房屋租賃市場現(xiàn)狀與發(fā)展對策探討

【摘要】隨著房價(jià)的不斷攀升，越來越多的人選擇房屋租賃的方式來滿足住房的需求。房屋租賃以其獨(dú)特的優(yōu)勢迅速發(fā)展起來，房屋租賃市場也初具規(guī)模。很多的房主也正是看中這樣的機(jī)會，于是紛紛將自己的房子租賃出去。但是隨著租賃市場的不斷發(fā)展，問題也逐漸的暴露出來。由于租賃市場是新生的，所以國家在管理的時(shí)候管理方式和手法都不成熟，這也導(dǎo)致租賃雙方在租賃的過程中麻煩也不斷。本文就對房屋租賃市場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，解剖租賃市場存在的問題，并提出解決的方案。

【關(guān)鍵詞】房屋租賃市場；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；解決對策

一、房屋租賃市場現(xiàn)狀

近幾年，房屋租賃市場發(fā)展十分迅猛，為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，有些地方房屋租賃市場由于缺乏規(guī)范的管理，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆课葑赓U市場問題重重，具體問題如下：

（一）大量存在黑市 黑市就是很多的房主并沒有經(jīng)過房屋管理部門的允許，也沒有進(jìn)行登記注冊，就進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)。這樣的地下租賃大量存在，并且管理人員也很難察覺。有些地方這樣的黑市遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公開租賃的房屋市場，嚴(yán)重影響了房屋租賃市場的正常運(yùn)行。這些隱形租賃的戶主主要是為了利益不去房屋租賃管理部門登記，租賃房子的人也主要為了方便和省一些錢，這就給隱形房屋租賃提供了存在的條件。由于這些租賃并沒有公開，租賃雙方也沒有簽訂什么合約，只是口頭上的約定。這些都都給管理部門的管理造成了很大的困難，并且在后來出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，也沒有任何憑據(jù)。

（二）國家土地收益減少 租賃雙發(fā)都缺乏法律知識，我國法律規(guī)定，只要是處于盈利目的的房屋租賃都要向國家繳納一定的費(fèi)用。但是，很多的房屋租賃都是那種隱形的租賃方式，管理部門根本不知道那些是盈利的租賃，哪些不是。房屋的戶主為了避免繳納這樣的費(fèi)用，他們就不會到管理部門去登記，。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房屋租賃公開登記的占房屋租賃的30%左右。大量的國家土地收益減少，國家的收入就減少了，不利于國家政府的職能的執(zhí)行。

（三）引發(fā)各種社會問題 沒有走合法程序的租賃行為，也引發(fā)了各種各樣的社會問題。方可不交房租、戶主亂漲的租金等等問題，雙方當(dāng)事人由于沒有簽訂任何的合同，產(chǎn)生矛盾的時(shí)候就沒有合法的方式解決。由此而引發(fā)的案件也非常的多，法院表示這些案例通常情況下是私了，當(dāng)事人雙方都無法提供合法的證據(jù)，法院也不好審理。除此以外，還造成了訪客與戶主之間的矛盾，不利于和諧社會的建立。情節(jié)嚴(yán)重，還會造成嚴(yán)重的社會事故。另外，戶主和訪客交易的同時(shí)，戶主不能清楚訪客的身份，也為社會帶來了很大的安全隱患。

（四）導(dǎo)致市場供需失衡 最后一個(gè)問題舊時(shí)代房屋租賃市場的供需失衡，實(shí)際想要租房子的人很多，但是市場上公開租賃的房屋卻很少，訪客無法找到正規(guī)的租賃房屋就去尋找那些隱形的房屋租賃，這樣就形成了惡性循環(huán)嚴(yán)重影響房屋租賃市場的健康運(yùn)行。很多的房屋租賃都采用隱形租賃的方式，公開房屋租賃市場的消費(fèi)者就會減少，這樣會給市場造成一個(gè)假象—房屋租賃沒有太大的市場，市場上提供的房屋就越來越少。租賃的人們發(fā)現(xiàn)市場上提供的房屋太少，就會改變租賃的方式。不正確的需求量誤導(dǎo)了市場的發(fā)展。

二、房屋租賃市場存在問題的原因

對于上述房屋租賃中出現(xiàn)的問題，給房屋租賃市場的發(fā)展帶來了很大的阻力，下面就對出現(xiàn)這些問題的原因進(jìn)行分析：

（一）房屋租賃法律觀念不強(qiáng) 房屋租賃不斷出現(xiàn)問題的最大原因就是人們的房屋租賃的法律觀念不強(qiáng)，交易進(jìn)行的時(shí)候不知道通過法律的途徑。不如，租賃的時(shí)候，租賃雙方不知道簽訂《房屋租賃合同》。有時(shí)候租賃雙方覺得這只是租賃雙方的事情，用不著簽訂合同什么的。后來發(fā)生糾紛的時(shí)候，能私了就私了了，不管用的時(shí)候就要有一方遷就。

（二）違法房屋租賃難管理 現(xiàn)在很多的戶主為了利益，不向管理部門登記注冊，也不和房客簽訂合同。有些戶主為了增加房租收入，違章建設(shè)一些房屋租給房客。這樣的房屋不僅簡陋，也存在這很大的安全隱患。管理部門檢查的時(shí)候，房客也為了避免麻煩就謊稱是戶主的親戚。管理部門由于監(jiān)管不到位，對違法租賃的戶主的懲罰并不能很好的執(zhí)行，讓這樣的非法行為繼續(xù)存在。另外，我國的房屋租賃的法律體系也不健全，這也給管理人員的工作造成了困難。比如對于違法租賃的行為，法律中沒有明確的規(guī)定，執(zhí)法人員管理的時(shí)候力度就不到。

（三）房屋租賃管理手段單一 目前管理部門對房屋租賃的管理方式比較單一，主要依靠管理部門下去檢查，對違法的行為只是給與警告等流于表面的形式，沒有真正意義上起到管理的作用。另外，采用普查的方式工作量較大，政府工作人員也有限，不能做到全面檢查。讓很多的黑市繼續(xù)存在，影響市場的正常運(yùn)行。

（四）管理機(jī)構(gòu)混亂 房屋租賃的管理不僅屬于工商局管理，還屬于其他的一些部門，多個(gè)部門管理，更多時(shí)候就是沒有人管理。不同部門的職責(zé)也沒有明確的劃分，各部門執(zhí)行自己的職能時(shí)就無從下手。

三、房屋租賃市場發(fā)展的對策

房屋租賃市場的發(fā)展還有很大的潛力，但是面對的問題也很多。政府部門應(yīng)該采取一些措施來保證租賃市場的正常運(yùn)行，也是國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要方面。根據(jù)法務(wù)租賃市場發(fā)展過程中所暴露出來的問題，提出以下幾點(diǎn)意見，僅供參考。

（一）健全房屋租賃管理法律體系 我國房屋租賃市場出現(xiàn)的時(shí)間不長，法律體系建設(shè)方面就不夠健全，存在這很多法律的漏洞。想要實(shí)現(xiàn)對房屋租賃的有效管理，就要健全法律體系。法律中應(yīng)該包括保護(hù)租賃雙方的利益，做到公平公正。另外還要包括租賃雙方產(chǎn)生利益糾紛的時(shí)候，應(yīng)該怎樣處理。目前，房屋阻力糾紛的處理方式主要還是參考民事管理?xiàng)l例，沒有專門的房屋租賃條例。

（二）普及房屋租賃法律意識 政府應(yīng)該大力宣傳房屋租賃法律知識，讓民眾對房屋租賃有一定的法律意識。政府可以組織普法活動(dòng)，或者是想群眾發(fā)放租賃法律常識的小冊子，增強(qiáng)人們的法律意識。管理部門還可以邀請法律專家，給群眾開展法律講座，通過一些案例分析，讓人們對此有更加深入的認(rèn)識。

（三）管理部門協(xié)調(diào)管理 政府部門需要理順各部門的管理職責(zé)，多個(gè)部門的職責(zé)要明確，也要加強(qiáng)部門之間的合作。各部門緊密合作，做到對房屋租賃各個(gè)方面的嚴(yán)格管理。

（四）正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)房屋租賃市場發(fā)展 房屋租賃市場的發(fā)展也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，政府部門需要通過一些調(diào)控措施，為房屋租賃市場的發(fā)展提供好的環(huán)境。在引導(dǎo)房屋租賃市場發(fā)展的時(shí)候，一方面是鼓勵(lì)，另一方面還需要管理。只有很好的管理，才能夠讓市場有更好的發(fā)展。

結(jié)語

房屋租賃市場的出現(xiàn)在某個(gè)方面也反映的國民的生活水平不高，群眾購房的能力不夠，這也是很值得深思的社會問題，需要引起重視。政府部門一方面需要規(guī)范房屋租賃市場的發(fā)展，另一方面還需要解決人們的購房問題。片面的抑制房價(jià)的增長不是最根本的方式，政府還需要提供一些廉價(jià)房給一些特殊人群。住房是人們生活的重要保證，保證解決群眾的住房問題也需各方的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭文娟.中國城市住房價(jià)格與住房租金的影響因素及相互關(guān)系研究[D].浙江大學(xué)，2011.

[2]玉石.應(yīng)大力培育和發(fā)展房屋租賃市場[J].中國房地產(chǎn)，2011（04）.

[3]劉大海，吳昌寧.抓住機(jī)遇 大力發(fā)展房屋租賃市場[J].中國房地產(chǎn)，2011（05）.

[4]朱亞鵬.公民住房權(quán)的認(rèn)識誤區(qū)與住房政策的偏差[J].探索與爭鳴，2010，（02）.