城鄉(xiāng)一體化視角下城市邊緣區(qū)的文化生產(chǎn)與消費(fèi)的問題及對策分析

【摘要】城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約著城市邊緣區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的健康發(fā)展，而城市邊緣區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)又進(jìn)一步制約著城市的發(fā)展。十八大提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，意味著我國正全面推進(jìn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的深化與完善。國內(nèi)研究者已從宏觀概念層面轉(zhuǎn)入實(shí)證研究層面探討城市邊緣區(qū)的更新建設(shè)對策，主要是從經(jīng)濟(jì)角度開展，而從文化生產(chǎn)與消費(fèi)角度開展的研究較少。面對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的國情需要，本文針對國內(nèi)城市邊緣區(qū)文化發(fā)展模式與存在問題進(jìn)行總結(jié)，并以上海市航頭鎮(zhèn)下沙區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃為例，提出城市邊緣區(qū)的文化生產(chǎn)和消費(fèi)雙管齊下的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；城市邊緣區(qū)；文化生產(chǎn)；文化消費(fèi)

Abstract

Urban-rural dual structure restricts the urban fringes in the healthy development of economic， social and cultural aspects， and the urban fringe development status and further restricts the development of the city.The governmentof China is promoting urban and rural areas in the economic， political， cultural， social and ecological aspects to deepen and perfect. While domestic researchers from economics， demography and perspective of study on urban fringe of the city construction and empirical study on the concept of development from a macro-level， but from a cultural perspective of urban fringe analysis research is mainly concerned with cases of cultural production-related problems. National needs in the development of urban and rural integration， development and construction of urban fringe in local culture in this article summarizing the issues and further tease from the urban fringes in China operating mechanism of cultural production and consumption strategies.

引言

剛剛閉幕的第十八屆黨中央第三次全體會(huì)議上，我國政府明確指出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，必須加快以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，以及緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系等建設(shè)目標(biāo)，本文正是在此背景下通過梳理國內(nèi)城市邊緣區(qū)文化建設(shè)過程中的問題，并對主要的更新模式進(jìn)行歸納和分析，進(jìn)而從文化生產(chǎn)與消費(fèi)的角度，提出文化生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下的城市邊緣區(qū)文化建設(shè)策略。

1、城鄉(xiāng)一體化的時(shí)代背景

從歷史的角度而言，我國現(xiàn)代城市和傳統(tǒng)農(nóng)村并存的區(qū)域二元結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)分布界限明確，現(xiàn)代工業(yè)集中在城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集中在農(nóng)村。因此，在反思“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的制約性基礎(chǔ)上提出“城鄉(xiāng)一體化”。

“城鄉(xiāng)一體化”是指城市與鄉(xiāng)村這兩個(gè)不同特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元和人類聚落空間，在一個(gè)相互依存的區(qū)域范圍內(nèi)謀求融合發(fā)展、協(xié)調(diào)共生的過程1?！俺青l(xiāng)一體化”并不意味著將整個(gè)社會(huì)區(qū)域由非均質(zhì)空間演變?yōu)橐环N徹底的均質(zhì)空間，而是根據(jù)城鄉(xiāng)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)行建設(shè)。城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)為主，尤其要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)的建設(shè)。由此可見，“城鄉(xiāng)一體化”著重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的高度融合，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)雙向發(fā)展過程2。薛晴、霍有光（2010）指出我國的“城鄉(xiāng)一體化”過程，其特色在于探尋妥善協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)各方面利益關(guān)系的理念和途徑，并進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)化為反映人們真實(shí)意愿的道義追求和理想模式，即公正與和諧，以此激發(fā)城鄉(xiāng)各階層、群體乃至每個(gè)人的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)撃?，促使城鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的統(tǒng)一3。綜上所述，我國“城鄉(xiāng)一體化”的進(jìn)程包含著城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增加、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面，并不能完全消除城鄉(xiāng)差異，在地理區(qū)位上還會(huì)保留城市和鄉(xiāng)村，意味著城鄉(xiāng)將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間等方面進(jìn)一步融合發(fā)展。

2、城市邊緣區(qū)研究綜述

在城市擴(kuò)容的過程中，城市邊緣區(qū)作為城鄉(xiāng)過渡地帶首先成為中心城市的擴(kuò)張空間。在“城鄉(xiāng)一體化”過程中，我國大城市周邊地區(qū)必然會(huì)出現(xiàn)地域規(guī)模更為廣闊的城市邊緣地帶，因此，城市邊緣區(qū)間題仍會(huì)是政府與相關(guān)學(xué)科關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

2.1概念綜述

城市邊緣區(qū)（urban fringe），又被稱為城鄉(xiāng)邊緣帶和城鄉(xiāng)結(jié)合部（city-country fringe），也有一些學(xué)者將之稱為城市周邊地區(qū)。城市邊緣區(qū)是城市形態(tài)學(xué)中最重要的概念，其起源可以追溯到19世紀(jì)末中歐城市地理學(xué)家（如ottoSehluter，1899年）對傳統(tǒng)城市形態(tài)學(xué)的研究。威爾文（1942）將城市邊緣區(qū)定義為在已被承認(rèn)的城市土地與農(nóng)業(yè)地區(qū)之間的用地轉(zhuǎn)變地域。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為城市邊緣區(qū)是位于中心城的連續(xù)建成區(qū)與外圍幾乎沒有城市居民住宅、非農(nóng)土地利用的純農(nóng)業(yè)腹地之間，兼有城市與鄉(xiāng)村兩方面的特征，其人口密度低于中心城，但高于周圍農(nóng)村的地區(qū)4。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者指出：我國城市邊緣區(qū)表現(xiàn)為“工業(yè)導(dǎo)向型”跳躍式發(fā)展，形成工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和商業(yè)區(qū)向城市郊區(qū)連續(xù)性蔓延的發(fā)展形態(tài)。城市規(guī)劃學(xué)的研究者總結(jié)：城市中心區(qū)域人口規(guī)模仍繼續(xù)增加，城市還未出現(xiàn)逆城市景象，目前我國多數(shù)城市還屬于單中心的城市空間結(jié)構(gòu)，只有像北京、上海這樣的特大型城市開始向多中心的城市格局發(fā)展。隨著城市發(fā)展建設(shè)對土地需求的不斷增長，未來越來越多的城市邊緣區(qū)不僅要發(fā)揮土地儲備作用，逐漸成為商業(yè)、辦公與居住等綜合功能的集聚區(qū)域。一部分學(xué)者呼吁：國內(nèi)對于城市邊緣區(qū)從文化資源更新角度進(jìn)行的研究和實(shí)踐落后于國外，然而國外的成功策略照搬到國內(nèi)容易水土不服，應(yīng)加快對國內(nèi)城市邊緣區(qū)文化更新策略與機(jī)制的研究。

2.2城市邊緣區(qū)的特質(zhì)

其一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)易變化

城市邊緣區(qū)的區(qū)位決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在城市邊緣區(qū)中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)并存，只是分配的比例有所不同。大部分的城市邊緣區(qū)更多地發(fā)展成為城市的農(nóng)副產(chǎn)品基地、工業(yè)開發(fā)區(qū)、商品集散地和倉庫物流中心等多種功能的綜合區(qū)。但是像北京、上海等大都市的邊緣區(qū)發(fā)展已經(jīng)超越了所謂的“郊區(qū)化”的傳統(tǒng)涵義，進(jìn)人了“后郊區(qū)化”時(shí)代，城市內(nèi)部的多中心結(jié)構(gòu)開始向城市區(qū)域擴(kuò)散，大都市區(qū)的空間結(jié)構(gòu)由原來的單核心結(jié)構(gòu)向多核心結(jié)構(gòu)發(fā)展。意味著第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，例如農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)，形成了以第三產(chǎn)業(yè)的比例為主導(dǎo)，第一和第二為輔助的局面。

其二：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決定空間的變化

根據(jù)國內(nèi)外研究者普遍認(rèn)可城市邊緣區(qū)空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“同心圈層式結(jié)構(gòu)”特點(diǎn)，按地域結(jié)構(gòu)可分為內(nèi)緣區(qū)、中緣區(qū)和外緣區(qū)。城市邊緣區(qū)的空間過程和結(jié)構(gòu)演變是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自然、技術(shù)多因素作用的結(jié)果，其動(dòng)態(tài)空間演化過程也就是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的過程。

國內(nèi)顧朝林（1993）等人的研究指出：工業(yè)活動(dòng)是城市邊緣區(qū)發(fā)展的直接動(dòng)力，工業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容和方式?jīng)Q定了大城市邊緣區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地特征問題。崔功豪（1990）等人的研究發(fā)現(xiàn)，蘇南地區(qū)城市邊緣區(qū)的空間擴(kuò)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性波動(dòng)而變化，經(jīng)濟(jì)的“擴(kuò)張——過熱——收縮——再擴(kuò)張”導(dǎo)致了邊緣區(qū)的擴(kuò)展速度也表現(xiàn)出典型的周期性特征，存在著加速期、減速期和穩(wěn)定期三種變化狀態(tài)。因此邊緣區(qū)文化建設(shè)的空間條件存在不穩(wěn)定和隨機(jī)性，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改變可能退而求其次。

其三：服務(wù)型功能為主

城市邊緣區(qū)服務(wù)于、配合中心城市發(fā)展的功能定位非常明顯。雖然作為城市空間的重要組成部分，發(fā)展之初公共設(shè)施并不完善，隨著城市中心城區(qū)用地的日益緊張，城市部分服務(wù)功能開始向城鄉(xiāng)邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移，通過自上而下的地區(qū)政府行為或者自下而上的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，助推著城市邊緣區(qū)在公共交通設(shè)施、污水處理、公共綠地、文體設(shè)施等方面的城市化發(fā)展，從單一的工業(yè)功能為主，發(fā)展成為部分工業(yè)、居住和商業(yè)不同功能混合的狀態(tài)5。以上海浦東下沙鎮(zhèn)為例，該地塊原來為上海近郊工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品基地和集散地、住宅新區(qū)、城市對外交通港站、物資流通中心與倉庫區(qū)、綠色空間、科研文教區(qū)和其他非集約性用地設(shè)施等組成。

其四：人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)

城市邊緣區(qū)的人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口增長速度較快，人口的流動(dòng)性較強(qiáng)。結(jié)構(gòu)復(fù)雜是由于邊緣區(qū)人口的來源地多樣、語言多樣、職業(yè)多樣、收入階層多樣、受教育程度不齊等，具有比較明顯的社會(huì)分化現(xiàn)象。隨著二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)差距所造成的人口增加速度不平衡，農(nóng)業(yè)人口的基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市，由于戶籍制度的限制，給城市邊緣區(qū)人口的管理帶來一定的困難，所以增長的速度明顯超過城市人口的增長速度。

人口流動(dòng)性強(qiáng)，是因?yàn)檫吘墔^(qū)是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變過程中的短期中轉(zhuǎn)區(qū)，工作流動(dòng)性強(qiáng)助推了農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)。

2.3城市邊緣區(qū)的更新模式綜述

每種模式的提出、發(fā)展和成熟都經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長的過程。學(xué)者錢紫華（2005）總結(jié)國內(nèi)現(xiàn)有的城市邊緣區(qū)建設(shè)模式為：產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、房地產(chǎn)發(fā)展模式、大學(xué)城發(fā)展模式、旅游發(fā)展模式和舉辦大型活動(dòng)的模式。這些模式的背后體現(xiàn)了我國學(xué)者從經(jīng)濟(jì)層面對城市邊緣區(qū)問題和對策的思考，龍開元（1999）提出城市邊緣區(qū)工業(yè)必須充分利用邊緣區(qū)的資源，提高結(jié)構(gòu)層次，通過加強(qiáng)規(guī)劃力度以達(dá)到優(yōu)化城市邊緣區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。龔兆先認(rèn)為優(yōu)化工業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)邊緣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。韋素瓊（2001）認(rèn)為城市邊緣區(qū)的農(nóng)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)又表現(xiàn)出高度集約化的趨勢；宋虹（2002）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市邊緣區(qū)具有發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)通過重點(diǎn)培植觀光農(nóng)業(yè)精品、優(yōu)化布局等多種方式推動(dòng)城市邊緣區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

此外，有一部分學(xué)者在反對以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心的更新模式同時(shí)，提出綜合型或軟實(shí)力建設(shè)的更新策略。例如，吳必虎認(rèn)為城市邊緣區(qū)具有觀光、度假、娛樂、康體、運(yùn)動(dòng)、教育等不同功能，是適合發(fā)展“短期游度假模式”的游憩空間；何彬（2002）探討了如何利用大型藝術(shù)表演節(jié)、文化貿(mào)易博覽會(huì)以及綜臺性體育盛會(huì)等大型主題活動(dòng)推動(dòng)城市邊緣區(qū)發(fā)展的設(shè)想；程文關(guān)注城市邊緣區(qū)大型公共設(shè)施建設(shè)，提出應(yīng)從城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通體系與政策、城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境以及城市建筑設(shè)計(jì)等多角度對邊緣區(qū)大型公共設(shè)施進(jìn)行綜合一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民對休閑和旅游的要求也越來越高，不論是從工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，還是從旅游開發(fā)的角度，在制定開發(fā)模式之處必須考慮到文化資源如何融入其中，如何讓城市邊緣區(qū)的文化資源與經(jīng)濟(jì)資源共生共榮。

3、城市邊緣區(qū)文化建設(shè)面臨的若干問題總結(jié)

雖然我國城市邊緣區(qū)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、自然、政策等多因素作用的結(jié)果，但當(dāng)我國的國民生產(chǎn)總值達(dá)到一定水平后，文化的作用將是影響城市邊緣區(qū)空間結(jié)構(gòu)的主要影響因素6。但是反思當(dāng)下城市邊緣的文化建設(shè)，面臨的問題不少，主要為：

問題一：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，文化建設(shè)處于弱勢

自改革開放以后，我國就提出物質(zhì)文明與精神文明兩手都要抓，兩手都要硬，然而縱觀近35年來建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，文化建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及年均10%的GDP增長速度，由于經(jīng)濟(jì)快速增長二帶來的一系列社會(huì)問題顯示，文化建設(shè)必須要加強(qiáng)，必須與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)。

問題二：公共文化設(shè)施建設(shè)緩慢

隨著城市經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)展，城市邊緣區(qū)的消費(fèi)層次發(fā)生了變化，除了當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦韯?wù)工者，一些中高層收入的通勤人士在邊緣區(qū)買房，帶來了城鄉(xiāng)邊緣區(qū)零售商業(yè)功能的增強(qiáng)，此外面對居民對于近郊休閑旅游的需求日益增長城鄉(xiāng)邊緣區(qū)發(fā)展出周末度假、會(huì)議旅游、觀光農(nóng)業(yè)、主題活動(dòng)相關(guān)的功能（羅彥、何彬、宋紅2002）。

通過調(diào)研上海、南京、南昌、武漢、長沙等城市的城市邊緣區(qū)，發(fā)現(xiàn)公共文化設(shè)施建設(shè)比較緩慢，甚至匱乏。根據(jù)楊·蓋爾的理論：環(huán)境條件要么強(qiáng)化社會(huì)交往的頻率，要么降低社會(huì)交往的頻率。公共設(shè)施作為文化活動(dòng)發(fā)生的物質(zhì)載體，必須跟上文化理念的發(fā)展，否則文化建設(shè)就如空中建樓閣。

問題三：短視性商業(yè)性開發(fā)破環(huán)歷史人文環(huán)境

隨著城市的擴(kuò)張，原有的農(nóng)田變成了廠房或者居民區(qū)，但是短視性的商業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈幕Y源遭到不可逆轉(zhuǎn)的破環(huán)。筆者曾考察武漢市邊緣區(qū)的自然與文化資源分布情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，東西湖區(qū)塊的諸多歷史遺跡、自然景點(diǎn)以及具有兩湖特點(diǎn)的民居都被整齊劃一的房地產(chǎn)項(xiàng)目所侵占，這樣觸目驚心的改變，卻沒有真正的提高居民的生活質(zhì)量，若是細(xì)心的分析這些樓盤的平面布局圖，不少人文資源在開發(fā)的過程中由于維護(hù)成本問題以及妨礙工期為由而被鏟除，全中國像這樣的現(xiàn)象非常之普遍。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不可能逆轉(zhuǎn)，文化建設(shè)的目標(biāo)不能依靠短視性的商業(yè)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元化造成的文化差距當(dāng)然也不會(huì)因?yàn)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的縮小而縮小。

4、文化生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下的更新策略

在制定城市邊緣區(qū)文化發(fā)展策略之初，規(guī)劃者必須意識到城市邊緣區(qū)的文化建設(shè)策略應(yīng)該有別于城市中心區(qū)域。筆者通過多次調(diào)研上海周邊的新浜鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)等多個(gè)邊緣區(qū)的文化消費(fèi)和文化生產(chǎn)建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)：文化消費(fèi)潛在市場不錯(cuò)，但是文化生產(chǎn)的運(yùn)作和管理明顯滯后，導(dǎo)致文化產(chǎn)品的質(zhì)量和文化品位下降，進(jìn)而阻礙了文化產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。因此，邊緣區(qū)的更新策略應(yīng)重視文化生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下，以建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)鏈為最終目標(biāo)。

商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)下的文化消費(fèi)、文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)共同構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)鏈的主體部分?！拔幕M(fèi)”是指人們?yōu)榱藵M足自己的精神文化生活而采取不同的方式來消費(fèi)精神文化產(chǎn)品和精神文化服務(wù)的行為7。作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的作用?！拔幕a(chǎn)”作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要對象，已經(jīng)深入到文化生產(chǎn)運(yùn)作的微觀經(jīng)濟(jì)層面，即有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)擴(kuò)展、核心生產(chǎn)要素、交易過程及利潤分配?！拔幕a(chǎn)品”則連接著產(chǎn)業(yè)鏈的兩個(gè)端點(diǎn)：生產(chǎn)與消費(fèi)，共同形成了一條可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)圈，如圖1所示，管理者居于循環(huán)圈的中心，有責(zé)任協(xié)調(diào)制造者、設(shè)計(jì)者和消費(fèi)者三方的關(guān)系，同時(shí)有責(zé)任監(jiān)督從產(chǎn)品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的定位是否符合該地區(qū)的文脈特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。

4.1國外成功文化產(chǎn)業(yè)區(qū)案例分析

一直以來，人們對文化區(qū)的概念常常局限于城市中心的范圍，然而國際上很多成功的案例展現(xiàn)了在大城市周邊廢棄工業(yè)區(qū)或衰敗城市的邊緣區(qū)基礎(chǔ)發(fā)展起來的文化區(qū)，正在有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興以及解決相關(guān)的就業(yè)問題。

案例一：愛爾蘭都柏林的坦普爾區(qū)

以文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主要手段的愛爾蘭都柏林的坦普爾區(qū)，正是將原有的廢棄工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)衰敗區(qū)更新為具有活力的文化生產(chǎn)和消費(fèi)場所，提供了許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得文化產(chǎn)品、生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)的融合在一個(gè)區(qū)域內(nèi)。1990年之前，都柏林的坦普爾區(qū)出現(xiàn)了許多廢棄的工業(yè)建筑與空間，同時(shí)由于歷史原因該地區(qū)中那些只能負(fù)擔(dān)低廉租金的商業(yè)機(jī)構(gòu)在這個(gè)區(qū)域形成了相互依存的中小型商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建筑密度相對較高，街道狹窄。

新的更新方案重視點(diǎn)文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的保留和擴(kuò)展，為此修建新的辦公區(qū)和廣場，以更好加強(qiáng)小型文化生產(chǎn)單元，藝術(shù)家工作室、畫廊、錄影棚、劇院、二手服裝的、印刷店、書店、音像店等文化性商業(yè)機(jī)構(gòu)的存在迅速吸引更多的消費(fèi)者。但是在這個(gè)復(fù)興的過程中，坦普爾區(qū)委員會(huì)委托一家城市文化有限公司制定出政策性的發(fā)展框架。該發(fā)展框架由坦普爾區(qū)資產(chǎn)有限公司（TBPL）實(shí)施，這是一家國有開發(fā)公司，該公司制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為主，對諸多文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能以及服務(wù)、場所運(yùn)作方面進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并為年輕的文化也和創(chuàng)業(yè)人員提供商業(yè)補(bǔ)貼和貸款。至1996年，坦普爾區(qū)有40家餐館、200家商店、5座旅館、12所文化中心和2000居民。就業(yè)人口約2000，增長了300%，而之前，該區(qū)域居民約200、酒吧12所、藝術(shù)建筑6座，變化顯而易見。

案例二：英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)區(qū)

在大約20世紀(jì)80年代，謝菲爾德區(qū)是一個(gè)典型的城市邊緣區(qū)，是一度繁榮的工業(yè)和生產(chǎn)中心，隨后變成了到處是廢棄工業(yè)建筑的破敗區(qū)域，如今，該區(qū)域已成為一個(gè)富有活力的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，內(nèi)容設(shè)計(jì)藝術(shù)、攝影、電影制作、音樂制作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)。在該區(qū)域內(nèi)約300處與電影、音樂、電視、設(shè)計(jì)相關(guān)的小型經(jīng)營機(jī)構(gòu)，并與相鄰的科學(xué)園之間建立起緊密的聯(lián)系。查閱資料得知，1999年初成立了謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)區(qū)辦事處，明確以創(chuàng)造一個(gè)包含諸多知識更新和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的、適于參觀游覽、舉辦各種公共活動(dòng)的、適合步行和居住的文化生產(chǎn)區(qū)。該辦事處的成員有當(dāng)?shù)厣探?、謝菲爾德大學(xué)、科學(xué)院和市政府組成，形成一個(gè)小型的全職管理團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。根據(jù)謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)區(qū)辦事處2002年的估算，該區(qū)已有約270加企業(yè)和機(jī)構(gòu)，每年夏天舉辦現(xiàn)場音樂表演，并創(chuàng)辦了一所網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，以及著名的莫代爾全國音樂盛會(huì)和國際紀(jì)錄影片節(jié)等活動(dòng)。到2005年，該區(qū)域心中了2500個(gè)工作崗位，新建了50處由私人投資的零售、餐飲和娛樂場所，新建了謝菲爾德哈勒姆大學(xué)的城市文化園區(qū)、攝影藝術(shù)館、藝術(shù)畫廊和一個(gè)表演藝術(shù)中心。現(xiàn)在，該園區(qū)繼續(xù)推行培訓(xùn)和教育并重的策略，既要使得文化企業(yè)得到發(fā)展，又要使社區(qū)接觸到新技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)，通過提升公共空間的質(zhì)量，創(chuàng)造出適合居民、工作者和游客活動(dòng)的環(huán)境。

總結(jié)上述兩個(gè)城市邊緣區(qū)利用文化產(chǎn)業(yè)策略實(shí)現(xiàn)區(qū)域復(fù)興的最大共同點(diǎn)：通過成立專門的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定具體的文化產(chǎn)業(yè)更新方案，對文化消費(fèi)與生產(chǎn)予以同等的重視，并保留當(dāng)?shù)氐臍v史和文化資源，為文化可持續(xù)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策和實(shí)體空間，進(jìn)而開拓文化消費(fèi)的市場，當(dāng)集聚相當(dāng)?shù)娜藲庵?，又進(jìn)一步擴(kuò)大文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模和場地的容量，同時(shí)開發(fā)與之匹配商業(yè)和居住設(shè)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

4.2上海浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)下沙文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

上海市浦東新區(qū)航頭新市鎮(zhèn)下沙社區(qū)東倚咸塘港，西沿滬南公路，北臨鶴樓路，南至鶴南路滬南路交叉口，三期規(guī)劃總面積13萬平方米，其中一期總面積3.2萬平方米，總面積6.8萬平方米，三期3萬平方米。項(xiàng)目地塊內(nèi)有咸塘港、鹽鐵塘兩條河流，鄰近的東側(cè)靠近農(nóng)田，西側(cè)正對下沙學(xué)校，北側(cè)多為工廠，南側(cè)以住宅區(qū)為主。

4.2.1文化資源整合方式

航頭鎮(zhèn)是上海市新一輪建設(shè)發(fā)展的22個(gè)新市鎮(zhèn)之一，航頭鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向以商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為主。文化產(chǎn)業(yè)鏈的打造必須基于現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分挖掘航頭鎮(zhèn)已有的歷史和人文資源。提取當(dāng)?shù)匚幕c歷史背景元素，對接現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下的建設(shè)目標(biāo)。

方式一：重新定位該地塊的功能布局，對舊工廠園區(qū)進(jìn)行既整體又獨(dú)立的主題方案策劃，吸引市區(qū)游客及文化創(chuàng)意工作者，通過服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建立，提升周邊產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)環(huán)境，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾庸ぷ鲘徫?，同時(shí)成為連接奉賢、金山、南匯地區(qū)的旅游中轉(zhuǎn)站，區(qū)位和周邊園區(qū)參考圖2、3、4。

方式二：開發(fā)周邊下沙老街與社區(qū)，打造與項(xiàng)目地塊相呼應(yīng)的特色文化老街，溝通項(xiàng)目三期地塊之間的聯(lián)系及與周邊區(qū)域之間的聯(lián)系，打通項(xiàng)目地塊與周邊其他重要旅游及文化資源區(qū)，參考圖5、6。

方式三：治理改造項(xiàng)目地塊內(nèi)河道，將項(xiàng)目地塊與文化老街串聯(lián)，形成特色河道景觀帶，為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)免費(fèi)開放的休閑廣場，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

4.2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

基于文化生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下的規(guī)劃理念，根據(jù)該地塊的區(qū)位特點(diǎn)和文化資源，提出以商旅文結(jié)合的規(guī)劃思路，打造集商業(yè)辦公、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、文化教育等為一體的一站式文化休閑旅游消費(fèi)創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，園區(qū)中的功能劃分參考圖7、8所示。

該項(xiàng)目分為三期工程進(jìn)行改造，改造后的效果圖參考圖9～圖13。一期工程：打造文化創(chuàng)意的商務(wù)中心，吸引文化生產(chǎn)的中小機(jī)構(gòu)進(jìn)入該園區(qū)，二期工程：打造文化創(chuàng)意展示及配套設(shè)施，三期工程：以擴(kuò)大文化生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育容量，鞏固該地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)鏈。此外，在規(guī)劃之初，由鎮(zhèn)政府支持成立“下沙文化社區(qū)管理辦公室”，隨著商業(yè)投資方的介入，小型文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)推選業(yè)主成立業(yè)主管理委員會(huì)，將與鎮(zhèn)政府、投資企業(yè)一起參與該園區(qū)的管理和規(guī)劃。

結(jié)論

城鄉(xiāng)邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性，導(dǎo)致公共文化生活設(shè)施建設(shè)匱乏與居民對文化生活需求日益增加的之間的矛盾日益明顯，從“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的角度探索解決城市邊緣區(qū)的文化建設(shè)問題，不僅要從理論層面對新城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)關(guān)系和文化建設(shè)進(jìn)行梳理，更應(yīng)該走訪城市邊緣區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)而在項(xiàng)目實(shí)踐中檢驗(yàn)文化生產(chǎn)與消費(fèi)雙管齊下發(fā)展的優(yōu)勢所在。

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注釋

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基金項(xiàng)目

基金支持：國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中自然村保護(hù)的布局與形態(tài)研究》項(xiàng)目編號13CJY046。