分析地質(zhì)勘查施工項目管理及成本控制

【摘要】地勘單位工程施工項目與其他施工企業(yè)相比，具有其很多方面的特殊性，這些特殊性決定了對地勘單位工程施工項目的管理必須有別于一般施工企業(yè)對工程項目的管理。也就是說，地勘單位的管理者必須針對地勘單位工程施工項目有別于一般施工企業(yè)的一些特殊性，采取有針對性的行之有效的管理辦法，只有這樣，才能保證工程項目取得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘查；施工；項目管理

一、地勘單位工程施工項目的特點

（一）點多面廣 我國礦產(chǎn)資源豐富，且分布極為廣泛，必然性地形成地勘單位工程施工項目遍布全國各地。因此，經(jīng)常是不同區(qū)域多個項目勘查工程多個施工項目會同時進行，以致形成了地勘單位工程施工項目點多面廣的特點。

（二）項目施工條件差 地勘單位的主要經(jīng)營范圍是進行地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)，因此，工程施工項目一般屬于山地、叢林野外作業(yè)，像我隊在新疆、老撾等地的項目都是處在偏僻的高山、熱帶雨林等地，不僅地勢險惡交通不便，有些地區(qū)更是人跡罕至，還得忍受各種毒蟲、傳染病的侵襲，各項生活條件極差。

（三）不可預(yù)期的因素多 地勘單位工程施工項目與一般建筑工程施工企業(yè)相比，由于所處施工條件差，在工程施工過程中，會遇到很多不可預(yù)見的因素。例如，復(fù)雜的地質(zhì)條件可能會在施工前不能全面掌握，野外作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的惡劣天氣對工程施工進度的影響難以在施工前進行準確預(yù)計，為了使施工現(xiàn)場具備施工條件，前期所發(fā)生的各項費用支出有時難以準確預(yù)期等等。

二、地質(zhì)勘查項目成本控制存在的問題

強化地質(zhì)勘察項目的成本控制是降低成本支出、取得利潤、促進地勘單位發(fā)展的有效途徑，從目前情況看，地勘單位在項目成本控制中卻存在諸多問題。

（一）項目成本控制意識薄弱 地質(zhì)勘查是探索性很強的以智力投入為主、工程投入為輔的專業(yè)性很強的工作。以前，地勘單位數(shù)量較少，以公益性地質(zhì)勘查為主，工程項目主要由國家直接下達任務(wù)，其經(jīng)費也是由中央財政部門直接轉(zhuǎn)撥，在項目實施過程中，對項目成本支出控制意識差。近年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國地勘單位日益增多，競爭日益激烈，地勘單位面臨著巨大的生存、發(fā)展壓力，對項目進行成本控制的改革勢在必行。當今社會，很多地勘單位的管理者、項目負責及管理人員對項目成本管理的重視程度不夠，成本控制意識不強，成本管理體制不夠完善，成本控制措施執(zhí)行不力。

（二）項目成本控制力度有待加強

地勘單位成本管理力度欠缺主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.成本控制時間不對。很多地勘單位成本控制時間局限在項目開工到完工階段的成本管理，但是地質(zhì)勘查項目的成本管理不應(yīng)只包括上述時段的成本控制，還應(yīng)包括項目前期的市場調(diào)查、項目信息跟蹤、投標成本以及質(zhì)量保修成本等。2.成本控制方法較為落后。目前很多地勘單位均沒有采用現(xiàn)代化的管理手段對項目成本進行分析，無法找出項目成本的影響因素，降低成本管理的效率。3.成本控制動態(tài)管理效果差。很多地勘單位成本控制沒能跟上成本發(fā)生步伐，普遍都是成本發(fā)生過后才對成本進行控制，無法對成本目標進行動態(tài)管理，成本控制效果差。

（三）缺乏對人力資源成本的管理

缺乏對人力資源成本管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高素質(zhì)人才流失嚴重，由于地質(zhì)勘查工作較為艱苦，隊員每年大部分工作時間在野外，導(dǎo)致其家屬安頓工作做不好，使得地質(zhì)勘查人員的流失嚴重，造成了沉重的人力資源負擔。

2.地質(zhì)勘查技術(shù)的專業(yè)性很強，而一些地質(zhì)勘查單位在上世紀軍轉(zhuǎn)民過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，在前幾年才又逐步恢復(fù)，使得專業(yè)人才出現(xiàn)青黃不接，再加上新引進的地勘人才缺乏后續(xù)系統(tǒng)性、針對性培養(yǎng)，使得地質(zhì)勘查人員綜合素質(zhì)提升速度不快。而地勘單位的工作人員素質(zhì)水平會影響到單位的整體技術(shù)水平和管理水平，與此同時也對成本管理造成嚴重影響。

三、對地勘單位工程施工項目的成本控制

企業(yè)的宗旨是為了創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，而有效地控制企業(yè)工程施工項目的成本，又是地勘單位創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的最主要措施之一。如何加強地勘單位工程施工項目的成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的方面較多，涉及到的控制點也較多，因此，地勘單位的管理者必須認真思考工程施工成本的控制問題，制定出切實可行的成本控制制度，用制度約束人、管理人，用制度控制工程施工項目的成本。

（一）準確編制工程預(yù)算書，慎重承接業(yè)務(wù)

由于地勘單位工程施工項目不可預(yù)期的支出因素較多，所以地勘單位在決定承攬各項工程施工業(yè)務(wù)時，應(yīng)當組織專業(yè)技術(shù)和工程預(yù)算小組，對所承接業(yè)務(wù)的各方面情況進行全面了解和風(fēng)險評估；同時，要預(yù)先做好項目實施踏勘工作，充分考察了解各項可能發(fā)生的各項重大支出項目，認真編制項目考察和風(fēng)險評估報告和工程預(yù)算書，并按照單位制定的項目承接工作流程，決定工程施工項目的承接，盡可能做到準確無誤，避免造成各項重大預(yù)期支出因素的遺漏，慎重承接每一項業(yè)務(wù)，以保證每個項目均能夠取得一定的經(jīng)濟效益。

（二）推行全面預(yù)算管理

對于決定并簽約的工程施工項目，單位要結(jié)合國家統(tǒng)一的預(yù)算定額和單位自行制訂的各項成本定額，與項目經(jīng)理簽訂項目成本預(yù)算管理責任書，推行工程施工項目支出的全面預(yù)算管理，由項目經(jīng)理對工程施工項目的成本全面負責，做到責任、權(quán)利與義務(wù)的相結(jié)合。工程項目完工后，要由財務(wù)部門認真考核計算每一個工程施工項目預(yù)算指標的完成情況，并按照項目成本預(yù)算管理責任書的相關(guān)獎罰條款認真執(zhí)行。

（三）做好工程結(jié)算工作

由于地勘單位工程施工過程中不可預(yù)期的支出因素較多，同時，與委托方結(jié)算全部價款的工作應(yīng)當同時納入項目負責人的管理責任書，作為對項目負責人全面考核制度的內(nèi)容之一，以增強項目負責人的責任心，避免給單位造成壞賬損失。

其次，因為地質(zhì)勘查工作是以智力投入為主、工程投入為輔的專業(yè)性工作，這就要求地勘單位平時注重員工培訓(xùn)，一方面加強缺什么補什么的快速補給培訓(xùn)，另一方面是注重員工長期規(guī)劃發(fā)展的系統(tǒng)培訓(xùn)，使技術(shù)隊伍整體水平快速提升，為項目實施提供足夠的智力資本，也為項目施工過程中各項工作開展的有效性和創(chuàng)新可行性提供保障，從而有效控制施工成本。

四、結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)勘查的定額標準是地勘單位生產(chǎn)技術(shù)水平的表現(xiàn)，因此，要實現(xiàn)成本優(yōu)化控制目標，必須要制定適應(yīng)單位自身發(fā)展需求的定額標準。地勘單位可以使用計算機技術(shù)對資料、數(shù)據(jù)等進行整理、研究、分析，制定出最優(yōu)的定額標準，所制定的定額標準應(yīng)能反映地質(zhì)勘查行業(yè)的特點，同時也要反映出本單位的基本情況。在制定科學(xué)、合理的項目預(yù)算定額標準時，要及時將各個工程項目施工的成本信息、數(shù)據(jù)等詳細記錄下來，為定額標準的制定提供可靠依據(jù)。

參考文獻

[1]程富強.地質(zhì)勘查項目施工成本管理研究[J].中國地質(zhì)大學(xué)，2009（12）

[2]王久臣.淺析地質(zhì)勘查項目成本管理與控制[J].經(jīng)濟論壇，2012（12）

[3]李翔.淺論地質(zhì)勘查企業(yè)工程施工項目的管理與成本控制[J].經(jīng)濟師，2009（07）