關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研報(bào)告

摘 要：當(dāng)前大多數(shù)干部理想信念是堅(jiān)定的，道德品行是好的。同時(shí)也要看到，在干部隊(duì)伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一個(gè)需要引起高度重視的問題。隨著國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，干部在理想信念上遇到的紛擾是多重的，在道德品行上面臨的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想決定其領(lǐng)導(dǎo)思路，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)方式和效果，極大程度上左右著團(tuán)體組織的興衰。可以使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育有的放矢，使制度措施的制定更有效，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部更自覺地踐行群眾路線這一目的。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;思想;教育;制度

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）31-0268-02

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想決定其領(lǐng)導(dǎo)思路，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)方式和效果，極大程度上左右著團(tuán)體組織的興衰。為“管好領(lǐng)導(dǎo)干部”以及領(lǐng)導(dǎo)干部“管好身邊人”，帶動(dòng)一般干部，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”需要對領(lǐng)導(dǎo)干部思想的客觀把握，制定切實(shí)可行的實(shí)踐措施。糾風(fēng)與群眾路線教育就是針對領(lǐng)導(dǎo)干部“三觀”思想而進(jìn)行的。深入調(diào)查研究領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)，可以使學(xué)習(xí)教育有的放矢，使制度措施的制定更有效，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部更自覺地踐行群眾路線這一目的。思想決定一個(gè)人的言行舉止，決定著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，決定著團(tuán)體組織的健康與能力。就如同一個(gè)家長的思想決定一家人的境況，一個(gè)家庭的境況也能反映其當(dāng)家人的思想及能力。因此，調(diào)研主要采取寬松座談的方式展開，同時(shí)剖析領(lǐng)導(dǎo)干部言論，尤其是腐敗領(lǐng)導(dǎo)干部供述，雖然腐敗者供述僅代表極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，但其思想的傳染性害莫大焉。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰問題

信仰人人都有，只是因世界觀、人生觀、價(jià)值觀不同，信仰不同;因后天學(xué)習(xí)教育以及實(shí)踐閱歷不同，信仰堅(jiān)定程度不同。寬泛的說，信神、信鬼、信風(fēng)水都算信仰，拜物教、拜金主義、權(quán)力也可以成為信仰，我黨的領(lǐng)導(dǎo)干部信仰馬列主義毛澤東思想，這是踐行群眾路線，全心全意為人民服務(wù)的精神力量源泉。如果丟掉了這個(gè)信仰，就會(huì)搖擺或走向人民的對立面?！爱?dāng)前大多數(shù)干部理想信念是堅(jiān)定的，道德品行是好的。同時(shí)也要看到，在干部隊(duì)伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一個(gè)需要引起高度重視的問題。隨著國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，干部在理想信念上遇到的紛擾是多重的，在道德品行上面臨的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的?！痹谂c領(lǐng)導(dǎo)干部的座談交流中發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)有堅(jiān)定地信仰，有各自的道德底線，有很強(qiáng)的執(zhí)政原則，然而受社會(huì)發(fā)展大環(huán)境的影響，受西方文化的影響，困擾其理想信念的因素很多，消蝕其道德基礎(chǔ)的因素很多。所有這些，與傳統(tǒng)的封建思想一起，對領(lǐng)導(dǎo)干部思想的升華起到了嚴(yán)重的阻礙作用。而由此導(dǎo)致的實(shí)踐能力不足的問題，進(jìn)一步弱化了對黨的理想信念的堅(jiān)定性，從而引起領(lǐng)導(dǎo)工作中無所適從的迷?？只?，把看得見的“數(shù)字指標(biāo)政績”作為執(zhí)政的方針，將權(quán)、錢、色、欲等這些更為現(xiàn)實(shí)的東西作為追求，這種無奈的選擇一旦成為常態(tài)選擇，領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落就不可避免地加速了。這不僅害己，其給黨、國家、社會(huì)帶來的危害也是難以估量的，因此，中央提出“必須把理想信念和道德品行教育擺在更加突出的位置，引導(dǎo)和幫助干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升道德素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！薄案骷?jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把理想信念和道德品行教育作為必修內(nèi)容;在主體班次中建立學(xué)員黨支部，有針對性地開展支部活動(dòng);學(xué)制一個(gè)月以上的主體班次，要進(jìn)行黨性分析并撰寫報(bào)告。在教育培訓(xùn)中，要增強(qiáng)理想信念和道德品行教育的說服力感染力。”

二、領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題

世界觀、人生觀、價(jià)值觀人人都有，但是差別很大，對一個(gè)人的待人處世，處事接物的方式方法有著關(guān)鍵性作用。對世界的主觀認(rèn)知，對人生意義的追求，對目標(biāo)價(jià)值取向界定，決定了其生存發(fā)展，自我完善的態(tài)度和動(dòng)力。是人們思想中由隱性理想信仰向顯性思維觀念以及實(shí)踐作風(fēng)過渡的中介。在交流溝通中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀正發(fā)生著微妙的變化。隨著改革開放的擴(kuò)大，西方文明的進(jìn)入，傳統(tǒng)文明與西方文明糾結(jié)在一起，傳統(tǒng)的“三觀”有逐漸模糊的趨勢，而西方的價(jià)值觀、人生觀、世界觀越來越多地侵占了領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，比如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，要與西方資本主義打交道，就要了解西方文化，我們原來傳統(tǒng)的東西不僅用不上，而且有妨礙作用，某些思想、制度需要改變，以適應(yīng)改革開放的要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，讓一部分人先富起來的思想，激勵(lì)著貧窮的中國人民參與社會(huì)資源競爭、創(chuàng)造出越來越多的財(cái)富;摸著石頭過河，大膽地闖，黑貓白貓逮著耗子就是好貓以及“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，踐行改革開放具體性指導(dǎo)，同時(shí)也帶來了競爭失序、手段失控、心理失衡等問題。兩手抓，都要硬，先富帶后富的改革開放初衷，并沒有被堅(jiān)決徹底地執(zhí)行貫徹，相反，既得利益者利用先富積累的優(yōu)勢，開始阻擊剝奪后富者擁有和利用公共資源的權(quán)利，一些落馬的腐敗者在任上都有登峰造極的表演，將此表現(xiàn)得淋漓盡致，這不能不對其他領(lǐng)導(dǎo)干部的思想產(chǎn)生影響，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的潛移默化不容忽視，為此，須以核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，占領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思想領(lǐng)域，“種上莊稼，就不會(huì)雜草叢生。”要讓領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，尤其要深入中國的傳統(tǒng)文化，從中汲取豐富的營養(yǎng)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、義利觀、政績觀問題

領(lǐng)導(dǎo)干部掌握公權(quán)力，掌控公共資源，義利觀是否正確，決定著公共資源運(yùn)用的社會(huì)公共效益和發(fā)展質(zhì)量，政績觀是否符合人民群眾的利益，決定著人心向背，決定著我們黨事業(yè)的興衰。諸多領(lǐng)導(dǎo)干部對此極為認(rèn)同，同時(shí)也透露出些許無奈，領(lǐng)導(dǎo)干部的任用是“選拔”，與農(nóng)村村委“選舉”不同，這一點(diǎn)，于落馬后的腐敗官員供述懺悔中可以看出，任人唯錢、唯色、唯親、唯才而不唯德唯賢，把執(zhí)政為官當(dāng)做交易，商業(yè)化運(yùn)作，計(jì)算成本、風(fēng)險(xiǎn)、收益、利息，使得團(tuán)體組織“上下交爭利”，唯利是圖。把權(quán)力效益用到極致，在任期內(nèi)利潤最大化，不計(jì)人格、人性、人品，對黨紀(jì)國法毫無敬畏，政績是做給上面看的，自我利益至高無上?！吧嫌兴?，下必甚焉?！庇梢恍└瘮　案C案”可以證明這一點(diǎn)。一邊是巨大的誘惑，一邊是孤立和廢黜，依世則廢道，違俗則危殆，專為義則傷生，專為生則塞義，一些領(lǐng)導(dǎo)干部須在理想與現(xiàn)實(shí)之間作出選擇。鑒于此，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”是當(dāng)務(wù)之急，完善制度法律，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、政協(xié)制衡，是實(shí)現(xiàn)這一當(dāng)務(wù)之急的必要支撐。

啟示與對策。通過長期深入的調(diào)查研究，在對諸多資料研判分析的基礎(chǔ)上，做了簡單的總結(jié)，其一，領(lǐng)導(dǎo)干部思想主流是好的，道德修養(yǎng)、政治素養(yǎng)是較高的，他們由衷地理解黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，非常認(rèn)同踐行群眾路線的重要性。然而，在具體貫徹落實(shí)上，難以實(shí)現(xiàn)知與行的統(tǒng)一，表里不一，“表”不實(shí)行，多由“里”不深知，只有理上的深知，才能有全心的實(shí)踐。其二，領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰多數(shù)是經(jīng)得起考驗(yàn)的，對黨的方針、路線、政策正確理解、積極貫徹，然而卻有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為一己之私，上有政策下有對策，陽奉陰違，腐敗墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和威信。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)有正確的權(quán)力觀、義利觀、政績觀，能夠把權(quán)力當(dāng)做責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，同時(shí)，也應(yīng)注意少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、亂作為甚至是魚肉鄉(xiāng)里，稱霸一方，胡作非為，將其推向人民的反面。基于上述三點(diǎn)，有必要建立長效的監(jiān)管教育機(jī)制，這樣既可以挽救一批領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以切實(shí)恢復(fù)群眾路線，使得我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。其一，要持續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，從根本上培固領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德;其二，在信念教育方面，加強(qiáng)革命建設(shè)傳統(tǒng)的教育，使之更加自覺地維護(hù)中華民族付出巨大犧牲得來不易的獨(dú)立富強(qiáng)成就，切實(shí)認(rèn)識(shí)到人民英雄們的不朽功績;其三，要從制度、法律等各方面創(chuàng)造任人唯賢的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用環(huán)境，使得在這方面不敢腐，不能腐，不想腐。一個(gè)清廉的陽光下政治生態(tài)環(huán)境，對領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)的提升，對黨和國家的長盛不衰是必要的。

[責(zé)任編輯 " 陳 鶴]