一元錢可以辦公司嗎

一元錢可以辦公司嗎

Q：王律師，您好！

我與幾個(gè)朋友打算合伙創(chuàng)業(yè)，設(shè)立一家公司。在公司設(shè)立的前期準(zhǔn)備過程中，我們了解到，近期《公司法》進(jìn)行了修改，新《公司法》自2014年3月1日起已經(jīng)施行。聽說(shuō)新的《公司法》不再實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度，改為實(shí)行認(rèn)繳登記制度，而且不需要再進(jìn)行驗(yàn)資了。

我們想請(qǐng)教一下：此次注冊(cè)資本登記制度的變化，對(duì)我們的影響有哪些？新《公司法》施行后，我們需要注意哪些問題？希望王律師能就新法與原公司法的不同之處作一個(gè)解讀和分析。謝謝！

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A：劉先生，你好！

首先，回答你關(guān)于注冊(cè)資本登記制度的變化問題。注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制是新《公司法》的最大變化之一，也是本次《公司法》修正案的核心內(nèi)容。注冊(cè)資本認(rèn)繳制是指在公司登記注冊(cè)時(shí)，公司股東可以不實(shí)際繳付或只實(shí)際繳付部分所認(rèn)繳的注冊(cè)資本，剩余部分按照公司章程規(guī)定的期限繳付，股東以其認(rèn)繳的出資為限承擔(dān)法律責(zé)任的制度。

從本次頒布并施行的公司法修正案來(lái)看，除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定外，公司法修正案取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消了貨幣出資比例不低于注冊(cè)資本的30%；取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。根據(jù)新《公司法》的規(guī)定，公司、公司股東(發(fā)起人)可自主約定注冊(cè)資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制，也就是說(shuō)，從理論上講“一元錢也可以辦公司”。但是，注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制并不代表股東無(wú)需承擔(dān)出資義務(wù)和責(zé)任，工商部門將通過抽查或接受舉報(bào)信息對(duì)公司股東出資行為進(jìn)行監(jiān)管，如果公司股東未根據(jù)公司章程的規(guī)定按期繳納出資的話，仍要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公司相關(guān)股東亦可根據(jù)合資合同、公司章程追究未按期繳納出資股東的違約責(zé)任。

在注冊(cè)資本認(rèn)繳制下，任何一個(gè)人均可以成立一個(gè)注冊(cè)資本為幾百萬(wàn)元甚至上億元的公司。因此，面對(duì)重大交易，交易雙方及其控股股東的背景及信用調(diào)查將成為交易前雙方所需要了解及核實(shí)的重點(diǎn)。我們相信，政府也將會(huì)為上述制度的完善，逐步建立市場(chǎng)主體包括企業(yè)、控股股東、董事、高管在內(nèi)的信用體系。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是注冊(cè)資本登記制度改革的方向，但包括諸如銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)，仍然將實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。

本期主持王棟 律師 北京大成（上海）律師事務(wù)所

王棟律師曾擔(dān)任眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的法律顧問，為公司日常運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控提供法律意見。在房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域，王棟律師作為主辦律師為多個(gè)大型發(fā)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供從土地開發(fā)、投融資、工程建設(shè)與管理直至商品房銷售的全程法律服務(wù)。在婚姻家事方面，在十多年的執(zhí)業(yè)過程中，成功辦理了眾多數(shù)額巨大，財(cái)產(chǎn)分割復(fù)雜的婚姻家事案件。并受邀作客電視臺(tái)法治欄目及接受報(bào)刊的采訪，對(duì)房產(chǎn)糾紛、婚姻家事等熱點(diǎn)法律問題進(jìn)行講解和評(píng)述，受到了廣大觀眾和讀者的好評(píng)。

●上海市世紀(jì)大道100號(hào)上海環(huán)球金融中心24層 電話：（86 21）2028 3867 郵箱：dong.wang@dachenglaw.com 公眾微信號(hào)：weiyuzixun2014

那么，對(duì)于注冊(cè)資本認(rèn)繳和實(shí)繳為何會(huì)作出不同的規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，這主要是考慮到，一些特定行業(yè)由于其自身和政府管理的特殊性，對(duì)其實(shí)繳注冊(cè)資本的要求較高，特別對(duì)于一些重要領(lǐng)域和金融機(jī)構(gòu)，還是應(yīng)審慎監(jiān)管，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

新《公司法》除了我們先前提到放寬了注冊(cè)資本登記條件外，還就以下幾個(gè)方面做出了修正：

第一，簡(jiǎn)化了登記事項(xiàng)和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)；公司登記時(shí)，就像劉先生所說(shuō)的也不需要提交驗(yàn)資報(bào)告，當(dāng)然這里所說(shuō)的是劉先生成立的公司不在前述仍實(shí)行實(shí)繳注冊(cè)資本制的領(lǐng)域內(nèi)。此外，工商總局表示，各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)條件，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是企業(yè)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)所在地，放寬場(chǎng)所條件有利于釋放場(chǎng)地資源，鼓勵(lì)和加快社會(huì)投資。

第二，公司法修正案將企業(yè)年檢制度修改為年度報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人均可查詢，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。

企業(yè)“年報(bào)”的主要內(nèi)容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，形成“一處違法，處處受限”。

本次《公司法》的修改，對(duì)于鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，刺激個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。認(rèn)繳制的確認(rèn)體現(xiàn)了當(dāng)前決策層制度創(chuàng)新的變革理念和放寬公司設(shè)立門檻的監(jiān)管思路。取消最低注冊(cè)資本限制、取消首期必需出資20%及剩余注冊(cè)資本必需在兩年內(nèi)到位的要求、不再要求提供驗(yàn)資報(bào)告等將使設(shè)立公司更為便捷，成本更為低廉，這也將更好地鼓勵(lì)個(gè)體以及大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不斷刺激個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將有助于提高我國(guó)整體的創(chuàng)新能力。

我們說(shuō)，本次《公司法》的修改施行，進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)，真正體現(xiàn)了由市場(chǎng)及供求關(guān)系起決定性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)企業(yè)設(shè)置多少資本，何時(shí)出資以保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)是企業(yè)自己的事情，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)目的下，企業(yè)會(huì)想方設(shè)法獲取足夠資金以維持正常運(yùn)營(yíng)，政府完全沒有必要加以干涉。對(duì)于侵犯消費(fèi)者權(quán)益、侵犯?jìng)鶛?quán)人利益的行為，政府可以通過行政以及刑事處罰予以懲戒。

當(dāng)前，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，越來(lái)越多的是鼓勵(lì)投資者在法律框架下的意識(shí)自治，我們也看到相關(guān)法律法規(guī)的修改，讓投資者可以在更大的程度上按照自己希望的目標(biāo)發(fā)展，讓投資者及其合作伙伴在不違背法律禁止性規(guī)定的前提下，讓公司章程的內(nèi)容更符合投資各方的意志，這也是我們政府對(duì)于市場(chǎng)和資源配置的重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整。

法律小常識(shí)

2014年公司法相關(guān)已修改的條款：

第二十三條 設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）股東符合法定人數(shù)；

（二）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；

（三）股東共同制定公司章程；

（四）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（五）有公司住所。

第二十六條 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。

對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

估摸時(shí)間差不多了，玉敏收起搓澡巾，說(shuō)姑媽，好了。姑媽說(shuō)我再幫你搓會(huì)？玉敏趕緊擺手，說(shuō)你要折殺我啊，你是姑媽，我哪能勞駕你！再說(shuō)我的背不用搓，每次都是小蟲搓的。說(shuō)完不好意思地笑了。兩人又去沖了淋浴，半小時(shí)后回到休息室，閑聊了會(huì)。姑媽問起楊律師的事，玉敏說(shuō)楊律師和那客戶協(xié)商未成，已向法院提起訴訟了，過幾天就開庭。姑媽說(shuō)這官司有把握么，玉敏說(shuō)楊律師說(shuō)有，但沒把握能拿到錢。姑媽嘆息。玉敏又說(shuō)楊律師說(shuō)了，如果那客戶有財(cái)產(chǎn)，可以執(zhí)行的。姑媽不懂法律，哦了一聲，說(shuō)那就催楊律師抓緊吧。

第三十二條 有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)：

（一）股東的姓名或者名稱及住所；

（二）股東的出資額；

（三）出資證明書編號(hào)。

記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。

公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。

第五十八條 一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。

第七十六條 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）發(fā)起人符合法定人數(shù)；

（二）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額；

（三）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；

（四）發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過；

（五）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（六）有公司住所。

編輯：薛華 icexue0321@163.com