載體進(jìn)行就業(yè)能力指導(dǎo)，如邀請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人力資源專家、企業(yè)家、社會(huì)人士等為就業(yè)困難群體開展就業(yè)系列講座；組織就業(yè)困難群體參加招聘會(huì)觀摩企業(yè)招聘面試過程、參與就業(yè)論壇等，為他們提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和在系部成立教學(xué)分工廠等實(shí)踐機(jī)會(huì)提高就業(yè)能力。

圖4 受就業(yè)困難群體歡迎的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方式

4.4 加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，讓就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)工作提前入手

由于缺乏職業(yè)規(guī)劃意識，很多就業(yè)困難學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和強(qiáng)勁的學(xué)習(xí)動(dòng)力，造成他們在找工作那一刻才“幡然醒悟”。此外，根據(jù)筆者對往屆就業(yè)困難學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93%的受訪學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校開展的職業(yè)生涯規(guī)劃教育對其有幫助，如圖5所示。因此，中山某高職院從大一開始給學(xué)生發(fā)放職業(yè)生涯規(guī)劃手冊，由班導(dǎo)師和輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)生填寫手冊并做批改，做到人人參與職業(yè)規(guī)劃，時(shí)時(shí)規(guī)劃職業(yè)。在學(xué)校就業(yè)網(wǎng)開通職業(yè)生涯網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)，系部成立職業(yè)生涯分會(huì)，在各班設(shè)立就業(yè)委員。依托職業(yè)生涯分會(huì)和就業(yè)委員，鼓勵(lì)各系自主開展舉辦職業(yè)規(guī)劃主題班會(huì)、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、舉辦優(yōu)秀畢業(yè)生職場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和職場場景模擬大賽等，給予足夠的經(jīng)費(fèi)保障。通過有力的職業(yè)規(guī)劃教育舉措，大大地減少了潛在的就業(yè)困難群體的規(guī)模。

圖5 職業(yè)生涯規(guī)劃教育的幫助性

4.5 在就業(yè)資源的開拓上要解決就業(yè)困難群體的實(shí)際需要

職業(yè)指導(dǎo)部門要積極開拓就業(yè)資源，讓就業(yè)困難群體“有業(yè)可就”。工作要從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，照顧特殊需要。

首先，面向重點(diǎn)企業(yè)開拓就業(yè)資源。從中山某高職院2013屆畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)來看，74.7%學(xué)生會(huì)留在本市工作，如圖6所示。職業(yè)指導(dǎo)部門要積極主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)的人才市場爭取獲得支持與就業(yè)相關(guān)信息，拓展就業(yè)空間。中山某高職院立足該市，與相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)建立密切的就業(yè)合作關(guān)系。目前已建立雅居樂、明陽風(fēng)電等數(shù)十個(gè)訂單班，與該市南區(qū)政府合作成立電梯學(xué)院，與古鎮(zhèn)政府合作成立燈具學(xué)院等。通過政校企有深度和廣度的合作，建立就業(yè)困難群體就業(yè)的良好平臺(tái)。

圖6 畢業(yè)生選擇工作地區(qū)

其次，照顧就業(yè)困難群體的特殊就業(yè)地區(qū)需要。以中山某高職院為例，有25.3%的學(xué)生并不選擇在本市工作，而這部分的學(xué)生絕大部分并不屬于本地戶籍，就業(yè)困難群體在其中占的比例非常大。因此，在照顧絕大部分畢業(yè)生就業(yè)需要的同時(shí)，就要注意收集其他主要就業(yè)城市和學(xué)生戶籍地所在城市的就業(yè)信息。也就是說，就業(yè)信息的收集要照顧不同地區(qū)就業(yè)困難群體的就業(yè)需求。

4.6 對就業(yè)困難群體做好就業(yè)扶持政策的宣傳和落實(shí)工作

根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》和《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，各級政府對大學(xué)生和就業(yè)困難群體都有一系列的扶持和優(yōu)惠政策，職業(yè)指導(dǎo)部門要做好宣傳和落實(shí)。以中山某高職院為例，積極宣傳畢業(yè)生應(yīng)征入伍、自主創(chuàng)業(yè)、“三支一扶”等政策、措施，向?qū)W生做明確的說明和講解，解決了部分就業(yè)困難學(xué)生問題，效果良好。據(jù)調(diào)查[2]，該學(xué)院2013屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率為 3.4%，遠(yuǎn)高于廣東及全國同類高職院校的平均水平。同時(shí)，利用政府部門對就業(yè)困難群體的幫扶政策，為就業(yè)困難群體爭取應(yīng)得的權(quán)益。例如，在促進(jìn)2001屆高位癱瘓畢業(yè)生翁某的就業(yè)工作中，學(xué)校及系部職業(yè)指導(dǎo)老師聯(lián)系市勞動(dòng)部門、鎮(zhèn)政府等，為他爭取殘疾人創(chuàng)業(yè)基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金等，幫助他籌備創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金十幾萬元，助他成功創(chuàng)業(yè)。由此可見，讓就業(yè)困難群體更充分地利用國家的扶持政策，重在宣傳和落實(shí)。

綜上所述，深入開展職業(yè)指導(dǎo)工作，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)是高職院校落實(shí) “以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)要求的重要手段，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求。職業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、科學(xué)的工作，為了更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，需要高職院校提供制度、人力、物力做保障，更需要一支高水平的職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍。

注釋：

[1]田光哲,李祥偉.創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)新理念[M].中國勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社，2005.

[2]2013年麥可思高職院校就業(yè)分析調(diào)查報(bào)告.

[1]李平.論對高校就業(yè)困難群體的指導(dǎo)與幫助[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（8）.

[2]肖波.關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難大就業(yè)問題的思考[J].學(xué)工視窗，2005（11）.

[3]陸淼焱.對高校畢業(yè)生各類就業(yè)困難群體的指導(dǎo)及幫助[J].百色學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（12）.

[4]高霞.思想政治教育：大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的作用機(jī)理及其實(shí)現(xiàn)路徑[D].上海：華東師范大學(xué)，2008.