關(guān)于肯尼亞基礎(chǔ)（小學(xué)）教育的調(diào)研

摘要：文章作者以半個(gè)月在肯尼亞做志愿者的經(jīng)歷為背景，通過(guò)與一所社區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的訪談為依據(jù)，深入了解了肯尼亞的基礎(chǔ)教育概況?？傮w而言整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，雖然政府有加大對(duì)教育各方面的投入，仍舊難以從根本上解決孩子上學(xué)難的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在家庭沒有能力承擔(dān)學(xué)費(fèi)及雜費(fèi)。除了比較普遍的公立、私立小學(xué)，肯尼亞還擁有其獨(dú)具特色的社區(qū)小學(xué)，雖教學(xué)質(zhì)量有待提高，但還是在一定程度上幫助了很多上不起小學(xué)的孩子。

關(guān)鍵詞：肯尼亞；基礎(chǔ)教育；社區(qū)小學(xué)；志愿者

正文：

走在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的街頭，偶爾能看見向你伸手要糖或者是要錢的孩子，特別是在我居住的lucky summer 附近，大部分孩子都會(huì)很熱情地跟你打招呼，隨之而來(lái)的就是 can you give me some candies？ Or can you buy me shoes？ 看著這些眼睛大大的孩子，很難不為之動(dòng)容。

一、肯尼亞基礎(chǔ)教育概況

關(guān)于肯尼亞的基礎(chǔ)教育，作為志愿者的我與所在當(dāng)?shù)刂Ы痰囊凰鐓^(qū)小學(xué)的校長(zhǎng)Joshua進(jìn)行了交談，也得到了很多數(shù)據(jù)?？夏醽喗逃w系從上世紀(jì)80年代末就實(shí)行“8-4-4”制度，即小學(xué)八年，中學(xué)四年，大學(xué)四年。年滿4歲的孩子，就可以上baby class 的課程，6歲上pre-unit 課程，直到7歲開始上小學(xué)。在肯尼亞所有達(dá)到能上小學(xué)的年齡的孩子中，有80%（或者說(shuō)600萬(wàn)）的孩子可以得到小學(xué)教育，剩下的20%就待在家，學(xué)著照看貨物、打掃房子、做著家務(wù)、照顧孩子等等。在肯尼亞不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，越窮的家庭孩子反而越多，負(fù)擔(dān)則越大，家庭則越窮，如此導(dǎo)致一個(gè)惡性循環(huán)。

二、肯尼亞基礎(chǔ)教育學(xué)校的類型

在與Joshua的采訪談話中，他談到，在肯尼亞小學(xué)的類型分為三種，第一種是government school ， 即所謂的公立學(xué)校，幾乎一半的孩子都會(huì)選擇上這類學(xué)校，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)基本上是全免的。雖然肯尼亞自1963年獨(dú)立以來(lái)就非常重視教育，政府也不斷加大對(duì)教育的投入，教育投入已經(jīng)占到GDP的12%，國(guó)家免費(fèi)提供教材和對(duì)貧困生免費(fèi)提供午餐，可是以肯尼亞整體經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，政府還是沒有能力建立那么多的公立學(xué)校，因此不是所有孩子都有機(jī)會(huì)上這類學(xué)校，剩下的就會(huì)被迫去private school ， 即私立學(xué)校。這類學(xué)校的學(xué)費(fèi)很高，大概是5000先令（約357人民幣）每個(gè)月，不是一般家庭所能承受的。那么，上不了government school ， 也沒有那么多錢上private school的孩子，一部分會(huì)選擇輟學(xué)，另一部分就只能選擇none formal school ， 即社區(qū)學(xué)校。這個(gè)類型的學(xué)校幾乎都是很窮的孩子上的，學(xué)費(fèi)免除，必要的時(shí)候可能也會(huì)收取一點(diǎn)點(diǎn)，當(dāng)然也不是向所有的學(xué)生收費(fèi)，只面向有支付能力的家庭。這類學(xué)校的創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)為CBO①（community based organization），意思是社區(qū)組織。這個(gè)機(jī)構(gòu)的作用就是幫助做一些政府本該做可是沒做到的事情。它由社區(qū)里面的居民組成，大部分都是志愿者，大家捐獻(xiàn)錢財(cái)或?qū)嵨锝o這個(gè)組織，再由組織幫忙做其他的事情。

三、教學(xué)質(zhì)量

說(shuō)到教學(xué)質(zhì)量，在社區(qū)學(xué)校②中， 大分老師都是志愿者，取得很少的工資有些甚至沒有工資。而在公立學(xué)校③中，老師的工資可以達(dá)到20000先令（約1428人民幣）每個(gè)月，私立學(xué)校④老師的工資更高，60000先令（約4285人民幣）每個(gè)月，差距也是這樣出來(lái)的，私立學(xué)校有更多的資金，他們可以花錢打廣告以招募到學(xué)歷較高的老師，公立學(xué)校因?yàn)闀?huì)發(fā)工資也能招募到好老師，而社區(qū)學(xué)校的老師多為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或其他地區(qū)的志愿者，以公益的方式來(lái)學(xué)校支教，因此老師的質(zhì)量不能保證。Joshua說(shuō)，志愿者在社區(qū)學(xué)校中扮演了最重要的角色，當(dāng)然他也是一名擁有愛心的志愿者，他的學(xué)校就是他一手操辦的。

四、以社區(qū)學(xué)校為例

然而，想要?jiǎng)?chuàng)辦社區(qū)學(xué)校也不是一件容易的事情，除了一顆熱心，創(chuàng)辦人還必須擁有大學(xué)學(xué)歷，國(guó)家頒發(fā)的證書以及社區(qū)的資金支持。以Joshua的學(xué)校為例，他們向社區(qū)教堂租一塊地，然后Joshua自己出資完成了教室以及辦公室的搭建。由于他的個(gè)人能力及資金有限，教室的墻壁是一塊塊硬紙板圍城的，黑板則是用黑顏料將墻壁涂黑做成的。在一個(gè)下雨天，教室的多處地方都在滴水，而我站在兩個(gè)滴水處的中間，下定決心要將自己最快樂(lè)的心情傳遞給孩子們。而事實(shí)上這里的孩子雖然很窮，可他們學(xué)習(xí)的天賦及熱情的態(tài)度深深地感染著我。

五、政府加大對(duì)教育的投入

肯尼亞這個(gè)國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但政府也在想盡辦法推進(jìn)教育發(fā)展。總統(tǒng)齊貝吉曾多次表示，受教育是從根本上擺脫貧困的最關(guān)鍵途徑。2008年，肯尼亞政府再次斥資4200萬(wàn)美元推出免費(fèi)中等教育新政，成為肯尼亞教育體制改革歷史上的里程碑，肯尼亞也成為繼烏干達(dá)之后撒哈拉以南非洲第二個(gè)實(shí)行免費(fèi)中等教育的國(guó)家。

六、肯尼亞基礎(chǔ)教育未來(lái)展望

我們要看到，雖然肯尼亞的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀依舊嚴(yán)峻，目前仍有超過(guò)170萬(wàn)的適齡兒童未能接受小學(xué)教育，入學(xué)率只有25%左右，能夠接受小學(xué)教育進(jìn)而中學(xué)教育甚至大學(xué)教育的學(xué)生只能占據(jù)小部分，但無(wú)法否認(rèn)小學(xué)教育在這幾年所取得的巨大成就。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢的國(guó)家，讓教育事業(yè)慢慢發(fā)展，我們也要對(duì)它的未來(lái)抱有信心。

注釋：

① CBO：全稱是community based organization，即為社區(qū)組織，由社區(qū)里面的居民組成，大部分都是志愿者，旨在幫助做一些政府本該做可是沒做到的事情。

② 社區(qū)小學(xué)：由CBO幫忙創(chuàng)建，學(xué)費(fèi)全免。

③ 公立小學(xué)：由政府出資創(chuàng)建，學(xué)費(fèi)全免。

④ 私立小學(xué)：由個(gè)人創(chuàng)建，學(xué)費(fèi)較高。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育考察團(tuán)?！赌戏?、肯尼亞教育考察及啟示》?！妒澜缰啊?。2006（1）

[2]新華網(wǎng)。 《把教育當(dāng)做一份禮物 談肯尼亞基礎(chǔ)教育推廣理念》。 《新華國(guó)際》。2010（7）