小議城市天然氣的利用現(xiàn)狀及改進(jìn)策略

【摘要】天然氣是一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的能源和化工原料。對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少大氣污染、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。隨著我國城市化的迅速發(fā)展，我國城市對天然氣的需求越來越大。天然氣在城市日常生活中扮演著重要角色。

【關(guān)鍵詞】天然氣利用；現(xiàn)狀；策略

引言

城市燃?xì)庾鳛槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民的生活質(zhì)量、城市自然環(huán)境和社會環(huán)境，而且已日益成為國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并已成為我國目前重點(diǎn)扶植和對外放開的產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，西氣東輸戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，城市天然氣用量越來越大，在合理利用能源方針的政策指導(dǎo)下，我國對城市燃?xì)饧夹g(shù)的開發(fā)和使用技術(shù)迅速發(fā)展，無論是在行業(yè)技術(shù)的發(fā)展還是在氣化率上，都取得較大的突破。

一、我國城市燃?xì)獾默F(xiàn)狀

1、市民對天然氣使用認(rèn)識不足

不少已用上天然氣的用戶反映，天然氣燃燒時火苗小，“火力”看上去比原先使用的石油氣差一些。燃?xì)獗肀仍瓉磙D(zhuǎn)得快多了，用氣量比以前高出一倍多，這樣會不會使自己的氣費(fèi)支出也成本增長。專家指出，這實(shí)際上是一種誤解。諸多問題使市民對天然氣的使用陷入誤區(qū)，大大減少了天然氣的廣泛普及，亦不利于能源節(jié)約。

2、天然氣供求緊張，價格上漲

天然氣價格上漲，在全國多個省市已普遍出現(xiàn)，在全國天然氣供應(yīng)吃緊的情形下，國內(nèi)天然氣批發(fā)價格漲幅平均近乎已超過兩成，而且漲勢目前仍在持續(xù)。對此，分析有諸多方面原因，有專家認(rèn)為，由于冰雪天氣持續(xù)，各地燃?xì)夤?、加氣站本已存在的供需缺口會進(jìn)一步加大。在各地政府力保供氣不斷的壓力下，燃?xì)夤竞图託庹緦幵父邇r從一些民營企業(yè)進(jìn)貨，最終導(dǎo)致各地天然氣價格暴漲。最近3年“氣荒”現(xiàn)象在國內(nèi)此起彼伏，愈演愈烈。關(guān)鍵領(lǐng)域由少數(shù)央企高度壟斷，未能依靠市場進(jìn)行充分的資源配置是造成供應(yīng)短缺和民企高抬天然氣價格的根本原因。目前的天然氣行業(yè)情況是，上游勘探、生產(chǎn)主要掌握在中石油、中石化及中海油手中，中游的長輸管網(wǎng)也主要由上述三大企業(yè)壟斷，而下游城市及工業(yè)燃?xì)獾妮斉錁I(yè)務(wù)則是國有、私營企業(yè)共存。

3、我國天然氣技術(shù)投入不足

我國天然氣技術(shù)設(shè)備落后，供配系統(tǒng)發(fā)展緩慢，達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)。但是也應(yīng)該意識到，與國際接軌不是簡單地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，還應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)本國的發(fā)展情況，通過采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和消化吸收，使我國的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國際接軌，使我國的整個燃?xì)庀到y(tǒng)取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4、政府監(jiān)管不利，市場管理混亂

我國鼓勵天然氣利用的政策不到位。如在稅收方面，世界各國都對天然氣的生產(chǎn)利用給予稅收優(yōu)惠。目前所有國家的天然氣增值稅稅率都比中國低。近年來，天然氣市場競爭異常激烈。激烈的市場競爭造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和城市天然氣利用的危機(jī)，整體形勢并不樂觀；有關(guān)部門監(jiān)督力度不夠，一部分小型的私營天然氣供應(yīng)商為了獲取高額的利潤，在輸氣管道建設(shè)上偷工減料，這就為城市天然氣的利用埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

二、增加天然氣利用是改善能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇

1、提高認(rèn)識，積極宣傳天然氣科學(xué)知識

天然氣的正確認(rèn)識及使用，需要社會和政府的大力支持。天然氣是現(xiàn)代城市生產(chǎn)、生活重要的綠色環(huán)保燃料。對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少大氣污染、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府、各部門和單位要高度重視，積極支持，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為天然氣利用工程的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大力宣傳天然氣相關(guān)知識，告之熱值比液化石油氣低不影響燃燒效果。用很簡單的例子來比喻說明，例如，市民可以分別用兩種氣源燒一壺開水對比一下，如果開水燒開所用的時間是一樣的，就能證明兩種氣體使用效果一致。用量大并不意味花費(fèi)高正因?yàn)樘烊粴鉄嶂档停虼艘_(dá)到同樣的熱量效果，必須燃燒更多的天燃?xì)狻５润w積的天然氣在價格上與液化石油氣是不一樣的。盡管天然氣價格尚未確定，但可以肯定的一點(diǎn)是，天然氣單位價格一定會大大低于目前的石油氣標(biāo)準(zhǔn)。家庭使用天然氣的平均氣費(fèi)將比現(xiàn)在使用液化石油氣還低。

2、大力推廣使用天然氣，提高天然氣供氣保障能力

天然氣是最清潔的燃料之一。燃燒時主要產(chǎn)生CO2和H2O，幾乎不會對大氣層釋放SO2或粉塵，其燃燒造成的污染是石油的1/40，煤炭的1/8000。同等熱值情況下，天然氣的價格比其他大多數(shù)燃料便宜。如：比煤氣便宜約10%，比LPG和柴油便宜約20%，比電力便宜約50%。天然氣與其他燃料相比具有更高的燃燒效率。因此要鼓勵和支持工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行煤、油、電改氣；鼓勵使用壓縮天然氣汽車，限制使用并逐步淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境、影響空氣質(zhì)量的燃煤等燃料。結(jié)合各省區(qū)市天然氣需求情況，制訂天然氣中長期供應(yīng)計劃。增加常規(guī)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣，推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。加快推進(jìn)輸氣管道、儲氣設(shè)施和LNG接收站項(xiàng)目建設(shè)。完善天然氣利用政策，加強(qiáng)需求側(cè)管理，制訂有序用氣方案和應(yīng)急預(yù)案。

3、協(xié)調(diào)穩(wěn)定天然氣價格

面對嚴(yán)峻的形勢，天然氣價格有望改革。關(guān)于價改方案，可以參照采取成本加權(quán)平均的定價辦法，推進(jìn)“混合定價”機(jī)制，同時按照熱值當(dāng)量參考可替代能源價格波動。要解決中國供氣問題，必須多管齊下。在加大價格改革力度，即理順天然氣價格機(jī)制的同時，更要加快非常規(guī)天然氣開發(fā)步伐，從源頭上擺脫對國際天然氣市場日益增長的依賴程度。

4、加強(qiáng)城市燃?xì)饧夹g(shù)研究

我國應(yīng)該以燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)建設(shè)工程中出現(xiàn)的各種問題為基礎(chǔ)，了解并掌握發(fā)達(dá)國家在燃?xì)饧夹g(shù)方面先進(jìn)的技術(shù)，通過分析比較，將西方國家高科技專業(yè)的研究成果，應(yīng)用于城市燃?xì)饧夹g(shù)，是其推動燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)和燃?xì)庠O(shè)備制造工藝的發(fā)展，使國家的燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展。同時，對于南方多數(shù)城市燃?xì)飧婕钡膯栴}，提出相應(yīng)的改革措施。因此，可以通過一下幾種辦法：（1）加強(qiáng)對城市燃?xì)廛浖脑O(shè)計開發(fā)，在技術(shù)上提高城市天然氣的用氣率，將起到重要的緩解作用。（2）與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)。通過對城市燃?xì)庀到y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使用氣系統(tǒng)更為合理和有效.（3）研究城市高壓環(huán)狀球罐、管網(wǎng)、采用LNC、地下儲氣庫等儲氣方式。在燃?xì)饽茉蠢ХΦ臅r候可通過使用儲備氣體等方式緩解問題，尤其是近年冬天天氣轉(zhuǎn)冷，在大雪后的輸送存在著較大問題。

結(jié)語

針對我國目前燃?xì)饧夹g(shù)面臨的現(xiàn)狀，通過分析我國城市燃?xì)饧夹g(shù)面臨的主要問題，對我國城市燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展提出改革方案，作為一種城市公共事業(yè)，城市燃?xì)獾陌l(fā)展需要以天然氣、液化石油氣等上游工業(yè)為基礎(chǔ)，更需要社會和政府的大力支持。同時，城市燃?xì)饧夹g(shù)的進(jìn)步必將帶動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新在一定很大程度上節(jié)約了我國的天然氣能源，使之科學(xué)開采和合理利用。從而進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平的提高。

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