我國建筑工程質量檢測的主要問題及對策分析

【摘要】本文將基于建筑工程質量的主要影響要素，總結歸納目前我國建筑工程質量檢測存在的主要問題，從而提出若干優(yōu)化我國建筑工程質量檢測工作的建議和思考：建立符合建筑工程管理的質檢市場運作機制；建立和完善全面及全過程的監(jiān)督管理機制；大力提升質檢從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

【關鍵詞】建筑工程質量；質量檢測；監(jiān)督管理

近些年來，我國建筑工程質量安全事故頻頻發(fā)生，引發(fā)的工程質量問題受到了多方的共同關注，一致認為建筑工程質量是工程設計、施工及監(jiān)理的重要保障。那么，如何在日益競爭的新形勢下，有效治理建筑市場混亂及各方責任主體行為不規(guī)范等問題，提高市政工程質量檢測機構質量管理能力成為當下尤為迫切解決的問題。本文通過調研發(fā)現，我國很多市政工程質量檢測機構對質量管理的理念、裝備及技術都存在諸多問題，因此在此背景下研究我國建筑工程質量檢測的主要影響因素，存在的主要問題，并提出相應地解決對策，將對于提高市政工程質量檢測機構乃至整體質量檢測行業(yè)都具有十分重要的現實意義。

一、建筑工程質量的主要影響要素分析

通常來講，建筑工程項目是涉及項目工程立項與可行性分析、勘察設計、施工、項目驗收的復雜性工作，由于期間要涉及多個部門及多個環(huán)節(jié)，所以其工程質量的影響因素很多，總結如下：1）人的因素：人的職業(yè)素養(yǎng)、技術能力、管理水平及工作經歷等方面都在不同程度上直接或者間接地影響到工程項目的質量。2）材料的因素：建筑材料的質量將直接關乎工程項目質量的優(yōu)劣，特別是用于結構施工的材料質量將對整個工程結構的安全起到重要作用。3）施工方法的因素：具體表現為技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段及組織方案等諸多環(huán)節(jié)是否科學有效。4）環(huán)境的因素：建筑項目施工作業(yè)環(huán)境、施工質量管理環(huán)境及工程地質等自然環(huán)境對建筑工程質量的影響具有復雜及多變的特點。

二、目前我國建筑工程質量檢測存在的主要問題解析

（一）檢測技術無法滿足建筑市場的發(fā)展需要

這主要表現在兩個大的方面：1）市場的意識比較淡薄。盡管我國的檢測整體市場發(fā)生了巨大的變化，呈現出檢測機構多種經濟成分并存的新局面，但是大部分的建筑工程檢測機構仍然處于壟斷地位，嚴重缺乏市場競爭意識。2）檢測技術和設施有待提高：一些市政建筑工程質量檢測中心的基礎太差，檢測設備破舊，無法滿足新工藝及新技術的檢測需要，加之對檢測設備的維護資金有限，許多檢測的創(chuàng)新與變革流于形式，這樣就導致了檢測中由于技術精度不夠無法實現對精密指標的檢測要求。

（二）檢測工作的監(jiān)督機制漏洞太多

目前，質檢資質審查“走過場”的現象屢見不鮮，這也是導致我國建筑工程質量檢測行業(yè)監(jiān)督處于真空狀態(tài)的重要表現之一。1）監(jiān)督方式依然很難擺脫“三部或四部到崗”的傳統(tǒng)監(jiān)督模式制約，導致監(jiān)督的內容重點放在對工程實體的微觀管理，很大程度上弱化了對參建各方主體的質量行為與質量意識的立體式監(jiān)督，這將容易導致監(jiān)管方向不明確、監(jiān)管質量很難具有長期效應的問題。2）建筑工程檢測相關的政策制定與執(zhí)行缺乏一定的針對性，出現一些質量檢測機構無法做到嚴格執(zhí)行標準與規(guī)范。

（三）檢測人員的素質參差不齊

基于建筑工程質量的主要影響要素來說，目前我國建筑工程質檢行業(yè)最缺乏的就是該領域的專業(yè)人才。目前，大多市政工程質量檢測機構的從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)普遍有待提高，尤其是服務理念及服務態(tài)度存在的問題較為突出，這些都將直接導致建筑工程質檢結果出現偏差，比如質量檢測方法有誤，檢測機驗收有失規(guī)范等事件的發(fā)生屢見不鮮。其主要原因在于：1）工程的檢測設備數量與質量都無法達標；2）工程質量檢測機構應具備基本的檢測環(huán)境，但是基本不達標；3）工程質量管理水平普遍較低，這主要是因為質檢監(jiān)管方面缺乏系統(tǒng)嚴格的法律依據，導致質量管理體系紙上談兵。

三、若干優(yōu)化我國建筑工程質量檢測工作的建議和思考

（一）建立符合建筑工程管理的質檢市場運作機制

1）首先是不斷強化市場的服務理念。建議將我國的質檢行業(yè)市場形成良性的市場競爭機制，徹底擺脫和轉變舊體制下“衙門”的運行模式，從而推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。2）其次是不斷提高檢測技術水平，結合當地檢測市場的實際，不斷改善質檢的裝備水平，建立和完善一批具有較高技術水平和經濟效益的檢測項目從而不斷提高建筑工程檢測機構的現代化服務能力。3）為了有效避免雙重檢測（即同一材料送不同檢測機構檢測）引起的檢測糾紛，建議制定相應的法律、法規(guī)及具體的管理辦法，不但完善我國建筑工程質量檢測行業(yè)的市場競爭機制。

（二）建立和完善全面及全過程的監(jiān)督管理機制

這不僅是對工程主體結構、功能等工程實體質量實施監(jiān)督，而且是對建筑工程質量責任主體及質量檢測機構的雙重監(jiān)督。1）根據2010年5號部令對工程質量監(jiān)督管理的具體要求，尤其是強制性標準執(zhí)行和主要使用功能是否規(guī)范或是否到位。2）建議推行第三方檢測模式，讓檢測機構成為第六方主體，定期對工程質量進行總結分析；參與解決工程質量問題和難題，提供專業(yè)化的檢測咨詢服務。3）規(guī)范質量監(jiān)督工作的科學程序，具體要求為：第一，受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)，制訂工作計劃；第二：對建筑工程的實體質量、質量責任主體及質量檢測等單位的工程質量行為進行必要的抽查；第三：監(jiān)督工程驗收，尤其是對驗收組織形式、程序是否合規(guī)進行監(jiān)督；第四：工程質量監(jiān)督報告撰寫，并建立工程質量監(jiān)督檔案。

（三）大力提升質檢從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

1）逐步完善我國質檢從業(yè)人員的任職資格管理。因為從業(yè)人員的技術素質及職業(yè)道德是保障工程質量檢測數據具備公正性及科學性的重要條件，所以建立一套科學的質檢技術人員上崗資格考核和管理制度非常必要。比如，技術負責人應該具備本專業(yè)高級技術職稱且不少于8年的該領域的專業(yè)工作經歷；質量負責人應該熟知《檢測和校準實驗室能力認可準則》、《檢查機構能力認可準則》及《實驗室資質認定評審準則》等內容要求；報告審核人應該具備本領域的高級技術職稱且不少于 5年的專業(yè)工作經歷等。2）不斷加大對質檢從業(yè)人員的能力建設：建議本著年齡結構梯隊化、能力結構合理化及專業(yè)結構多樣化的基本原則，進行檢測管理人員的選拔與培養(yǎng)；還需要建立和完善質量檢測中心檢測人員的數據庫，尤其是對質檢人員的不良行為一定要如實登記。

結束語

綜上所述，在當前形勢下更加需要我國的市政工程質量檢測機構加強自身能力建設，不斷提高檢測結果的準確性，為建設工程質量的判定提供科學的技術法定依據。本文提出了一些具體的檢測機構管理與監(jiān)督并舉的建議，但是還應該不斷參考國外先進的工作經驗，比如探討建設工程檢測機構風險管理制度問題，政府監(jiān)督部門如何更好的實施監(jiān)督管理等，這些問題都需要進一步去研究和分析。

參考文獻

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作者簡介

1張正好（1978—），男，吉林公主嶺人，公主嶺市建筑工程質量監(jiān)督檢驗站副站長兼總工程師，土木工程系列工程師，大學本科學歷，研究方向：土木工程。