跨國(guó)公司在華社會(huì)責(zé)任弱化的原因：基于多案例分析

摘 要：針對(duì)在華跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任弱化現(xiàn)象，選取消費(fèi)者權(quán)益、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)和商業(yè)賄賂等領(lǐng)域的多個(gè)典型案例，以利益相關(guān)者理論、社會(huì)契約理論和全球企業(yè)公民理論為基礎(chǔ)，分析相關(guān)原因?？鐕?guó)公司與消費(fèi)者、員工之間能力不對(duì)等，其面對(duì)CSR方面的制度壓力不充分以及本土制度環(huán)境相關(guān)因素構(gòu)成CSR弱化的主要原因，有必要推進(jìn)本國(guó)制度建設(shè)，規(guī)范跨國(guó)公司行為，提升包括跨國(guó)公司在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)水平。

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任弱化;能力不對(duì)等;CSR動(dòng)因;制度壓力

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）31-0246-04

引言

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境惡化、商業(yè)賄賂猖獗、不公平待遇等全球社會(huì)問(wèn)題凸顯，企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸受到社會(huì)各界的重視?？鐕?guó)公司具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，理應(yīng)成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的楷模，然而在華跨國(guó)公司CSR方面的一些不良行為，例如侵犯勞工權(quán)益、實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)賄賂等，嚴(yán)重?fù)p害東道國(guó)的利益，形成了一系列的負(fù)面效應(yīng)，有必要對(duì)其原因進(jìn)行深入探討。

一、文獻(xiàn)綜述

O.Shelton（1924）在《管理的哲學(xué)》中首提企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱CSR），將道德責(zé)任歸入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范疇，但在當(dāng)時(shí)沒有引起社會(huì)足夠的關(guān)注（陳宏，2009）。20世紀(jì)70年代，Carroll（1979，1991）建立了著名的“金字塔”模型，在企業(yè)賴以生存的經(jīng)濟(jì)責(zé)任基礎(chǔ)上，依次增加了法律責(zé)任、倫理責(zé)任、慈善責(zé)任三個(gè)層次。這一理論從企業(yè)自身進(jìn)行了細(xì)致的剖析，CSR概念得以深化（Elena Avram，2014）。20世紀(jì)90年代，弗里曼的利益相關(guān)者理論被廣泛接受，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍擴(kuò)大到與企業(yè)利益息息相關(guān)的消費(fèi)者、雇員、競(jìng)爭(zhēng)者、非政府組織等群體（盛斌、胡博，2008）。與此同時(shí)，其他的衍生概念也相繼出現(xiàn)，如企業(yè)社會(huì)績(jī)效、商業(yè)道德、社會(huì)營(yíng)銷等（Salmi Mohd Isa，2012）。

全球化背景下跨國(guó)公司地位凸顯，關(guān)于跨國(guó)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的呼聲日益高漲。企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以改善社會(huì)現(xiàn)狀，是實(shí)現(xiàn)道德目標(biāo)的基本路徑，但企業(yè)CSR更多還是基于戰(zhàn)略目標(biāo)，履行社會(huì)責(zé)任有助于提高企業(yè)聲譽(yù)，提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)品牌忠誠(chéng)度，加速企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)績(jī)效（陳玉保，2013）。企業(yè)內(nèi)部因素驅(qū)動(dòng)跨國(guó)公司主動(dòng)承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，其實(shí)現(xiàn)具有一定的自愿性（Geoffrey "B.Sprinkle，Laureen A.Maines，2010），與此同時(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任必將導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，Elena Avram（2014）提出用平衡計(jì)分卡來(lái)測(cè)量企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)的成本與收益，幫助企業(yè)選擇更經(jīng)濟(jì)的商業(yè)戰(zhàn)略。

另一方面，由于社會(huì)環(huán)境（如員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、非政府組織、競(jìng)爭(zhēng)者等）對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求不斷提高，跨國(guó)公司出于在東道國(guó)合法性（Elena Avram，2014）方面的考慮，會(huì)相應(yīng)提高社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度。利用東道國(guó)資源的同時(shí)，滿足東道國(guó)的社會(huì)需求，減少不利影響，至少履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的下限（而其上限則很難確定）（陳詩(shī)陽(yáng)，2007），即完成與東道國(guó)的“社會(huì)契約”，實(shí)現(xiàn)“全球企業(yè)公民”權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。

然而，跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的同時(shí)，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)程度不同（周俊，2007），國(guó)際組織對(duì)社會(huì)責(zé)任尚未形成全球適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，跨國(guó)公司在東道國(guó)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)度與嚴(yán)格度都低于母國(guó)（李秉勤，2009）。一些跨國(guó)公司在東道國(guó)違背CSR準(zhǔn)則（陳宏，2012），導(dǎo)致東道國(guó)公民對(duì)其期望打折，譴責(zé)和訴訟不斷增加。

中國(guó)作為世界上最具潛力的發(fā)展中國(guó)家，已有400多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，跨國(guó)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的弱化現(xiàn)象已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。部分學(xué)者已對(duì)此進(jìn)行了研究，認(rèn)為跨國(guó)公司以鄰為壑的政策（劉細(xì)良，2009）、不良的績(jī)效觀念（高兆明，2006）、外部監(jiān)督體系不完備（陳漢輝，2011）、制度不完善（Felipe de Castro，2012）等，都是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因。本文將從東道國(guó)制度環(huán)境角度，力圖對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任弱化的原因進(jìn)行探究。

二、跨國(guó)公司在華社會(huì)責(zé)任弱化的多案例分析

跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任集中體現(xiàn)在慈善、員工利益、消費(fèi)者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)略投資、商業(yè)賄賂、Ramp;D等方面。跨國(guó)公司在華承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的水平普遍高于中國(guó)本土企業(yè)，其大量慈善捐贈(zèng)及公益活動(dòng)、戰(zhàn)略投資、Ramp;D全球戰(zhàn)略，對(duì)東道國(guó)具有積極影響。本文結(jié)合“利益相關(guān)者”、“社會(huì)契約”、“企業(yè)公民”理論以及跨國(guó)公司在華的現(xiàn)狀，選擇消費(fèi)者權(quán)益、勞工、生態(tài)環(huán)境和賄賂四個(gè)維度進(jìn)行分析。論文以消費(fèi)者權(quán)益中食品安全和零售業(yè)銷售不合格商品為子維度;員工權(quán)益則選擇中國(guó)典型的代工行業(yè)角度;生態(tài)環(huán)境的分析集中于環(huán)保違規(guī)方面;賄賂方向則以電子類和醫(yī)藥業(yè)進(jìn)行為例。在查閱大量文獻(xiàn)和媒體報(bào)道資料基礎(chǔ)上，選出從2007—2014年的31個(gè)典型案例（附錄略），進(jìn)行多案例分析。

（一）消費(fèi)者權(quán)益

基于消費(fèi)者行為的重要影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，消費(fèi)者會(huì)增加其對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。 跨國(guó)公司作為致力于全球經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)嚴(yán)格，然而跨國(guó)公司被中國(guó)消費(fèi)者投訴的案例越來(lái)越多，近幾年達(dá)到了一個(gè)高潮。

2011年，多起惠氏奶粉致嬰兒腹瀉的事件被曝光。2012年，許多消費(fèi)者投訴惠氏奶粉中出現(xiàn)白色塊狀異物，而惠氏則回應(yīng)“奶粉生產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，不排除是消費(fèi)者自己的原因，除非消費(fèi)者有足夠證據(jù)證明”，這種推卸責(zé)任行為激怒了廣大消費(fèi)者。2012年，可口可樂“含氯門”也引起廣泛關(guān)注，4月17日有報(bào)道指出可口可樂公司因管道改造，致使消毒用的含氯處理水混入公司9個(gè)批次價(jià)值約500萬(wàn)元的可樂產(chǎn)品中，事發(fā)當(dāng)日可口可樂公司予以否認(rèn)，聲稱產(chǎn)品一向安全、高品質(zhì)，而在調(diào)查期間，公司以維修電腦為由刪除了部分相關(guān)生產(chǎn)記錄和全部的電子工作郵件，直到4月29日，公司才承認(rèn)操作失誤?？煽诳蓸穼?duì)含氯產(chǎn)品流入市場(chǎng)的“承認(rèn)”、“致歉”和“宣布回收”，在輿論強(qiáng)壓下如擠牙膏般斷續(xù)推出，業(yè)內(nèi)人士均稱“大跌眼鏡”。2013年北京肯德基、麥當(dāng)勞被查出冰塊菌落數(shù)過(guò)高，引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)“洋快餐”的擔(dān)憂。檢測(cè)結(jié)果顯示，肯德基、麥當(dāng)勞食用冰塊菌落總數(shù)高達(dá)2 000個(gè)/毫升，高于國(guó)標(biāo)19倍，高于馬桶水箱水12倍，而肯德基、麥當(dāng)勞在道歉之后仍出售帶冰飲料。

在中國(guó)，食品安全一直備受關(guān)注，大量曝光的“地溝油”、“瘦肉精”、“轉(zhuǎn)基因”等問(wèn)題，反映出中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。2013年，發(fā)改委反壟斷局對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）等洋奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查，并對(duì)6家乳企開出了6.7億的罰單。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的名牌產(chǎn)品支付了昂貴的價(jià)格和預(yù)期的信任，得到的卻是權(quán)益受到侵害。在華國(guó)際零售巨頭并沒有保持其以往的一流服務(wù)和質(zhì)量，反映出其采購(gòu)模式上存在的隱患、抽檢和對(duì)食品安全把的控上存在失職以及問(wèn)題處理上的懈怠，對(duì)消費(fèi)者投訴的回應(yīng)也顯得多少有些敷衍和牽強(qiáng)（楊燁，2014），在追逐利潤(rùn)、壓低成本的同時(shí)，棄消費(fèi)者利益于不顧，與其宣稱的“顧客是上帝”的核心價(jià)值觀相違背。

中國(guó)頻繁出現(xiàn)的損害消費(fèi)者權(quán)益事件，為跨國(guó)公司降低食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供了一定的社會(huì)環(huán)境，是跨國(guó)公司“本土化”的一個(gè)重要原因。其次，跨國(guó)公司在中國(guó)并未承受充分制度壓力，跨國(guó)公司行為規(guī)范不夠嚴(yán)格。政府有關(guān)部門對(duì)跨國(guó)公司的審查存在漏洞，大部分事件都是事后審查，而非事前嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)跨國(guó)公司的懲罰力度輕，相同情況若發(fā)生在歐美國(guó)家，則會(huì)付出慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，甚至被判罰關(guān)門（李欣，2014）。行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有起到及時(shí)監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)的作用。而中國(guó)法律體系不夠完善，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不充分，消費(fèi)者維權(quán)渠道不暢通。消費(fèi)者普遍缺乏維權(quán)意識(shí)，少部分意識(shí)較強(qiáng)的消費(fèi)者又缺少維權(quán)能力，與跨國(guó)公司能力不對(duì)等（Calvano，2007），難以對(duì)跨國(guó)公司形成壓力，監(jiān)督作用有限。

（二）員工權(quán)益

富士康的“連跳”事件引起了社會(huì)對(duì)于“勞工權(quán)益”問(wèn)題的關(guān)注，然而“連跳”事件僅僅是跨國(guó)公司侵犯勞工權(quán)益的冰山一角。跨國(guó)公司的高利潤(rùn)是由中國(guó)工人的血汗筑成的。2007年蘋果中國(guó)代工廠女工平均每天工作15小時(shí)，每月獲得的收入僅為27英鎊。2010年阿迪達(dá)斯在福建、廣州等地的工廠每月加班工作量高達(dá)92小時(shí)以上，而且常常都是無(wú)償超時(shí)工作。2011年沃爾瑪?shù)膯T工若沒有加班僅能得到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的酬勞。2012年三星則被報(bào)過(guò)度加班、工作環(huán)境惡劣等現(xiàn)象?？鐕?guó)公司的利潤(rùn)除了企業(yè)的技術(shù)性優(yōu)勢(shì)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位、企業(yè)供應(yīng)鏈上的整合優(yōu)勢(shì)等，生產(chǎn)加工的低成本是不容忽視的。由于中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，跨國(guó)公司將本土的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向中國(guó)，然而部分跨國(guó)公司并沒有按照ISO26000的規(guī)則保障勞工權(quán)益。

跨國(guó)公司作為全球化的載體，進(jìn)入東道國(guó)獲得利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守東道國(guó)的社會(huì)準(zhǔn)則，即社會(huì)契約（Che-Fu Hsueh，2014）。聯(lián)合國(guó)全球契約規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)結(jié)社自由，承認(rèn)勞資集體談判的權(quán)利;徹底消除各種形式的強(qiáng)制性勞動(dòng);消除童工;杜絕任何在用工與行業(yè)方面的歧視行為（陳宏，2006）。中國(guó)的法律體系尚不完善，公民的法律維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

（三）環(huán)境保護(hù)

ISO26000中環(huán)境主題對(duì)減少污染、資源利用效率、減緩并適應(yīng)氣候變化以及環(huán)境保護(hù)、生物多樣性和自然棲息地保護(hù)四個(gè)議題進(jìn)行了闡述。據(jù)此，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)則?？鐕?guó)公司作為全球企業(yè)公民，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力，應(yīng)當(dāng)履行更多的社會(huì)責(zé)任。然而，為了降低其成本，跨國(guó)公司將高污染、高能耗的企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，且生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)。2007年愛普生被狀告殘墨過(guò)多，占總量的30%以上，且放任墨盒進(jìn)入中國(guó)江河，造成“流毒天下”;2008年巴斯夫則被綠色和平發(fā)布的報(bào)告指出在華對(duì)排污采用雙重標(biāo)準(zhǔn);米其林、嘉士伯、聯(lián)合利華在華污染問(wèn)題嚴(yán)重;2011年，康菲公司的油田漏油事件更是造成了十分惡劣的影響。6月漏油事故發(fā)生以后，康菲公司為了自身利益不顧政府的停產(chǎn)要求持續(xù)作業(yè)導(dǎo)致出現(xiàn)新的漏油點(diǎn)，對(duì)漏油點(diǎn)的封堵工作不夠徹底，且對(duì)此事件處理的態(tài)度反復(fù)，數(shù)月后才進(jìn)行道歉，而其漏油事件的原因是C20井鉆井設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大失誤，且違反經(jīng)核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書的要求進(jìn)行作業(yè)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的不斷重視，跨國(guó)公司在華的環(huán)境污染問(wèn)題呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)從側(cè)面說(shuō)明，東道國(guó)法律環(huán)境不斷完善，對(duì)于跨國(guó)公司的環(huán)境責(zé)任問(wèn)題有一定的影響。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)全球契約在環(huán)境方面也給出了一些準(zhǔn)則。此外，第三方機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公民的有效監(jiān)督也對(duì)于跨國(guó)公司責(zé)任的履行也具有現(xiàn)實(shí)意義。建立相對(duì)完善的制度環(huán)境，有助于促進(jìn)跨國(guó)公司提升CSR水平。

（四）商業(yè)賄賂

伴隨著跨國(guó)公司在全球的快速擴(kuò)張，商業(yè)賄賂也逐漸打破國(guó)界，成為全球問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)于2003年制定了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，倡導(dǎo)預(yù)防為先、打擊為主，為國(guó)際反腐提供了法律基礎(chǔ)和支持。各國(guó)也分別制定了反海外賄賂法，防止本國(guó)跨國(guó)公司通過(guò)行賄進(jìn)行權(quán)力尋租。但跨國(guó)公司為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，依然“鋌而走險(xiǎn)”，以致嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2007年朗訊在華賄賂受到重罰，同年西門子為了獲得大型合同在華行賄達(dá)到4 900萬(wàn)歐元。2011年，IBM通過(guò)提供旅游、娛樂、禮品及現(xiàn)金酬勞等方式行賄中國(guó)官員。在醫(yī)藥行業(yè)，2007年賽諾菲公司通過(guò)向醫(yī)生給付“研究經(jīng)費(fèi)”等方式進(jìn)行商業(yè)賄賂，通過(guò)醫(yī)生處方來(lái)提高自身銷量。2010年，強(qiáng)生公司在多國(guó)賄賂以換取市場(chǎng)份額、巴奧米特在華行賄以獲得醫(yī)療器械合同。2013年葛蘭素史克利用賄賂手段謀求不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致藥業(yè)價(jià)格不斷上漲。同年，諾華公司的醫(yī)藥代表被其領(lǐng)導(dǎo)要求“用5萬(wàn)元買50支銷量”來(lái)行賄醫(yī)生。

近十年來(lái)，跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂逐年增加。以醫(yī)藥行業(yè)為例，學(xué)術(shù)營(yíng)銷、非法走票等行為早已成為行業(yè)通用操作，跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)往往實(shí)行“帶金銷售”，單純從個(gè)人業(yè)績(jī)來(lái)對(duì)醫(yī)藥代表進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)的行為，迫使醫(yī)藥代表為追求個(gè)人利益進(jìn)行行賄，上級(jí)的默許更是助長(zhǎng)了這種行為?？鐕?guó)公司管理過(guò)程對(duì)外缺少透明度，為其行賄提供便利。

從外部環(huán)境來(lái)看，不完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和薄弱的法律體系，使中國(guó)成為一個(gè)充斥商業(yè)賄賂的典型國(guó)家（Wilhelm，2002）。法律缺乏對(duì)在華跨國(guó)公司行為有效的約束，中國(guó)《刑法》對(duì)賄賂犯罪的規(guī)定與《公約》的相關(guān)規(guī)定雖然有著許多相互對(duì)應(yīng)的地方，但二者相差甚遠(yuǎn)（盧建平，2006），跨國(guó)公司在華被查處可能性較低、違法成本較低。中國(guó)對(duì)葛蘭素史克賄賂罰款在500～1 000萬(wàn)美元之間，不足其在華銷售收入百分之一，而葛蘭素史克則以退出中國(guó)相威脅，迫使中國(guó)降低罰款。

三、在華跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)程度的制度性探討

格雷夫認(rèn)為制度是共同作用于行為秩序的、人為的、非物質(zhì)的社會(huì)因素所構(gòu)成的系統(tǒng)（吳練達(dá)，2010）。制度是理性人行為的結(jié)果，用以規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)而非單個(gè)企業(yè)的行為。這里的制度既包括了法律、政策、行業(yè)準(zhǔn)則，也包括了觀念和意識(shí)。制度會(huì)影響企業(yè)的行為選擇（周中勝，2012），企業(yè)為獲得合法性，往往在適應(yīng)已形成的制度環(huán)境的前提下，理性地選擇自身的行為，權(quán)衡收益和成本。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，法律體系、市場(chǎng)制度等處在不斷演化之中，給跨國(guó)公司弱化社會(huì)責(zé)任提供了選擇空間。我們從法律體系、市場(chǎng)制度、競(jìng)爭(zhēng)者、行業(yè)準(zhǔn)則、輿論監(jiān)督五個(gè)方面對(duì)跨國(guó)公司CSR弱化進(jìn)行制度性探討。

中國(guó)法律體系還不完善，企業(yè)社會(huì)責(zé)任總體標(biāo)準(zhǔn)低于跨國(guó)公司母國(guó)法律和國(guó)際公約（周中勝，2012），跨國(guó)公司履行社會(huì)責(zé)任的底線降低。部分法律條款存在缺陷，難以對(duì)跨國(guó)公司的行為形成約束。已經(jīng)建立的法律則缺少權(quán)威性和有效性（高兆明，2006），司法機(jī)關(guān)執(zhí)法力度不夠，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律條文，僅從宏觀層面對(duì)企業(yè)作出規(guī)定，而沒有具體對(duì)各行各業(yè)的企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范（沈齊泰松，2012）。法律環(huán)境的不健全還有可能產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)其權(quán)益沒有得到保護(hù)，弱化社會(huì)責(zé)任的企業(yè)沒有受到應(yīng)有的處罰，從而導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平整體下降。

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不夠成熟，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)較多，阻礙市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)市場(chǎng)化不充分的現(xiàn)狀，為了獲得訂單和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，跨國(guó)公司往往會(huì)選擇權(quán)力尋租這條捷徑。而政府單純追求GDP錯(cuò)位的政績(jī)觀，對(duì)跨國(guó)公司的違法行為相對(duì)寬容，導(dǎo)致了跨國(guó)公司愿意為此“鋌而走險(xiǎn)”。

跨國(guó)公司規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚，能夠在中國(guó)市場(chǎng)上確立地位基礎(chǔ)并迅速擴(kuò)張，其世界知名的品牌更是可以吸引無(wú)數(shù)的中國(guó)消費(fèi)者，使得本土企業(yè)能夠與其在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的角色寥寥無(wú)幾，難以成為跨國(guó)公司強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)者。與此同時(shí)，各地政府招商引資優(yōu)惠政策刺激惡性競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義，無(wú)形中給予在華跨國(guó)公司以特權(quán)。

行業(yè)準(zhǔn)則是對(duì)整個(gè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)行為的具體規(guī)定，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏強(qiáng)制性，在中國(guó)行業(yè)準(zhǔn)則往往形同虛設(shè)，對(duì)本土企業(yè)都無(wú)法形成約束，更難以規(guī)范跨國(guó)公司的行為。而行業(yè)協(xié)會(huì)作為介于政府、企業(yè)之間的中介組織，其力量十分薄弱，監(jiān)督作用有限。

公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知相對(duì)缺乏，由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱、跨國(guó)公司和公眾地位不對(duì)等，中國(guó)的消費(fèi)者、員工依舊處于劣勢(shì)地位?？鐕?guó)公司常常通過(guò)差異化的“信號(hào)策略”（周中勝，2012）誤導(dǎo)消費(fèi)者，如用大量的慈善掩蓋損害消費(fèi)者、員工的行為，誤導(dǎo)公眾，削弱公眾的監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督的另一個(gè)重要角色——媒體，只能局限于事后報(bào)道，力圖將事件真相傳達(dá)給公眾，并無(wú)約束跨國(guó)公司的能力。

結(jié)語(yǔ)

全球化為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，也伴隨著增長(zhǎng)可持續(xù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)?？鐕?guó)公司作為全球企業(yè)的代表，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的典范?？鐕?guó)公司在華社會(huì)責(zé)任弱化現(xiàn)象，是多方面因素共同作用的結(jié)果。探究跨國(guó)公司在華社會(huì)責(zé)任弱化的深層次原因，對(duì)于完善本國(guó)制度環(huán)境，規(guī)范跨國(guó)公司在華行為，提升本國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)水平，具有積極的意義。隨著制度改革深化，法律環(huán)境逐步完善，市場(chǎng)體系日漸規(guī)范，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)應(yīng)得到加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持久發(fā)展與繁榮，將為全球社會(huì)帶來(lái)更加美好的明天。

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[責(zé)任編輯 " 王曉燕]