王西京 心系藝術(shù)發(fā)展，兩會(huì)真摯建言

周建昌

王西京，1946年8月生于陜西西安，現(xiàn)任中國美術(shù)家協(xié)會(huì)理事、中國美協(xié)中國畫藝委會(huì)委員、陜西省文聯(lián)副主席、陜西美術(shù)家協(xié)會(huì)主席、西安中國畫院院長、西安美術(shù)家協(xié)會(huì)主席，西安建筑科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院名譽(yù)院長、教授，兼任中國藝術(shù)研究院教授、西北大學(xué)、云南大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院教授，第九屆、第十屆全國人大代表，第十二屆全國政協(xié)委員，一級(jí)美術(shù)師，被國務(wù)院授予“國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家”，榮獲“中國時(shí)代先鋒人物”、“第四屆中國改革十大最具影響力新銳人物”、“陜西省紅旗人物”、“陜西省行業(yè)領(lǐng)軍人物”、“陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨專家”、“勞動(dòng)模范”等光榮稱號(hào)。

四十多年來，他曾在國內(nèi)外報(bào)刊、雜志發(fā)表作品五千余幅，先后出版作品集、論文集等60余種。

王西京曾先后在新加坡、馬來西亞、日本、英國、法國、泰國、韓國及香港、臺(tái)灣、澳門、深圳、大連、北京、廣州、鄭州、合肥等國家和地區(qū)及城市成功地舉辦畫展三十多次，被新加坡南洋美術(shù)學(xué)院、馬來西亞藝術(shù)學(xué)院、泰國東方書院聘為客座教授。

王西京在2000年榮獲日本政府“國際阿卡得密獎(jiǎng)”和“教育文化勛章”；2002年榮獲漢城國際書畫大展“國際貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“中華人民共和國奧林匹克運(yùn)動(dòng)”特奧金質(zhì)獎(jiǎng)；2003年獲日、中、韓“國際美術(shù)節(jié)大展”金獎(jiǎng)和“中國北京國際美術(shù)節(jié)”特等獎(jiǎng)；2005年獲“法國國際美術(shù)沙龍展”特別獎(jiǎng)，是我國在海內(nèi)外享有盛譽(yù)的藝術(shù)家。

為藝術(shù)品市場召喚“誠信”

王西京不僅在藝術(shù)市場上不懈追求，佳績不斷。作為第九屆、第十屆全國人大代表，第十二屆全國政協(xié)委員，他一直心系藝術(shù)市場的健康發(fā)展，今年兩會(huì)期間，他專門為此寫了提案。

王西京認(rèn)為，中國藝術(shù)品市場的發(fā)展，特別是改革開放以來，可謂是取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)然，在這種快速發(fā)展的態(tài)勢中，也不斷積累了大量的問題。尤其是誠信機(jī)制的建構(gòu)與培育方面，問題最為嚴(yán)重?？梢赃@樣說，中國藝術(shù)品市場的誠信問題，已成為藝術(shù)品市場發(fā)展過程中的“母”問題，也可以說是問題之“母”。

“我們知道，市場經(jīng)濟(jì)的健康而又快速的發(fā)展，靠的最為基本的東西就是‘貨真價(jià)實(shí)的信用，無論市場如何進(jìn)化、如何發(fā)展，如果缺乏了這一基本信用的支撐，市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)在高成本的交易中土崩瓦解?！蓖跷骶┰谔岚钢腥缡菍懙?。

在研究的過程中我們發(fā)現(xiàn)，信用的建立離不開誠信機(jī)制的建立。中國藝術(shù)品誠信機(jī)制的建設(shè)是一項(xiàng)工作量艱巨、困難重重的社會(huì)系統(tǒng)。這不僅僅是因?yàn)槲覀兯媾R的大的信用體系及信用環(huán)境存在問題，更為重要的是，中國藝術(shù)品市場在發(fā)展進(jìn)化的過程中，商品化的進(jìn)程不完善、不徹底，更多地依靠民間力量發(fā)展生長起來的藝術(shù)品市場，無論是從其歷史傳統(tǒng)還是當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢，信用缺乏問題從來就沒有間斷過，誠信問題、誠信機(jī)制的建設(shè)問題，也一直都是中國藝術(shù)品市場沒有認(rèn)真完成的課題。

可以說，誠信危機(jī)已經(jīng)成為制約中國藝術(shù)品市場發(fā)展的關(guān)鍵問題，而信用及其體系的缺失是問題的核心，而建立以征信體系為核心的誠信機(jī)制，是突破藝術(shù)品市場發(fā)展瓶頸的重要舉措與中心問題，是中國藝術(shù)品市場做大做強(qiáng)的最為有力的支撐，更是中國藝術(shù)品市場規(guī)范與有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)與保障，是進(jìn)一步做強(qiáng)、做大中國藝術(shù)品市場的急迫的需要。

征信服務(wù)雖然在中國的發(fā)展僅有短短的十幾年時(shí)間，但在世界上，它卻是一個(gè)經(jīng)過一百多年發(fā)展的成熟行業(yè)。征信是指依法收集、整理、保存、加工自然人、法人及其他組織的信用信息，并對(duì)外提供信用報(bào)告、信用評(píng)估、信用信息咨詢等服務(wù)，幫助客戶判斷、控制信用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行信用管理的活動(dòng)。中國藝術(shù)品市場征信的概念可以概括為：依托相關(guān)法律法規(guī)，在征信業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，藝術(shù)品征信機(jī)構(gòu)收集、整理、保存、加工、管理自然人、法人及其他組織的藝術(shù)品市場信用信息，根據(jù)需求并對(duì)外提供藝術(shù)品市場專業(yè)化的信用報(bào)告、信用評(píng)估、信用信息咨詢等服務(wù)，幫助客戶判斷、控制藝術(shù)品市場中的信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國藝術(shù)品市場信用進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理等一系列活動(dòng)的總和。

“歷史在召喚具有中國特色的藝術(shù)品市場征信服務(wù)體系的建構(gòu)。我國藝術(shù)品市場走向市場化，走向國際化，中國現(xiàn)代化的藝術(shù)品市場體系要快速發(fā)展，決定了建設(shè)現(xiàn)代化的藝術(shù)品市場征信管理體系不僅僅是一種選擇，更是一種必然。隨著中國藝術(shù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國藝術(shù)品市場的信用交易也會(huì)越來越頻繁，并一定會(huì)成為市場交易的主要手段。面對(duì)這樣的趨勢，中國藝術(shù)品市場征信信用管理意識(shí)和信用管理水平急需要穩(wěn)步提高。特別是中國藝術(shù)品市場征信體系能否迅速建立起來并不斷發(fā)展完善，會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的影響作用。所以，需要我們建立與構(gòu)建具有中國特色的藝術(shù)品市場征信管理體系，這就要求我們，在政府的主導(dǎo)和推動(dòng)下，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，充分發(fā)揮市場的作用，將國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地與中國實(shí)際相結(jié)合?！蓖跷骶┱f，正是在這樣的文化產(chǎn)業(yè)背景下以及他那極為強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。他在提案中提出了很多真知灼見。

對(duì)話王西京：

建構(gòu)中國藝術(shù)品市場征信體系

《中華兒女》：在您的提案中，您提出要加快中國藝術(shù)品市場征信體系建設(shè)立法的進(jìn)程，請(qǐng)問，這是基于什么樣的考慮提出的呢？

王西京：中國藝術(shù)品市場征信體系建設(shè)涉及社會(huì)各方面，加快征信體系建設(shè)立法的進(jìn)程，在已有《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)：一是信用信息數(shù)據(jù)的收集、公開、使用、披露，個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國家機(jī)密的保護(hù)，違反信用行為的處罰等問題都離不開法律的支持。為此，在藝術(shù)品市場征信體系建設(shè)之初，就應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征信活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，完善有關(guān)征信問題的處理細(xì)則，制定配套的實(shí)施方法。征信立法是我國藝術(shù)品市場征信事業(yè)得以健康發(fā)展的一個(gè)根本措施。建立良好的社會(huì)信用體系，不僅要靠道義勸說，更要靠法律規(guī)范，要為形成健康的社會(huì)信用體系創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。相關(guān)立法工作可以分成兩部分來完成。一方面修改現(xiàn)行的相關(guān)法律和法規(guī)，為信用數(shù)據(jù)的開放做準(zhǔn)備。另一方面盡快出臺(tái)關(guān)于征信數(shù)據(jù)開放和征信數(shù)據(jù)使用規(guī)范的新法律。endprint

《中華兒女》：您在提案中寫道：以組建藝術(shù)品市場征信管理中心為契機(jī)，加快中國藝術(shù)品市場征信體系的建設(shè)，您認(rèn)為，在當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)拿出什么樣的舉措來實(shí)施呢？

王西京：中國藝術(shù)品市場征信的管理，目前最合適、也是最主要的是采用集中式架構(gòu)的管理模式，即是在全國藝術(shù)品市場征信體系中，僅設(shè)有一個(gè)集中的征信系統(tǒng)與管理中心，即建立全國藝術(shù)品市場征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)與管理中心——中國藝術(shù)品市場征信管理中心，各分藝術(shù)品市場征信中心向該中心提供征信數(shù)據(jù)，全國藝術(shù)品市場征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一面向全國服務(wù)。中國藝術(shù)品市場征信管理中心主要職責(zé)是依據(jù)國家的法律法規(guī)和人民銀行的規(guī)章，負(fù)責(zé)全國藝術(shù)品市場統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和中國藝術(shù)品市場登記系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)藝術(shù)品市場業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。

在征信體系建設(shè)的初始階段信息數(shù)據(jù)缺乏、信用查詢需求較少的情況下，由文化主管部門出資建設(shè)藝術(shù)品市場登記認(rèn)證的數(shù)據(jù)庫是行之有效的方法，即建立對(duì)藝術(shù)品的創(chuàng)作者、價(jià)格和經(jīng)營者進(jìn)行登記的數(shù)據(jù)庫，能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)庫在較短時(shí)間內(nèi)覆蓋面廣的特點(diǎn)，發(fā)揮國家文化主管部門對(duì)藝術(shù)品市場的宏觀管理作用，以監(jiān)控藝術(shù)品市場，抑制贗品，遏制惡意炒作。但中國藝術(shù)品市場征信體系的建設(shè)及征信產(chǎn)品的使用還是應(yīng)該走市場化的道路，充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，這樣才有利于征信行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

《中華兒女》：如何確保藝術(shù)品市場征信機(jī)制？如何能夠保證征信機(jī)制的保障公平和效率的統(tǒng)一？

王西京：建立中國藝術(shù)品市場信用體系就是要解決藝術(shù)品市場參與者的信息不對(duì)稱問題，使守信者獲得惠顧，失信者付出成本，保證中國藝術(shù)品市場的公平和效率。因此，必須建立失信懲戒機(jī)制，保障藝術(shù)品市場交易中的公平性。一是由國家文化主管部門做出行政性懲戒，定期公布“黑名單”和“不良記錄”；二是由藝術(shù)品市場信用信息監(jiān)管部門做出監(jiān)管性懲戒，主要有警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；三是由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)做出市場性懲戒，主要是對(duì)信用記錄好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予扶持，對(duì)信用記錄差的企業(yè)和個(gè)人給予嚴(yán)格限制；四是通過信用信息網(wǎng)絡(luò)傳播達(dá)到社會(huì)性懲戒，主要是擴(kuò)大對(duì)失信者的負(fù)面影響，讓失信者一旦有失信記錄，就處處受制約；五是由國家司法部門做出司法性懲戒，主要是依法追究嚴(yán)重失信者的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。通過這一系列懲戒措施的實(shí)施，達(dá)到彰顯誠信、懲戒失信、構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。

《中華兒女》：規(guī)范我國藝術(shù)品市場發(fā)展秩序，構(gòu)筑我國藝術(shù)品市場信用體系，可以說是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程？如何建立有中國特色的藝術(shù)品征信行業(yè)管理體制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，您有何建議？

王西京：的確，規(guī)范我國藝術(shù)品市場發(fā)展秩序，構(gòu)筑我國藝術(shù)品市場信用體系，是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程。這就需要從多方面采取措施，進(jìn)行有效的綜合治理。在我國征信行業(yè)發(fā)展過程中，有一個(gè)重要的方面，就是要大力培育扶持以企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用管理培訓(xùn)和信用管理咨詢服務(wù)為主要內(nèi)容的中國征信行業(yè)的發(fā)展。這是建立我國社會(huì)信用體系任務(wù)中的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分。當(dāng)前，為推進(jìn)我國藝術(shù)品市場征信行業(yè)的發(fā)展，就是迫切需要建立有中國特色的藝術(shù)品市場征信行業(yè)管理體制。我國征信行業(yè)的發(fā)展是在改革開放的進(jìn)程中誕生的，是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而發(fā)展成長的。因此，政府對(duì)藝術(shù)品市場征信行業(yè)的行為管理，完全有條件從一開始就建立起具有中國特色的中國藝術(shù)品市場征信業(yè)的管理體制。即政府在藝術(shù)品市場征信行業(yè)管理中，并不直接參與到具體征信產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)中，而是圍繞藝術(shù)品市場征信監(jiān)督管理為藝術(shù)品市場征信的發(fā)展建立和創(chuàng)造良好的環(huán)境。endprint