摘要:從20世紀(jì)八十年代開始,我國就實(shí)施了計(jì)劃生育政策,通過實(shí)行一對(duì)夫妻一個(gè)孩子的基本人口政策,進(jìn)行了較為嚴(yán)格的人口控制,因此,在相當(dāng)一定的時(shí)期內(nèi),從根本上實(shí)現(xiàn)了人口的過度增長問題,也實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)的類型轉(zhuǎn)變,但是,由此措施實(shí)施產(chǎn)生的這種變化趨勢(shì),從另一個(gè)方面卻直接導(dǎo)致,目前乃至未來較長的時(shí)間內(nèi),我國的老齡人口比例呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì),老年人口的絕對(duì)數(shù)量不斷增多使得人口老齡化成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中猝不及防的一個(gè)難題,隨之而來而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種各樣的影響和沖擊,都是我們始料不及并難于解決的,這種人口的老年化逐漸凸顯演變?yōu)樯鐣?huì)的養(yǎng)老危機(jī),給我國的社會(huì)保障機(jī)制和社區(qū)養(yǎng)老管理都帶來新的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;養(yǎng)老危機(jī);社會(huì)保障體系
引言:我國目前已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),其實(shí),人口老齡化問題是當(dāng)今世界上很多國家,共同面臨的重大社會(huì)問題之一。對(duì)于我們國家而言,一方面是因?yàn)槲覈^長時(shí)間的實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,使得人口的自然增長率下降顯著;而從另一方面分析,也是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,導(dǎo)致人民生活水平不斷提高,健康長壽,表現(xiàn)的人口死亡率下降和人口的平均壽命增長。與別的國家不同,是我國的人口老齡化具有老年人口絕對(duì)數(shù)量大和老年人口的高齡化以及老齡化地區(qū)差異比較大等特點(diǎn)。不言而喻,一個(gè)國家的人口老齡化必然會(huì)對(duì)這個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)然凡事都具有雙面性,因此,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也表現(xiàn)為既有促進(jìn)又有抑制作用。如果中國的人口老齡化危機(jī)是我們不可避免和無法逆轉(zhuǎn)的,那么我們就一定要采取積極應(yīng)對(duì)態(tài)度,充分利用對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,合理、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整計(jì)劃生育政策的同時(shí),雙管齊下的大力開發(fā)和利用老年的人力資源,推動(dòng)我國老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧持續(xù)發(fā)展。
一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及成因
(一)中國人口老齡化的現(xiàn)狀
隨著我國改革開放的進(jìn)程不斷推進(jìn),廣大人民的生活水平得到了普遍的快速提高,而且我國的醫(yī)學(xué)技術(shù)水平也飛速發(fā)展,人口的平均預(yù)期壽命日益延長。目前中國已經(jīng)成為世界上擁有老齡人口數(shù)量最多的國家,俱進(jìn)最近的一次人口普查結(jié)果顯示:目前,我國的老齡人口數(shù)量約為1.2億,約占世界老齡口的20%以上,從21世紀(jì)開始,我國已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)入了老齡社會(huì)。預(yù)計(jì)到2020年,我國的老齡化水平將達(dá)到 17.17%,到2050年,我國的老年人口總量將超過4億,老齡化水平將達(dá)到30%,是中國人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期,需要撫養(yǎng)的老年人口將達(dá)到人口總數(shù)的40%以上,老齡化危機(jī)壓力巨大。
(二)我國人口老齡化的特點(diǎn)及成因
所謂的人口老齡化是說,老年人口(65歲及以上)在人口的總體中的比重,逐漸增加的現(xiàn)象。那么在國際上衡量一個(gè)國家是否進(jìn)入老齡化社會(huì),是看這個(gè)國家的60歲及60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠襁_(dá)到 10%以上;還有一種標(biāo)準(zhǔn)是看 65 歲及 65 歲以上老年人口占總?cè)吮戎厥欠襁_(dá)到 7%以上。我們國家判斷的標(biāo)準(zhǔn)采用的是后者。因?yàn)槿丝诘美淆g化加劇除了會(huì)使得老年人口比例不斷提高之外,更重要的是相應(yīng)增加了老年人口的撫養(yǎng)比率,這會(huì)對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國之所以形成人口老齡化甚至要面對(duì)人口老齡化的危機(jī),根本原因除了從上個(gè)世紀(jì) 70 年代末,我國實(shí)行的計(jì)劃生育政策使得人口自然增長率下降之外,還因?yàn)殡S著我國改革開放政策的實(shí)施,的確我國人民的經(jīng)濟(jì)生活水平得到了極大的提高,同時(shí)醫(yī)學(xué)技術(shù)水平也不斷進(jìn)步,因此死亡率下降,人們平均的壽命延長,從而使得我國老年人口的絕對(duì)數(shù)量比重越來越大,而老齡人口的相對(duì)比例也提高。人口增長出現(xiàn)了某種倒置金字塔的形狀,年輕人的比例相對(duì)在減少,使得人口老齡化程度不斷加深,甚至形成老齡化的危機(jī)。
而我國的人口老齡化的特點(diǎn),區(qū)別于國際上的其他國家,中國人口的老齡化來勢(shì)兇猛,老齡人口的增長速度快,老人人口的絕對(duì)數(shù)量大,并且我國的人口老齡化進(jìn)程和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,比如已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國家,因?yàn)槭窃趯?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展后才進(jìn)入老齡化社會(huì)的,因此社會(huì)具有先富后老的特質(zhì),而目前由于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)水平?jīng)]有那么高,當(dāng)我國的老齡化的進(jìn)程比經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前的話,社會(huì)對(duì)老齡化的承受力沒有準(zhǔn)備充足,是我國遭遇了與之相反的未富先老的尷尬境地,并且會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重的壓力。根據(jù)我國最近的第四次人口普查統(tǒng)計(jì):上海、北京、天津三地的人口老齡化進(jìn)程比較早,其中上海是人口老齡化程度最高的,但是西藏和新疆、海南的人口基本呈現(xiàn)為相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)形態(tài),由于我國不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大,導(dǎo)致我國地區(qū)間人口老齡化程度的不平衡現(xiàn)象比較明顯,整體看我國東部地區(qū)的人口老齡化程度普遍高于西部地區(qū)。
二、老齡化危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
(一)中國人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響
1、促進(jìn)我國市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
長久以來,我國消費(fèi)市場(chǎng)主要是以面向青年人或成年人的消費(fèi)市場(chǎng),而隨著人口老齡化的加快,老年人口數(shù)量的增加,導(dǎo)致我國市場(chǎng)的消費(fèi)主體向老年人口轉(zhuǎn)變,因此我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變后,市場(chǎng)上的老年人口消費(fèi)需求必然會(huì)大幅度增加,加之老娘人口的消費(fèi)能力也因經(jīng)濟(jì)增長提高許多,因此市場(chǎng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求必然隨之增加,市場(chǎng)潛力無限,對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)開拓有積極的促進(jìn)作用。
2、老年人的經(jīng)濟(jì)健康需求多元化發(fā)展
隨著老年人口的數(shù)量增加,相對(duì)于青年人口數(shù)量的下降,加之現(xiàn)在我國的家庭規(guī)模也日益縮小,導(dǎo)致我國的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式,也逐步向社區(qū)與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,甚至是異地養(yǎng)老和互助養(yǎng)老等新養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式基礎(chǔ)正在改變,使得支持家庭養(yǎng)老的約束力也逐漸衰弱。因?yàn)槔夏耆嗽谕诵莺螅嗟拈e暇時(shí)間想要豐富自身的精神文化生活,會(huì)增多對(duì)教育、休閑消費(fèi)的需求,而隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地的人口流動(dòng)日益加劇,信息化社會(huì)發(fā)展速度的加快,老年人對(duì)于資源的控制和老年人對(duì)健康的需求,呈現(xiàn)多元化多樣化。
3、人口老齡化發(fā)展促進(jìn)科技進(jìn)步
人口老齡化的帶來會(huì)對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響,最大的影響體現(xiàn)為促進(jìn)我國的老年產(chǎn)業(yè)形成,為了專門滿足老年人的消費(fèi)需求,發(fā)展的老年產(chǎn)業(yè)為了滿足老年人對(duì)日常生活用品以及衛(wèi)生健康旅游等服務(wù)的需求,必然會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。
(二)中國人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響
1、人口老齡化會(huì)使得社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重
伴隨著我國人口的老齡化趨勢(shì)的愈演愈烈,需要負(fù)擔(dān)養(yǎng)老的老齡人口的絕對(duì)數(shù)量日益龐大,因此我國的養(yǎng)老問題不可回避,帶來的社會(huì)養(yǎng)老撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)越來越重。因?yàn)槲覈磥淼睦夏耆丝诘膿狃B(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比占總撫養(yǎng)比的比重越來越大,預(yù)計(jì)到了2050年,我國的人口總撫養(yǎng)比顯示,我國面臨的人口老齡化問題將意味著,我國未來社會(huì)要用比現(xiàn)在更少的勞動(dòng)力,來撫養(yǎng)超過現(xiàn)在更多的老年人口,使的撫養(yǎng)人的個(gè)人壓力增大,同時(shí)國家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也會(huì)日益加重,這也會(huì)嚴(yán)重影響老齡人口的生活質(zhì)量提高。
2、由于養(yǎng)老資源相對(duì)的短缺,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本上升
隨著人口老齡化的到來,未來老年人口養(yǎng)老問題中由財(cái)政負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)和服務(wù)的支出也會(huì)不斷增加,并且增加速度將會(huì)高于同期的經(jīng)濟(jì)增長速度,這就使得青年人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來越沉重,自然政府和企業(yè)的社會(huì)養(yǎng)老支出負(fù)擔(dān)也隨之加重。而從另一方面看,政府為了進(jìn)一步緩解社會(huì)養(yǎng)老支出帶來的財(cái)政壓力,只能通過加大稅收的征繳或者提高企業(yè)在職員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比率,從而加大了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),間接地增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,使得整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本上升。
3、給社會(huì)養(yǎng)老保障體系改革增加壓力
因?yàn)槟壳拔覈€沒有建立相對(duì)比較完善的全國性質(zhì)的、統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系,而解決社會(huì)養(yǎng)老問題的養(yǎng)老保障形式主要依賴養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前我國的養(yǎng)老保障體系是相對(duì)分割并且封閉的。導(dǎo)致隨著我國人口老齡化和老年人口數(shù)量的日益增加,我國老年人口的絕對(duì)數(shù)量增多后,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支出數(shù)額會(huì)越來越增大,給國家?guī)淼呢?cái)政支出的壓力越來越大,甚至現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度會(huì)呈現(xiàn)出不堪重負(fù)的境地。目前,由于許多原因已經(jīng)呈現(xiàn)出來的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳困難問題,在我國老齡化危機(jī)到來時(shí),由于負(fù)擔(dān)的青壯年數(shù)量相對(duì)減少,壓力增加將愈演愈烈。而且我國目前的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理制度比較保守傳統(tǒng),很難實(shí)現(xiàn)增值,加重了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的入不敷出壓力。
三、解決老齡化危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施
(一)樹立正確的人口老齡化認(rèn)識(shí)以及健康的養(yǎng)老觀念
在以往傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)里面,由于生產(chǎn)力水平比較低,使得人們的生活質(zhì)量差,因此,當(dāng)時(shí)的人均壽命都比較低。隨著進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后,由于生產(chǎn)力得快速發(fā)展,不論是生活水平還是社會(huì)醫(yī)療水平都得到普遍較高的提升,因此,人均的預(yù)期壽命必然延長,所以,人類社會(huì)進(jìn)入人口老齡化是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,我們應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待老齡化問題。 俗語道:家有一老,如有一寶,我們要正確對(duì)待老年人。人總會(huì)有老的時(shí)候,而且老年人曾經(jīng)為社會(huì)發(fā)展做出了許多貢獻(xiàn),因此他們擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能,這些也是家庭與社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。我們要在社會(huì)中宣傳樹立健康積極的老年人形象,同時(shí)為老年人安享晚年創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)面對(duì)積極影響,抓住機(jī)遇發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
我們要正確認(rèn)識(shí)到人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。 積極地面對(duì)老齡化社會(huì)到來產(chǎn)生的各種問題,同時(shí)一定要抓住人口老齡化帶給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的各種機(jī)遇,加快老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡量在老齡化危機(jī)到來以前,提前制定好應(yīng)對(duì)人口老齡化沖擊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃。雖然老齡化給我們帶來了許多不利的影響,但是,我們也可以從另一個(gè)角度出發(fā),積極拓展老年產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),雖然人口的老齡化在我國,來得有些快,有些急,因此會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)給我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但我們也要看到給我們帶來的機(jī)遇。隨著老年人的增多,老年人這一特定的消費(fèi)群體,必然使得老年產(chǎn)品市場(chǎng)的各種需求規(guī)模也會(huì)日漸增大,這些服務(wù)的消費(fèi)需求使老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間具有巨大潛力,同時(shí)市場(chǎng)的拓展必然會(huì)能夠提供很多就業(yè)機(jī)會(huì),增加社會(huì)就業(yè),同時(shí)為我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌帶來新動(dòng)力,注入新能量。
(三)盡快完善我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系
我們都知道,養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中非常重要的部分,因?yàn)樘峁┓€(wěn)定的養(yǎng)老金給老年人,是老年人在晚年能夠積極參與社會(huì)生活的基本保障,是老年人最主要的經(jīng)濟(jì)來源。目前我國的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)基本建立,但是運(yùn)行中依然存在許多問題,為了迎接人口的老齡化沖擊我們必須盡快加以完善。比如可以通過增加財(cái)政注資或者引進(jìn)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等辦法來補(bǔ)充我國未來養(yǎng)老保障基金的不足。通過擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的方法,適當(dāng)降低目前企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比例,但是放重點(diǎn)于著力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納的覆蓋面上,提高各地區(qū)人口的普遍參保比率,盡力做到養(yǎng)老保障的整體普遍普及和增長。同時(shí)可以適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化企業(yè)與地方政府的責(zé)任,健全各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,個(gè)性化的針對(duì)性的完善養(yǎng)老制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,實(shí)行多渠道多方式的資金籌集比如大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,也可以積極探索學(xué)習(xí)別國先進(jìn)的以房養(yǎng)老模式,在積極構(gòu)建完善的老年社會(huì)保障體系的同時(shí),從制度安排上解決我國未來的社會(huì)養(yǎng)老問題。
(四)建立以政府為主導(dǎo)的家庭社區(qū)各方協(xié)調(diào)的養(yǎng)老保障平臺(tái)
我國的人口老齡化日益加重的情況下,不是政府單方面要面臨和解決的問題,這需要政府與社會(huì)、家庭以及個(gè)人的共同努力。首先為了強(qiáng)化未來的養(yǎng)老機(jī)制并且緩和養(yǎng)老危機(jī),要求政府一定要預(yù)先制定好社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的相關(guān)政策以及未來的養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,并且應(yīng)當(dāng)成立專門的養(yǎng)老保障管理職能部門,全面有針對(duì)性的推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展,并且逐步提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政府資金與人力的投入力度,切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供老年人的健康和娛樂環(huán)境,提高老年人的生活質(zhì)量。同時(shí)加大力度解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,盡快培訓(xùn)更多的合格養(yǎng)老專業(yè)人員,針對(duì)不同老年人群的不同需求,提供不同層次的養(yǎng)老服務(wù)。并積極向群眾宣傳我國最新的養(yǎng)老政策與相關(guān)法規(guī)。其次,依然以家庭養(yǎng)老做為最基本的養(yǎng)老平臺(tái),以家庭血緣關(guān)系作為紐帶,結(jié)合相對(duì)固定的社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)與政府聯(lián)合,形成通過倫理制度的建構(gòu)與積極宣傳、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的以政府為主導(dǎo)的家庭社區(qū)各方協(xié)調(diào)的養(yǎng)老保障平臺(tái),確保絕大多數(shù)老人可以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
(五)分步驟地適時(shí)的實(shí)行延遲退休政策,減緩人口老齡化壓力
人口老齡化的壓力越來越大,現(xiàn)代人的預(yù)期壽命越來越延長,從充分發(fā)揮人力資源作用的角度,適當(dāng)?shù)奶岣呃夏耆说耐诵菽挲g是完全必要的。這種退休制度的改革,不能簡(jiǎn)單地照搬其他國家模式,應(yīng)當(dāng)充分的考慮我國實(shí)際國情,從我國人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)出發(fā),制定出適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)可接受的延遲退休年齡方案。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,提高退休年齡這種辦法,一方面增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限,使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收入增多,同時(shí)又相對(duì)減少了對(duì)退休老人的養(yǎng)老金開支,實(shí)現(xiàn)有效減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)制度負(fù)擔(dān)的目的。由于我國目前就業(yè)壓力也比較大,我們可以適當(dāng)?shù)膶?shí)行分步的延長退休年齡計(jì)劃,進(jìn)行不同人群不同方案的實(shí)行,可以嘗試在個(gè)別老齡化問題集中和嚴(yán)重的地區(qū)開展試點(diǎn)工作,嚴(yán)格控制提前退休的問題,逐步通過嘗試和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)將方案逐漸廣泛推廣。
(六)行孝道,弘揚(yáng)中華文化美德
自古以來,中國的孝道是一個(gè)優(yōu)良的文化傳統(tǒng),孝道德基本倫理代表著歷史和貢獻(xiàn),尊老養(yǎng)老更加是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但是隨著我國家庭結(jié)構(gòu)的變化,家庭養(yǎng)老的功能已經(jīng)不斷得弱化,其他的養(yǎng)老形式也同樣為老人提供了相應(yīng)的照顧和服務(wù),比如我們積極推行的社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院。我們應(yīng)當(dāng)充分利用老人的家庭資源,面對(duì)老齡化社會(huì)的來臨,依然積極倡導(dǎo)完善老有所養(yǎng)、有所居、有所依和有所樂的社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)的美德,營造尊老敬老的健康和諧社會(huì)氛圍,促進(jìn)更多的子女自覺地承擔(dān)關(guān)心關(guān)愛父母的責(zé)任,對(duì)于那些不關(guān)心自己父母。甚至拒絕贍養(yǎng)老年人的子女,應(yīng)當(dāng)從政府層面,給予相應(yīng)的嚴(yán)懲,比如列入其個(gè)人誠信檔案,形成行為的約束。
(七)制定養(yǎng)老相關(guān)法律法規(guī),增加社會(huì)養(yǎng)老保障的法律支撐
沒有規(guī)矩不成方圓,更何況我國是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國家,因此法律是一切制度的保障,那么,在老齡化危機(jī)到來之前,完善社會(huì)養(yǎng)老體系中的健全法律的支撐工作更是勢(shì)在必行。 現(xiàn)在我國并沒有建立專門的養(yǎng)老法規(guī),有關(guān)養(yǎng)老的問題可以在現(xiàn)有的《婚姻法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》和《繼承法》與《民法通則》等法律中借鑒,因此對(duì)于產(chǎn)生的糾紛和問題經(jīng)常因?yàn)榉傻囊罁?jù)不充分,缺失法律支撐,容易造成權(quán)益的不協(xié)調(diào),影響?zhàn)B老制度實(shí)施以及社會(huì)的穩(wěn)定。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式下,老年人的權(quán)益保障需要用強(qiáng)制性的法律法規(guī)老實(shí)現(xiàn)。因此,我國必須借鑒先進(jìn)的國外養(yǎng)老立法經(jīng)驗(yàn),盡快制定符合我國實(shí)際國情的養(yǎng)老法規(guī),來保障我國社會(huì)養(yǎng)老制度的順利實(shí)施,使得我國的社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)在和諧健康中穩(wěn)步發(fā)展。
結(jié)束語:總之,人口老齡化的危機(jī)是我國不得不在未來要遭遇和面對(duì)的沖擊,如果不及時(shí)、不預(yù)先做好準(zhǔn)備并采取積極的應(yīng)對(duì)措施,那么老齡化危機(jī)必然會(huì)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題,嚴(yán)重的危及社會(huì)的穩(wěn)定。因此我們一定要采取相對(duì)合理的、符合我國實(shí)際國情的人口政策,既要考慮到必須控制人口的過快增長,還要兼顧防止人口老齡化的速度過快給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。為了有效地緩解未來我國人口老齡化的問題,迎接老齡化危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,我們還要大力開發(fā)和利用老年的人力資源,于此同時(shí)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展開發(fā)老年市場(chǎng),從政府、家庭和社區(qū)等層面聯(lián)合,搭建促進(jìn)我國人口與經(jīng)濟(jì),人口與資源,人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展的平臺(tái),減緩人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的壓力,促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
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