混合所有制企業(yè)干部管理方法的探索

摘要：本文針對(duì)混合所有制企業(yè)干部管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)正在采取的一些有效的措置、做法進(jìn)行了總結(jié)、歸納及意見(jiàn)、建議提出了自己的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：混合所有制；干部管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和改革的不斷深化，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，國(guó)有資本、私有資本及其他自備的混合型企業(yè)正在日益豐富，這給企業(yè)的干部管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下加強(qiáng)混合所有制企業(yè)的干部管理工作已經(jīng)成為了一個(gè)新的課題。

我所在的公司，主要負(fù)責(zé)母杜柴登礦、納林河二號(hào)礦、沙拉吉達(dá)礦項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)中煤集團(tuán)與各方股東的協(xié)商結(jié)果，中天合創(chuàng)煤炭分公司管理的門(mén)克慶礦、葫蘆素礦近期也將劃歸鄂爾多斯分公司管理。按照當(dāng)前鄂爾多斯分公司管理礦井中，在建礦井生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2013年底開(kāi)始，陸續(xù)投入試生產(chǎn)。按照中煤集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，鄂爾多斯基地內(nèi)即將取得礦權(quán)的達(dá)海廟井田等煤礦，也將隨著項(xiàng)目推進(jìn)情況劃歸鄂爾多斯分公司管理。負(fù)責(zé)管理的煤礦項(xiàng)目都是中煤能源控股或者持股的煤炭企業(yè)。

公司從2009年12月成立，至今已4年有余，公司從成立至今一直在積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度、對(duì)干部管理也探索一些具有企業(yè)自身特點(diǎn)的干部管理方法，下面將針對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行闡述：

一、存在的主要問(wèn)題

（1）現(xiàn)在所屬項(xiàng)目公司根據(jù)合作初期合作協(xié)議規(guī)定，中煤能源派出董事長(zhǎng)，博源集團(tuán)（遠(yuǎn)興能源）派出總經(jīng)理。由于企業(yè)所有制形式的特點(diǎn)，企業(yè)高級(jí)管理人員的職業(yè)發(fā)展通道是被封死的，即天花板效應(yīng)，既不太可能進(jìn)入鄂爾多斯分公司總部擔(dān)任更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，也不太可能進(jìn)入博源集團(tuán)（遠(yuǎn)興能源）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。那么如何激勵(lì)其認(rèn)真工作成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

（2）員工來(lái)自不同的企業(yè)，工作經(jīng)歷也有較大的差別，帶來(lái)企業(yè)文化的差異。由于新建企業(yè)和合資企業(yè)的雙重性質(zhì)、我們的員工和干部來(lái)自不同的企業(yè)，由于所處的環(huán)境不盡相同、造成在企業(yè)文化、核心價(jià)值觀存在較大的差異。對(duì)企業(yè)的管理帶來(lái)了較大的困難。

（3）行業(yè)差別大。原企業(yè)屬于化工企業(yè)，而現(xiàn)在是煤炭企業(yè)。兩者的差別較大，由此帶來(lái)的認(rèn)知差異性較大。

二、解決思路

1.建立職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)制

根據(jù)企業(yè)特征，我們從2012年年初開(kāi)始于項(xiàng)目公司總經(jīng)理簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將公司生產(chǎn)進(jìn)度、費(fèi)用控制、安全責(zé)任等各項(xiàng)指標(biāo)全部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀中予以明確，年終進(jìn)行考核，考核結(jié)果按照不同比例計(jì)入項(xiàng)目公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的年度考核中。使其更加強(qiáng)化責(zé)任。

2.建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)

積極探索建立“精細(xì)規(guī)范、指標(biāo)量化、績(jī)效關(guān)聯(lián)”的績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)干部管理任務(wù)指標(biāo)化、工作考核精細(xì)化。要通過(guò)民主測(cè)評(píng)、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、對(duì)照打分等方式，加大對(duì)干部履行職責(zé)、抓工作任務(wù)落實(shí)等方面進(jìn)行綜合考核，形成考核意見(jiàn)。

３.建立360度考核制度

對(duì)項(xiàng)目公司的領(lǐng)導(dǎo)采取項(xiàng)目公司班組評(píng)價(jià)、主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、項(xiàng)目公司班子成員評(píng)價(jià)、管理人員及職工代表評(píng)價(jià)四個(gè)維度進(jìn)行。采用上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證了評(píng)價(jià)的科學(xué)、全面。

考核結(jié)果作為下一步培訓(xùn)、晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)先的重要依據(jù)。同時(shí)將考核結(jié)果提交董事會(huì)，作為是否勝任的重要依據(jù)。

４.促進(jìn)文化建設(shè)

在集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的總方針引導(dǎo)下，積極推進(jìn)企業(yè)子文化系統(tǒng)建設(shè)，完成分公司理念識(shí)別系統(tǒng)征集工作和《中煤鄂爾多斯分公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，擬形成以“家”思想、“船”文化為核心的具有“和”文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化子系統(tǒng)。創(chuàng)建分公司內(nèi)部刊物，用好電子屏及內(nèi)部網(wǎng)站、設(shè)立工作微博，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，積極促進(jìn)、企業(yè)文化的建立。以文化引導(dǎo)員工、以和聚氣、打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.加大培訓(xùn)力度

培訓(xùn)工作不僅要體現(xiàn)在對(duì)員工的技能水平的層面，更要注重管理干部的培訓(xùn)。管理干部的管理水平直接決定企業(yè)的管理水平。采取多種方式對(duì)管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，不只提高其專(zhuān)業(yè)管理水平、更注重其管理水平。采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，去優(yōu)秀的煤炭企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理思路、從有效的煤炭企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才充實(shí)管理隊(duì)伍，形成有效的“鯰魚(yú)效應(yīng)”、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和創(chuàng)造力。

6.大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍

一是要求黨員干部分組分批下基層到礦井，開(kāi)展檢查和調(diào)研工作，積極、主動(dòng)幫助基層研究解決具體問(wèn)題，提高工作效率和針對(duì)性。二是要求黨員干部切實(shí)改進(jìn)和端正學(xué)風(fēng)，黨群組織設(shè)立每周學(xué)習(xí)會(huì)制度，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，出成果。

7.建立干部準(zhǔn)入和退出機(jī)制

建立起正常的優(yōu)勝劣汰和競(jìng)爭(zhēng)更新機(jī)制。一方面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔工作。加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度，使優(yōu)秀人員脫穎而出，更好地體現(xiàn)以素質(zhì)取人、依民意選人的公平公正原則。二是建立任職資格制度。實(shí)行干部任職資格準(zhǔn)入制度，使個(gè)人能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ娜四軌蛑鸩竭M(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。要不斷完善任期制度，把任期制適用范圍從選任制擴(kuò)大所有管理人員中去，其任期與選任制干部的任期同步，以利于組織上全面了解干部的德能勤績(jī)廉。四是繼續(xù)探索不稱(chēng)職或不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰制度。要根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的干部正常退出標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)健全的制度和措施，確保干部退出有章可循。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝軍，黃建華.試析中國(guó)混合所有制企業(yè)公司治理的特殊性.《經(jīng)濟(jì)師》，2012年 第10期

[2]大力發(fā)展混合所有制企業(yè).《烽火科技》，2013（6）