關于發(fā)展、完善住房租賃市場的建議

【摘要】房價的居高不下、剛性需求人群的增加，這些不可避免的現(xiàn)實問題造成了現(xiàn)階段住房租賃市場的異?；鸨?。相對于繁榮的住房租賃市場而言，由于起步較晚，發(fā)展不夠完善，導致現(xiàn)有住房租賃規(guī)章制度以及相關法律法規(guī)無法滿足住房租賃市場的現(xiàn)狀，矛盾沖突不斷發(fā)生，在這種情況下發(fā)展、完善住房租賃市場成為當務之急。本文從住房租賃市場的現(xiàn)狀、存在問題這兩方面闡述、分析與住房租賃市場相關的問題，并最終對住房租賃市場未來的發(fā)展與完善提出相關建議。

【關鍵詞】發(fā)展；完善；住房租賃；市場；建議

我國的住房租賃市場形成較晚，目前并沒有完整的住房租賃市場管理體系及管理規(guī)定，這是導致目前住房租賃市場不規(guī)范的最主要原因，而傳統(tǒng)觀念的買房思想也在一定程度上束縛了人們對于租房的態(tài)度，總是認為租房是暫時的，買房才是終身的。

一、當前住房租賃市場的現(xiàn)狀

（一）房屋租賃現(xiàn)象普遍

近些年我國房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟的帶動下蓬勃發(fā)展，房價持續(xù)漲高，尤其是一、二線城市房價連續(xù)連番增長，讓很多有著剛性需求的人望而卻步，只能將目光轉(zhuǎn)向租房市場。在住房租賃市場中這一部分人群占小部分，其中大部分人群是城市遷徙人員。農(nóng)村向城市走、小城市向大城市走，導致很多城市出現(xiàn)人員密集、住房緊缺、住房租賃市場火爆的現(xiàn)象，房屋租賃現(xiàn)象普遍存在。

（二）房屋租賃形式多樣

房屋租賃人員增多，相應的就會有租賃人員素質(zhì)、文化、受教育程度、租住時間以及房屋需求等差異的存在。正是這些差異導致了住房租賃市場房屋租賃形式的多樣，短租、長租、日租、月租、年租等等形式混亂交雜，從租金收取形式到合同樣本都存在不同程度的差異，給原本就不完善的住房租賃市場雪上加霜。

（三）房屋租賃問題繁多

房屋租賃人群的壯大以及租賃形式的多變直接導致房屋租賃市場的管理頻繁出現(xiàn)問題，這些問題中有承租方與出租房的問題，也有關于租賃時間的問題、租賃押金的問題等等，問題增多的同時也為社會治安、人們安定生活帶來隱患。很多小區(qū)因為承租方背景復雜、流動性大的問題時常發(fā)生盜竊、傷人等違紀違法行為，引起原住居民的恐慌。另外因為房租租賃法規(guī)的不健全，導致租賃雙方嘗試用各種行為偷稅漏稅，并且多數(shù)租賃人甚至不了解關于住房租賃需要繳納稅費的制度，為國家的稅收帶來不良影響。

二、當前住房租賃市場存在的問題

（一）執(zhí)法困難普及不當

目前我國關于住房租賃市場的相關法律規(guī)定還不完善，傳播普及力度也沒有達到預期效果。據(jù)有關資料顯示，我國存在大量未經(jīng)房屋產(chǎn)權部門登記備案的隱租、轉(zhuǎn)租、瞞租房屋，很多房屋租賃屬于個人私下交易行為，沒有經(jīng)過相關部門的批注以及審核，導致有關部門無法對租賃行為進行監(jiān)管。造成這種行為出現(xiàn)的原因一方面是有的人故意為之，有目的規(guī)避法律法規(guī)約束范圍；另一方面就是很多人對于法律的認知空白導致不明白租賃的有關規(guī)定，從而出現(xiàn)無意違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。這些都是造成執(zhí)法人員執(zhí)法困難的主要原因。

（二）社會問題影響安定

我國近些年來城市化發(fā)展迅速，到大城市打工已經(jīng)成為一種趨勢，在這樣的趨勢影響下越來越多的人涌向了一、二線城市，造成大城市流動人口劇增。流動人口需要通過租賃形式解決自身住房問題，租賃過程中的不穩(wěn)定性導致人員頻繁流動，隨之而來產(chǎn)生的偷盜、搶劫、打架斗毆現(xiàn)象時有發(fā)生，成為擾亂社會安定團結的最大隱患。更加影響了本地居民的正常生活，對社會環(huán)境的健康發(fā)展造成極其惡劣的影響。

（三）租賃雙方糾紛不斷

因為缺少可行性法律規(guī)定以及專管部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)，租賃雙方因為房屋問題產(chǎn)生糾紛的事件時有發(fā)生。最常見的就是因為租金、租期、抵押金、賠償金等問題產(chǎn)生糾紛，發(fā)生糾紛后租賃雙方僅僅將私人訂立的合同作為證據(jù)呈交法庭審理，卻并不知道私人擬定的合同有很多漏洞并不能完全作為呈堂證供，因此租賃雙方的糾紛問題多半也會不了了之，使真正的受害人蒙受損失。

（四）租賃管理機制滯后

我國的住房租賃市場目前正處于飛速發(fā)展的階段，無論是承租方、出租房還是房產(chǎn)中介部門數(shù)目都呈快速上漲趨勢，面對如此迅猛的發(fā)展勢頭，我國租賃管理機制卻仍舊沒有改變與完善，兩者之間呈現(xiàn)出不和諧態(tài)勢。租賃管理機制滯后帶來的負面影響是深遠而廣泛的，它不僅會直接損害租賃雙方的私人利益，還會因此造成極其惡劣的社會影響，擾亂社會治安及人民正常生活。

三、發(fā)展、完善住房租賃市場的建議

（一）完善住房制度

對于我國住房租賃市場目前的現(xiàn)狀來說，要想徹底解決租賃過程中出現(xiàn)的問題首先應該完善住房制度，并在必要之時建立新的住房制度來適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。面對農(nóng)村涌向城市、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷改革，私人住房租賃由于租金高、房源少等問題的影響已經(jīng)不能夠妥善解決流動人口的居住問題，這時就需要政府部門采取有效措施來拓展租賃市場。其中一只被提倡的廉租房制度能夠從根本上解決人民無房問題，政府加大力度積極推薦廉租房建設，讓更多的無房之人能夠解決住房問題，衣食住行得到妥善解決，就必定會對社會的穩(wěn)定起到積極的推進作用。

（二）借鑒成功經(jīng)驗

借鑒其他住房制度完善國家的經(jīng)驗也是發(fā)展住房租賃市場的重要方法，例如德國、日本等發(fā)達國家在住房問題上就有著十分完備的規(guī)章制度，通過完善、成熟的市場化住房制度來滿足人民的住房需求，也是解決糾紛矛盾的重要條件。

（三）改變傳統(tǒng)觀念

根深蒂固對于“家”的傳統(tǒng)觀念成為影響阻礙我國住房租賃制度改革的原因之一。在中國人的思想中，先成家再立業(yè)，其中的“家”指的不是人或情，而是房子。中國人對于買房的追求是執(zhí)著的、是古板的，認為租房只是解決暫時的住房問題，買房才是長久的安定。因此更多的人愿意去研究關于房屋買賣的制度，而忽視房屋租賃制度，從而影響了我國住房租賃制度的改革。

（四）加強法制管理

法律制度需要合理的監(jiān)督管理體系適時管控，住房租賃市場的相關法律制度也同樣如此。在有關部門加強租賃市場法制建設的同時一定要設立相應的監(jiān)督管理部門進行實時管控，來保證法律制度的有效性與強制性。

結語

綜上所述，我國目前的住房租賃制度還存在一定不足，導致在住房租賃的過程中產(chǎn)生了一系列問題，影響人們的日常生活與社會安定。因此制定、完善住房租賃制度成為首要任務，只有在制度的保證下，才能夠進一步發(fā)展、完善住房租賃市場，保證各項工作的有序進行。

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