實(shí)施“名嘴”工程,促進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新

摘要：新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想政治工作，需要宣傳部門創(chuàng)新工作方法。我們針對(duì)基層干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各種思想認(rèn)識(shí)問題，圍繞科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)主題，通過實(shí)施“名嘴”工程進(jìn)行理論宣講活動(dòng)，形成了創(chuàng)新的思想政治理論宣傳教育特色。

關(guān)鍵詞：實(shí)施；名嘴；思想政治工作；理論宣傳

理論是基礎(chǔ)，思想是先導(dǎo)。對(duì)于黨委宣傳部門的工作而言，思想理論教育關(guān)鍵要在大眾化上下工夫，區(qū)別對(duì)象、分層施教，豐富內(nèi)容、活化形式，學(xué)以致用、用有所成。具體到理論宣講，就是要踐行群眾路線，把重大理論的基本原理和基本觀點(diǎn)通俗化、具體化、生活化，使之更好地被人民大眾所理解、所接受、所運(yùn)用，從而不斷增強(qiáng)思想理論教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。近年來，我們通過開展“名嘴”送講上門活動(dòng)，催開了思想政治工作的一朵特色之花。

一、實(shí)施“名嘴”工程的理性思考

“名嘴”即以“專家名嘴”、“干部名嘴”和“百姓名嘴”為主力軍，深入基層宣講黨的方針政策，努力實(shí)現(xiàn)理論宣講的“語言大眾化、內(nèi)容本土化和形式多樣化”?；顒?dòng)策劃之初，我們進(jìn)行了如下深入的理性思考：

（1）通過“名嘴”工程，實(shí)現(xiàn)理論的大眾化轉(zhuǎn)化。把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)，需要同區(qū)域地歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合好。一是變中央宏觀為基層微觀，將大主題具體化。這就需要理論專家深入調(diào)研，提供思路，需要領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際，謀劃措施，需要百姓名嘴從身邊取材，寓教于樂，將黨的理論創(chuàng)新成果、方針政策等滲透進(jìn)黨員群眾的頭腦。二是根據(jù)廣大干群的實(shí)際需要提高內(nèi)容的實(shí)用性。緊扣熱門話題，選擇當(dāng)前社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活中群眾最關(guān)心、與群眾最有利害關(guān)系或能引起廣大干群共鳴的內(nèi)容作為宣講內(nèi)容。如黨和國家的最新政策、理論動(dòng)態(tài)，以及最新政策實(shí)施后所產(chǎn)生的影響，讓廣大干群一聽就知道政策是什么、該怎么做、發(fā)展方向是什么。三是以身邊的人和事為素材，豐富宣講形式，提高宣講的吸引力。無論是理論闡釋、熱點(diǎn)解讀，還是新思路、新舉措介紹等，都以順口溜、快板等喜聞樂見的形式，增強(qiáng)對(duì)干部群眾的感染力，拉近與受眾的心理距離。

（2）通過理論宣講的針對(duì)性，提高思想政治工作的實(shí)效性。堅(jiān)持以人為本加強(qiáng)調(diào)查研究，把解決干部群眾思想問題作為宣講工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過有針對(duì)性的理論宣講，把干部群眾的學(xué)習(xí)積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。一是對(duì)宣講對(duì)象的思考。就基層而言，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾三大群體對(duì)具體理論的需求各不相同，需要把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念、思維方式和謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、。二是對(duì)宣講者的思考。多層面的宣講對(duì)象，需要多元化的宣講隊(duì)員來有針對(duì)性地服務(wù)。我們從專家、干部以及群眾中廣納“名嘴”，引導(dǎo)他們結(jié)合自己研究方向、工作實(shí)際以及自身特長，為廣大干部群眾提供合口的“理論快餐”。三是對(duì)宣講套餐的思考。作為宣講活動(dòng)的策劃者、組織者，要根據(jù)宣講對(duì)象的需求，組織好宣講隊(duì)員，編排好宣講菜單，對(duì)宣講活動(dòng)進(jìn)行全程把控甚至臨時(shí)調(diào)度等，確保宣講實(shí)效。

（3）通過不斷完善長效機(jī)制，保障理論宣講的科學(xué)性。理論宣講是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須始終以嚴(yán)密的組織、完善的機(jī)制和科學(xué)的運(yùn)作來保障其科學(xué)發(fā)展。一是陣地建設(shè)。我們既要強(qiáng)化基層中心組、黨校、社區(qū)市民學(xué)校、百姓大學(xué)堂等傳統(tǒng)陣地，又要開辟網(wǎng)絡(luò)媒體等新陣地，以不同平臺(tái)，滿足不同層次人員的需求，形成立體式的全覆蓋。二是隊(duì)伍建設(shè)。建好各個(gè)層面的宣講隊(duì)伍，宣講隊(duì)員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。要通過市、區(qū)層面的巡回宣講讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部看到宣講的效果，贏得他們對(duì)宣講工作的重視，從而主動(dòng)介入，把理論宣講作為推動(dòng)工作不可或缺的一個(gè)抓手。三是制度建設(shè)。對(duì)基層黨組織、宣講隊(duì)員以及宣講活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施等，都要有相應(yīng)的機(jī)制作保障。如將理論宣講工作納入基層中心組和基層黨校的績效考評(píng)等。

二、以“三名三化”送講上門，提高理論宣傳教育的實(shí)效

（1）整合多方資源，實(shí)現(xiàn)宣講隊(duì)員多元化。黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)，需要一支優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的、專兼職相結(jié)合的理論宣講隊(duì)伍。我區(qū)地處泰州市主城區(qū)，人文薈萃，區(qū)委宣傳部以“三件法寶”積極吸納各界名嘴。①“百姓名嘴”選拔聘任制。區(qū)委宣傳部以市、區(qū)兩級(jí)“百姓名嘴”為骨干，成立了“百姓名嘴”理論宣講隊(duì)。通過 “百姓名嘴”選拔賽，把分散在各鎮(zhèn)街、各系統(tǒng)政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講能力強(qiáng)的黨員干部、相關(guān)工作者以及普通百姓，聘為海陵區(qū)“百姓名嘴”理論宣講隊(duì)成員，這些“百姓名嘴”往往藝術(shù)功底深厚，在說、學(xué)、講、演等方面至少有一項(xiàng)技藝超群。②“專家名嘴”邀請(qǐng)合作制。市委黨校、市區(qū)兩級(jí)有關(guān)黨政部門和泰州大學(xué)城內(nèi)各大專院校的理論工作者、專家、教授是重要的理論人才資源。我區(qū)“近水樓臺(tái)先得月”，在今年3月第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后，邀請(qǐng)了20多位理論水平高、口才好、受廣大干群喜愛的專家加盟名嘴宣講隊(duì)。這些專家名嘴在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等領(lǐng)域進(jìn)行的40至60分鐘的理論解讀和專業(yè)引領(lǐng)，取得了很好的宣傳效果。③“干部名嘴”責(zé)任考核制?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子成員中理論功底深且善于表達(dá)的干部也比較多，他們了解單位實(shí)際，能夠找到理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。一些新思路、新舉措，通過他們的宣講，容易贏得廣大干群的普遍認(rèn)同和大力支持。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，我區(qū)又嘗試著請(qǐng)這些“干部名嘴”擔(dān)任自家的名嘴理論宣講隊(duì)隊(duì)長，帶頭在本鎮(zhèn)街、系統(tǒng)內(nèi)部或參與理論宣講或帶頭上黨課，積極掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮。目前，我區(qū)構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的多層次、多專業(yè)理論宣講工作網(wǎng)絡(luò)，形成六種聽眾需要的宣講套餐如“百姓名嘴宣講+專家名嘴微型報(bào)告”模式、“百姓名嘴宣講+干部名嘴微型報(bào)告或講話”等。

（2）立足區(qū)情民意，力將科學(xué)理論本土化?！爸v的不好講，聽的不愿聽”是理論宣講的難點(diǎn)問題，為了讓復(fù)雜艱深的理論變得通俗易懂，我們始終堅(jiān)持“三貼近”，大膽實(shí)踐理論的本土化，讓黨的創(chuàng)新理論煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。①貼近區(qū)情實(shí)際，及時(shí)唱響時(shí)代主旋律。宣講活動(dòng)主題要與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)容力求貼近實(shí)際，這是中宣部領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)，也是我們?cè)趯?shí)踐中深切感受到的。近年來，我區(qū)理論宣講堅(jiān)持小中見大，把重大理論創(chuàng)新成果的“大主題”轉(zhuǎn)化為群眾急切關(guān)注和樂于接受的“小切口”。如“百姓名嘴”宣講科學(xué)發(fā)展觀，我們從下列四個(gè)角度創(chuàng)作宣講作品——一是從普通黨員的角度，談個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，以及如何踐行科學(xué)發(fā)展觀；二是從該區(qū)出臺(tái)的“十大惠民”政策以及領(lǐng)導(dǎo)干部如何“以人為本”貫徹執(zhí)行的角度，暢談如何讓老百姓得實(shí)惠，如何實(shí)現(xiàn)海陵的科學(xué)發(fā)展；三是通過介紹身邊的優(yōu)秀企業(yè)家劉宇宏和自主創(chuàng)新型企業(yè)中盛光電集團(tuán)，樹立、頌揚(yáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型；四是謳歌海陵新成就，暢想海陵科學(xué)發(fā)展的美好藍(lán)圖。②貼近普通人生活，借身邊典型說透大道理。區(qū)委宣傳部始終把通俗易懂、可親可近作為理論大眾化的首要前提，積極倡導(dǎo)宣講隊(duì)員以身邊的人和事為例，把高深的創(chuàng)新理論自然滋潤進(jìn)廣大干部群眾的心田。大眾化語言是“百姓名嘴”的特色之一：“錢從何來？自籌加貸款，拼命加玩命。劉宇宏帶領(lǐng)申視人全身心撲了上去……（板）買斷專利求發(fā)展，為試產(chǎn)品連夜干，短短兩月出產(chǎn)品，首批銷售2000萬。土哈新疆大油田，金寶礦業(yè)加潞安，全國各地來訂貨，建材化工和礦山，紛紛前來簽貨單，一月簽下5000萬……這正是：名企改革多燦爛，名人劉宇宏是好漢。名嘴開講把名人贊，為的是宣傳科學(xué)發(fā)展觀”等。這些宣講內(nèi)容力求用數(shù)字說話，用典型說話，把理論講透、講實(shí)、講活，使群眾坐得住、聽得懂、記得牢、用得上。③貼近基層百姓，為群眾解疑釋難出謀劃策。理論能否引起群眾的關(guān)注，取決于能否引導(dǎo)熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、化解疑點(diǎn)。為此，區(qū)委宣傳部不斷更新和充實(shí)宣講的主題內(nèi)容，實(shí)行“理論套餐”服務(wù)，由“我說什么你聽什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阋裁次艺f什么”。十七屆三中全會(huì)后，“三農(nóng)問題”是關(guān)注熱點(diǎn)，我區(qū)要求各鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道建立冬訓(xùn)干部下訪制度，“名嘴干部”變上臺(tái)宣講為進(jìn)村入戶促膝談心，做群眾信賴的貼心人、發(fā)家致富的主心骨。此后，我區(qū)各系統(tǒng)的名嘴宣講服務(wù)活動(dòng)也蓬勃開展起來，如區(qū)科技局深入行業(yè)協(xié)會(huì)宣講科技創(chuàng)新政策；區(qū)司法局成立“百家法制宣講團(tuán)”，深入企業(yè)宣講法律法規(guī)等，真正把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題講清楚、講透徹。

（3）拓展各類陣地，堅(jiān)持宣傳途徑多維化。實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論教育渠道和途徑的多維化，是馬克思主義大眾化的一條重要經(jīng)驗(yàn)。名嘴理論宣講的效果能否產(chǎn)生“幾何效應(yīng)”，取決于宣講陣地、交流陣地和宣傳陣地能否相互支撐。①堅(jiān)守宣講陣地，確保效果。區(qū)委宣傳部針對(duì)不同對(duì)象多層次、多樣性的實(shí)際情況，進(jìn)行不同的定位、組織和載體安排，擴(kuò)大覆蓋面、延伸教育鏈。目前，我區(qū)主要有區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、基層理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨校、“百姓大學(xué)堂”分校以及社科講壇等思想政治教育陣地，名嘴宣講工作已納入基層中心組和黨校的年度考核。②創(chuàng)立交流陣地，加強(qiáng)互動(dòng)。我區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)造性地開設(shè)了“微型黨課”、“支部書記論壇”、“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、區(qū)級(jí)“踐行科學(xué)發(fā)展觀，三年再造一個(gè)新海陵”論壇以及冬訓(xùn)期間基層黨員干部走村入戶開展談心活動(dòng)等交流平臺(tái)?！懊旄刹俊眰兤饰鰡栴}，理清思路，明確措施，發(fā)揮了積極的主導(dǎo)和示范作用。③巧借宣傳媒體，放大效應(yīng)。我區(qū)充分利用《泰州日?qǐng)?bào)#8226;海陵專版》、泰州電視臺(tái)《海陵新聞》、泰州人民廣播電臺(tái)《來自海陵區(qū)的報(bào)道》等理論普及陣地開展宣傳工作，并在《中國#8226;海陵網(wǎng)》設(shè)立了“名嘴講壇”、“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”，分別上掛了名嘴宣講錄像和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流發(fā)言稿，可以隨時(shí)點(diǎn)擊，反復(fù)收看，放大了宣傳效應(yīng)。

三、對(duì)“三名三化”送講上門活動(dòng)的總結(jié)反思

思想政治工作是一項(xiàng)長期的、艱巨性的工作，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，潛移默化，不可能一蹴而就。“三名三化”送講上門活動(dòng)成效顯著，但也有不足，特別是對(duì)照當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，需要及時(shí)“回頭看”，進(jìn)一步優(yōu)化“頂層設(shè)計(jì)”。

（1）取得的成績。自2008年開展活動(dòng)以來，我區(qū)各鎮(zhèn)街分別成立了“名嘴”宣講隊(duì)，堅(jiān)持“宣講資源共享，‘名嘴’品牌共創(chuàng)”。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，入編全省《基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例選編》一書，并多次被中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等國家和省市級(jí)媒體報(bào)道；2010年10月，以我區(qū)為主體的“泰州市百姓名嘴宣講隊(duì)”被評(píng)為“全國基層理論宣講先進(jìn)集體”；目前，我區(qū)已有3名宣講隊(duì)員被省委宣傳部表彰為“理論宣講先進(jìn)個(gè)人”； 中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長劉奇葆在江蘇調(diào)研時(shí)，聽取我區(qū)的《堅(jiān)持大眾話理論，實(shí)現(xiàn)理論化大眾》專題匯報(bào)后，對(duì)我區(qū)“百姓名嘴”理論宣講隊(duì)的特色工作給予了充分肯定，并勉勵(lì)江蘇進(jìn)一步做好“專家講理論、干部談措施、百姓說變化”工作。2013年9月，海陵區(qū)委被省委組織部、宣傳部聯(lián)合表彰為“全省首屆學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進(jìn)單位”。實(shí)踐證明，高質(zhì)量的宣講能夠引導(dǎo)廣大干群鼓干勁、明方向、清思路、知重點(diǎn)、曉措施、鼓干勁。思想政治工作要有生命力，就必須有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。

（2）有待解決的問題。①進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要以基層中心組和基層黨校為主陣地，形成“一個(gè)主管、一支隊(duì)伍、一張網(wǎng)”的宣講組織。加強(qiáng)對(duì)宣講員隊(duì)伍的管理，定期舉辦理論骨干培訓(xùn)班，舉辦優(yōu)秀黨課評(píng)比活動(dòng)。區(qū)各鎮(zhèn)街、系統(tǒng)的“干部名嘴”是各家名嘴理論宣講隊(duì)的隊(duì)長，也是宣講工作的責(zé)任人之一。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體策劃，并加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“走上講臺(tái)、宣講理論”活動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用。②進(jìn)一步將宣講納入課程，建立反饋機(jī)制。要進(jìn)一步把理論宣講納入黨校課程、冬訓(xùn)課程，在《海陵區(qū)基層黨（工）委（組）中心組理論學(xué)習(xí)考核評(píng)比辦法》和《海陵區(qū)基層黨?？己嗽u(píng)比辦法》中，把名嘴宣講是否納入黨校課程作為量化考核的項(xiàng)目之一。要深入調(diào)查研究，定期分析需求，把理論宣教活動(dòng)與解決群眾所思、所想、所愿、所盼結(jié)合起來，及時(shí)收集反饋意見，不斷完善和改進(jìn)理論宣講的內(nèi)容，不斷提高服務(wù)基層理論宣講的質(zhì)量。③進(jìn)一步細(xì)化評(píng)比辦法，完善考評(píng)機(jī)制。要把理論宣傳普及的要求作為重要內(nèi)容納入各部門、各單位的年度任務(wù)考核，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展調(diào)整考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)定性分析與定量分析相結(jié)合，使考評(píng)過程成為深化理論宣講工作的持續(xù)推動(dòng)力。要嚴(yán)格執(zhí)行《名嘴宣講理論工作管理辦法》、《理論宣講先進(jìn)單位考評(píng)辦法》等，切實(shí)加強(qiáng)基層理論宣講員隊(duì)伍建設(shè)，努力增強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新成果的宣講效果，實(shí)現(xiàn)理論宣講工作的科學(xué)發(fā)展。