論工程造價(jià)管理未來發(fā)展趨勢(shì)之信息化管理

劉瑞蘭

摘 要：文章主要通過論述工程項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目開工實(shí)施以及項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算等階段實(shí)施全過程管理的現(xiàn)狀及存在的問題，然后結(jié)合實(shí)際提出了把建設(shè)項(xiàng)目投資額控制在批準(zhǔn)投資限額內(nèi)的造價(jià)管理措略，同時(shí)對(duì)如何強(qiáng)化造價(jià)管理提出了建議和措施。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；造價(jià)管理；發(fā)展趨勢(shì)

隨著工程項(xiàng)目造價(jià)管理日益高漲的科學(xué)化、精細(xì)化要求，項(xiàng)目企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈起來，項(xiàng)目企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理的方法也日益嚴(yán)格，也對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理提高了要新要求，要求工程造價(jià)管理一定要緊密結(jié)合運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)運(yùn)用多種管理手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制，施工技術(shù)的應(yīng)用，項(xiàng)目經(jīng)營與管理等實(shí)際問題的處理，充分利用工程建設(shè)達(dá)到提高投資效益的行為和組織活動(dòng)。

1 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

1.1 受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的影響，我國工程造價(jià)管理仍然或多或少受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理時(shí)期的管理方法的影響，而且在部分環(huán)節(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。造價(jià)管理絕大多數(shù)工作往往不能隨市場(chǎng)的要求而變化，拋除舊的靜態(tài)性傳統(tǒng)方法，結(jié)果由于估算、概算、預(yù)算、決算分離進(jìn)行管理，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 在過去人們對(duì)工程造價(jià)管理沒有足夠的重視，我國的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建筑業(yè)的管理從未被視為是獨(dú)立的部門，建筑業(yè)造價(jià)管理，造價(jià)部門在造價(jià)管理過程中更多的不切合市場(chǎng)實(shí)際采用“拍腦袋”的行政管理形式，建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制，不能科學(xué)真實(shí)的反映建筑造價(jià)的真實(shí)意圖，從而給后期的工程開展造成這樣或那樣的問題。

1.3 由于傳統(tǒng)造價(jià)管理模式的不科學(xué)性和管理的滯后性，致使建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，這些普遍存在的問題往往會(huì)形成造價(jià)管理中概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算、突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目等現(xiàn)象，給工程施工造成影響甚至遺留問題。

1.4 工程造價(jià)人員缺乏，目前我國從事工程造價(jià)領(lǐng)域從業(yè)人員大多的是專業(yè)不對(duì)口的人員，專業(yè)工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的太少，這就必然導(dǎo)致從業(yè)人員對(duì)造價(jià)知識(shí)的不專業(yè)，只能從事工程造價(jià)管理的技術(shù)含量低的工作，對(duì)工程科學(xué)造價(jià)管理的能力不足，還無法勝任。

2 項(xiàng)目工程造價(jià)管理實(shí)施中存在的問題

2.1 定額換算不合理。由于工程施工材料的不斷更新?lián)Q代，工程應(yīng)用的新技術(shù)不斷更新，致使工程造價(jià)知識(shí)水平不斷提升。然而在實(shí)際管理過程由于我國體制的原因，致使工程造價(jià)管理往往會(huì)出現(xiàn)定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容的不斷增多，定額換算方法仍然在采用舊的方法，結(jié)果致使（決）預(yù)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。

2.2 由于從業(yè)人員知識(shí)水平較低的原因，會(huì)造成一些大而復(fù)雜的工程在工程造價(jià)管理過程中可能會(huì)漏項(xiàng)的現(xiàn)象，目前在工程造價(jià)中高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算中存在較為普遍；另外由于大的工程項(xiàng)目由于涉及工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多，而且我國許多項(xiàng)目在實(shí)際施工中變動(dòng)頻繁，必須會(huì)導(dǎo)致計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易而造成錯(cuò)誤。

2.3 對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理相對(duì)滯后，不能做到預(yù)先處理控制；在控制過程中過多注重竣工結(jié)算，對(duì)施工前的預(yù)算管理過少；而且在管理過程中過多關(guān)注重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概算，對(duì)一些一般的小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算不屑管理或管理過松，甚至既不編制，也不上報(bào)審批。

2.4 工程造價(jià)管理中編制的可行性研究報(bào)告投資估算，由于工作人員不專業(yè)的原因，估算中的一些指標(biāo)還不能滿足工作需要；雖然對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)各有關(guān)部門都有相關(guān)的規(guī)定，但由于數(shù)據(jù)來源不暢通；各相關(guān)設(shè)備材料價(jià)格來源信息系統(tǒng)不夠健全，發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)獲得相對(duì)不足，無法指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

2.5 受傳統(tǒng)方法的影響，我國目前在一大部分的管理部門，在造價(jià)管理數(shù)據(jù)方面，采集技術(shù)落后，信息不切合實(shí)際，采用的信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造價(jià)信息的使用數(shù)據(jù)格式，造價(jià)信息的存取方式也不一致，質(zhì)量很難提高，不能滿足信息市場(chǎng)的需要，而且這些問題的存在必須會(huì)致使工作人員對(duì)信息資源加工處理變得非常困難。

3 工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)

3.1 工程造價(jià)在工作中主要從事工程項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，進(jìn)度款結(jié)算，以及工程決算等工作，而其中預(yù)算和結(jié)算是主要和常見的工作內(nèi)容。工程造價(jià)管理的最大作用就是遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，然后結(jié)合科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)，綜合造價(jià)管理中的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法律等管理手段，科學(xué)的解決工程建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，從而確保工程建設(shè)過程中人力、物力和財(cái)力得到科學(xué)合理地使用，以確保最大程度上達(dá)到企業(yè)提高投資效益的目的。

3.2 工程項(xiàng)目是否能科學(xué)合理的開展，關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束這一階段，這一階段的工作的開展成效，主要取決于工程項(xiàng)目造價(jià)管理能否科學(xué)合理的定位，是否能確保工程造價(jià)中不合理的部分得到有效控制，然而這些工作的完成完全都取決于工程項(xiàng)目可行性研究階段的深度與精度，以及工程施工設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段能否得到合理管理和控制的程度。

3.3 深度明確工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段。要確保這一階段的造價(jià)管理科學(xué)規(guī)范，就必須需要工程各方相互配合支持，并且充分發(fā)揮造價(jià)人員的工作主觀能動(dòng)性，工作中科學(xué)地組織施工設(shè)計(jì)，在施工過程中做好全方位的造價(jià)管理，以確保在最大程度提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)不能忽視。工程項(xiàng)目是否達(dá)到建設(shè)初期的目的，只有經(jīng)過了竣工驗(yàn)收，一切合格通過后，才算是如期完成建設(shè)目標(biāo)。而且通過竣工結(jié)算也可以總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為今后開展的類似工程提供各方面相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。

4 我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國建筑行業(yè)逐漸的也走向國際市場(chǎng)，這對(duì)我國的工程造價(jià)管理行業(yè)而言，是一種考驗(yàn)，也是一種挑戰(zhàn)。走入國際市場(chǎng)，將會(huì)使我國國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)，所受到的最大沖擊非常的巨大，過去的工程價(jià)格形成機(jī)制將會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，會(huì)迫使我們不得不被迫引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國際慣例。

4.2 管理視野應(yīng)從國內(nèi)轉(zhuǎn)換到國際范圍。目前我國的造價(jià)管理工作有了較大提升，并進(jìn)行了規(guī)范管理，但制訂的內(nèi)容大多數(shù)方針、政策只是仍針對(duì)國內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)，這與實(shí)際工作需要是不相符的，隨著工程項(xiàng)目的國際化，造價(jià)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變到考慮國際的大范圍。

4.3 隨著工程造價(jià)工作作用的日益重要，作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給工程造價(jià)管理提供新的方向和理念，電腦手段已成為我國解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息、對(duì)標(biāo)底或工程造價(jià)資料進(jìn)行審核的主要手段，所以國家應(yīng)盡快制訂工程造價(jià)咨詢業(yè)的專業(yè)責(zé)任賠償辦法。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，科學(xué)的工程造價(jià)管理方向，在未來發(fā)展上必將走向日益完善化和法制化的道路，并且形成工程造價(jià)管理國際化已成必然趨勢(shì)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

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