外資OEM企業(yè)安全管理

摘 要：中國企業(yè)經(jīng)營越來越國際化，關(guān)于企業(yè)對安全生產(chǎn)管理、保護員工健康、對環(huán)境保護、社會責(zé)任等方面作為，也日益受到市場的關(guān)注。該文介紹一家外資OEM企業(yè)的安全管理，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)作出貢獻。

關(guān)鍵詞：外資企業(yè) 理念 安全生產(chǎn)管理 環(huán)境管理 員工健康 企業(yè)社會責(zé)任 用電安全

中圖分類號： TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（b）-0173-03

1 企業(yè)概況

斯比泰電子（深圳）有限公司是國際市場電子制品的專業(yè)制造（OEM）外資企業(yè)，是IMI集團全資子公司，目前在深圳有員工5000余人。自1988年成立以來，沒有重大的安全事故發(fā)生，甚至無重傷事故發(fā)生。公司多次獲得深圳市和深圳市羅湖區(qū)、龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)的安全管理先進單位稱號，多人多次獲得安全管理先進個人稱號?，F(xiàn)在，公司領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)，安全組織嚴(yán)密，管理制度健全，安全投入到位，安全設(shè)施齊全完好，安全各項措施得力，安全責(zé)任明確，安全培訓(xùn)周密落實，員工安全意識之強是空前，逐步形成公司全體員工齊參與安全生產(chǎn)的喜人局面。現(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來，大家來共勉，期望能給讀者一點提示。

2 企業(yè)市場化是安全力量的重要源泉

企業(yè)市場化是安全力量的重要源泉，在外資表現(xiàn)的尤其明顯，這與客戶國際化有關(guān)?？蛻絷P(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)過程?？蛻絷P(guān)注生產(chǎn)過程中員工保護。客戶關(guān)注生產(chǎn)材料中是否含有害成份。客戶關(guān)注你生產(chǎn)的產(chǎn)品是否是綠色產(chǎn)品。客戶關(guān)注企業(yè)對社會責(zé)任的履行狀況。客戶關(guān)注企業(yè)潛在風(fēng)險，客戶更關(guān)注企業(yè)不會因潛在風(fēng)險而中斷生產(chǎn)?？蛻舻倪@些關(guān)注，企業(yè)必須回答、承偌，并且要做到客戶滿意為止，否則訂單不保。因此，資方重視、管理層重視……結(jié)果良性發(fā)展開始了。

3 領(lǐng)導(dǎo)重視是安全生產(chǎn)的重要保障

董事長多年來，在多種場合，站在對國家負責(zé)、對社會負責(zé)、對員工負責(zé)、對公司負責(zé)的高度，告誡公司管理層人員必須重視安全，堅決杜絕事故的發(fā)生。否則怎樣對得起政府、對得起員工的父母和親友，良心一輩子都會不得安寧。要求公司必須遵法守紀(jì)，接受政府、居民、員工的監(jiān)督。董事長的教導(dǎo)和要求，給斯比泰的安全管理注入了強大的原動力，給斯比泰的管理人員以極大的鼓舞和支持?？偨?jīng)理親自擔(dān)任公司安全管理委員會主任，親自分管安全生產(chǎn)，善于廣泛聽取意見，果斷決策，直接在財力、物力、人力上給于支持，對政府主管部門、對上級公司勇于承擔(dān)安全管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)投入了大量的精力，對公司能取得目前的成績作出了重要貢獻。確保了人力和資金的到位和措施的落實，更使得安全管理網(wǎng)絡(luò)高速而有效的運行。

4 創(chuàng)新組織建設(shè)

在公司成立安全生產(chǎn)管理委員會（下稱“安管會”）的基礎(chǔ)上，下設(shè)安全生產(chǎn)工作委員會（下稱“安工會”）。安管會由中高層管理人員組成，安工會由基層管理人員或技術(shù)人員組成。每年根據(jù)機構(gòu)調(diào)整和人員變化都會調(diào)整安管會和安工會。安管會為安全管理決策機構(gòu)，委工會為安全管理執(zhí)行機構(gòu)。各部門、生產(chǎn)線、倉庫、后勤、行政辦公等都根據(jù)相關(guān)制度落實了責(zé)任人。使安全管理事務(wù)件件能找得到人來落實。形成了較完整的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)造性將安全生產(chǎn)管理納入到環(huán)境管理體系當(dāng)中去。公司自1999年6月，設(shè)立環(huán)境管理委員會來推行和建立ISO14001管理體系。將安全管理納入到環(huán)境管理體系當(dāng)中去，充分利用ISO14001管理體系的適用性、有效性和充分性及其持續(xù)改進的特點來改進安全管理。其效果是明顯而有效的。安全體系與環(huán)管體系相互交叉、相互互補、相互促進、隨著環(huán)境管理體系的建立和不斷朝前推進，安全管理日趨嚴(yán)謹和完善。據(jù)了解，將安全管理納入到環(huán)境管理體系中去在深圳還是個創(chuàng)舉。安全管理過程是個動態(tài)的過程，管理的關(guān)鍵是堅持與完善。堅持意義是指安全管理不能象一陣風(fēng)或幾陣風(fēng)似的搞形式，而必須長期堅持不懈地努力方能保平安。要知道我們一切都處于變化之中，工廠在不斷壯大，員工在不斷增多和更替，設(shè)備在不斷更新，技術(shù)在飛速發(fā)展，工藝在不斷創(chuàng)新，客戶在不斷提出新問題、新要求，產(chǎn)品在不斷輸出，材料在不斷進入。在這些不斷的變化當(dāng)中，一定會不斷地產(chǎn)生新的安全隱患、新的問題，這就要求我們要能不斷地去發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，并堅決的加以整治，來達到消除安全隱患，解決安全存在的安全問題的目的，逐步達到完善。這個過程是復(fù)雜的，也是困難的，其重要的規(guī)律是周而復(fù)始的，永無止境。ISO管理體系的持續(xù)的、周期性的、第三方監(jiān)督性的等特點能滿足這個要求。

5 不斷完善的安全管理制度

建立了《安全管理工作程序》，它是公司安全管理的綱要性文件。它對公司的安全管理組織及其職責(zé)、責(zé)任制的落實、應(yīng)急措施、危險化學(xué)品的管理、勞動衛(wèi)生、生產(chǎn)安全管理、獎懲等作出總體性的要求。再是《危險化學(xué)品管理程序》，它對危險化學(xué)品的界定、標(biāo)識、入庫、貯存、發(fā)放、定期檢查和處理、搬運、使用管理、應(yīng)急處理、MSDS的控制等作了具體的規(guī)定。還有《緊急反應(yīng)計劃》，它分二個方面，一是當(dāng)發(fā)生火警時應(yīng)采取的緊急措施，人員逃生路線都有明確的規(guī)定；另一方面是當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏時應(yīng)采取的緊急措施，對泄漏的控制和處理、人員受到傷害時的處理、現(xiàn)場警戒等作了規(guī)定?！秵T工安全、健康防護要求》，它對公司各工作崗位的勞動安全和防護作了明確要求?！栋踩珯z查規(guī)》，它對公司各級人員的安全檢查職責(zé)、檢查范圍等給以明確?！断榔鞑牡氖褂谩⒐芾沓绦颉?，它對消防器材管理責(zé)任、消防器材管理編碼方法、配置標(biāo)準(zhǔn)、使用管理等作了規(guī)定。《義務(wù)消防隊管理程序》，它對義務(wù)消防隊的組織結(jié)構(gòu)、人員（總指揮、分隊長、隊員）的職責(zé)和能力作了要求?！栋踩珗蟊砉芾沓绦颉分饕潜ＷC信息的暢通。另外有《波峰焊機安全操作規(guī)程》等數(shù)十篇，目的是要保障員工作業(yè)安全?？傊?，制度確保了安全管理體系的不斷完善和工作有成效，確保責(zé)任的落實。

6 開展安全培訓(xùn)

公司安全管理目標(biāo)有“員工經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)”，“提高員工安全意識”。這充分反映了公司對安全培訓(xùn)的重視。在實際工作中，我們通過公司培訓(xùn)中心開展一系列的安全培訓(xùn)，比如：新工人進廠必須經(jīng)過3小時的安全培訓(xùn)方可上崗。堅持員工在崗培訓(xùn)，開始一系列安全培訓(xùn)。主要有：“緊急救護培訓(xùn)”、“化學(xué)品知識培訓(xùn)”、“滅火訓(xùn)練”、“緊急疏散演習(xí)”等?？偨?jīng)理親自參加了市府舉行的安全管理培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。公司選派5名管理人員參加注冊安全主任考核并取證；選派了14名管理人員參加消防局舉辦的消防上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達11796人次/年。再者，在各部門、班組也開展了結(jié)合自身特點安全培訓(xùn)。集團公司專門成立IMI大學(xué)，重點做好員工的在職培訓(xùn)。

7 突出社會責(zé)任，為工廠安全管理鋪路搭橋

工資及福利。必須符合國家勞動法及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不允許將扣減工資作為懲罰手段。建立系統(tǒng)確保員工薪酬不被截留且能直接發(fā)到員工手中。未有工資扣減情況發(fā)生。這使員工對企業(yè)信心大增，安心工作，安心才有專心，專心帶來高品質(zhì)高效率。

工作時間。必須（包括加班）合理合法。堅持加班要自由自愿。每月工作總時間不能超過勞動法的上限。這樣員工就不會因超時而疲勞工作。超時工作、疲勞作業(yè)市工傷事故的直接因素，安全管理就要消除這個危險因素。

絕對不使用未成年（童工）這是公司的既定政策。工廠有審核員工是否達到法定最低工作年齡，杜絕雇傭未成年工作。有書面的政策確保全部員工都達到法定最低工作年齡。未成年工因身體發(fā)育不全勞動易受到傷害。不使用未成年工既是法定要求，客觀上也是避免職業(yè)危害的一個非常有效的途徑。

公司禁止強迫工作。公司有書面的規(guī)定禁止任何形式的強迫、被迫或脅迫性工作。不允許有此類情況發(fā)生， 也不允許出現(xiàn)任何形式的身心懲罰。全部工作都應(yīng)該是自愿的，且員工在要求合理的前提下可自由離去。

無歧視。雇傭合同中對于升職、獎勵及培訓(xùn)等無歧視性條款，比如掛鉤種族、膚色、年齡、性別、民族、宗教信仰和政治立場、殘疾等。不允許有此類事情發(fā)生。

8 健康保護

建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。工作場所要有安全的環(huán)境及在意外情況發(fā)生時要有適當(dāng)?shù)脑O(shè)施及管理程序來規(guī)范人員的應(yīng)對。有書面發(fā)行并張貼的應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)計劃，全體員工都有定期參加培訓(xùn)演練。

全員參加工傷保險。對由于工傷或職業(yè)病而喪失勞動能力的員工進行補償。

設(shè)備安全。全部設(shè)備都有進行安全危害評估，且高危險性的設(shè)備具備安全作業(yè)避免傷害的裝置。有確保設(shè)備安全使用的相關(guān)培訓(xùn)。

安全措施。全部危險品材料、地點及設(shè)備都用中文做適當(dāng)標(biāo)識。員工有配備適當(dāng)有效的防護裝備。有效避免因為告知不當(dāng)而發(fā)生傷害事件。

安全規(guī)定。工作地點有適當(dāng)?shù)目臻g。工作區(qū)整潔有序，有完整的“5S”規(guī)范做指引。通道有適當(dāng)?shù)恼彰鳌９ぞ叻胖眠m當(dāng)，無異味、無危險作業(yè)、符合安全/消防規(guī)定。

衛(wèi)生與保潔。具備適當(dāng)?shù)男l(wèi)生保潔體系。工作場所干凈整潔，布局合理。全部設(shè)備，材料及垃圾都安全有序放置和保管，各歸其位。員工宿舍安全并配備適當(dāng)居住的基本生活及醫(yī)療條件。對勞動衛(wèi)生進行監(jiān)管。必須達到衛(wèi)生監(jiān)督部門檢測合格。

化學(xué)品管理。全部化學(xué)品有據(jù)合格資質(zhì)的人員管理和存儲，存儲區(qū)有張貼MSDS（危險化學(xué)品技術(shù)說明書），且有溫控，保全，通風(fēng)，防火等措施。存儲區(qū)要配備人員防護裝備。應(yīng)急預(yù)案得以充分理解，沒有化學(xué)品事故和意外的歷史。

有書面的管理程序來進行RoHS管控及電子廢棄物的回收，可以向客戶提供RoHS/ REACHWEEE（見名詞解釋）的證明。

9 注重安全文化建設(shè)

確立了“客戶至上，安全第一，公司發(fā)展，員工福泰安康”安全生產(chǎn)的工作方針。得到了客戶、資方、員工、政府的共同認可。

堅持貫徹國家法律、法規(guī)及其它，逐步改善工作環(huán)境與條件，要讓政府放心，客戶滿意，員工舒心。

主動配合政府安全監(jiān)督工作。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作納入到深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)，納入廣東消防安全戶籍化管理信息系統(tǒng)。將政府的監(jiān)督變成企業(yè)安全生產(chǎn)管理的動力。

堅持開展安全三級檢查，堅持三級安全培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。要在管理上、進一步提高員工安全意識，搞好安全宣傳。

堅持安全周掛牌。5月全國安全生產(chǎn)要開展宣傳活動；8月配合深圳市安全活動月展開活動；11月的119宣傳周，搞好消防宣傳。

定期召開安全工作會議、表彰先進員工、集體。

10 抓好消防工作

堅持消防設(shè)施、器材管理與保養(yǎng)責(zé)任人制度。

每年至少舉行化學(xué)品泄漏演習(xí)。每年二次以上的疏散演習(xí)。消防演練引進來，讓員工近距離感受消防的艱辛和正確的處理方法。

義務(wù)消防隊的建設(shè)，消防技能演習(xí)

危險化學(xué)品離開大廈主體單獨建暫存區(qū)。暫存區(qū)符合存放條件。

在工廠里車間之間、樓道之間進行防火分隔。

選派管理人員參加消防上崗培訓(xùn)。

車間、宿舍都配置了消防器材，并培訓(xùn)員工正確使用；

建立消防管理一系列的制度。

在生產(chǎn)活動和物品周轉(zhuǎn)過程中，注意保持各種通道的隨時都是暢通的。

對車間配電線路進行了改造。防止配電開關(guān)或線路成為點火源。

11 做好特種設(shè)備的管理

鍋：員工宿舍的熱水爐、醫(yī)務(wù)室的消毒鍋；容：壓力容器，如空壓機，儲氣罐等；管道：壓力管道；特種設(shè)備：電梯、叉車等。

向政府技術(shù)監(jiān)督局報批并獲得《運行證》；請專業(yè)公司安裝；嚴(yán)格安全閥、壓力表的管理，并定期對其送外檢修。

12 安全用電

進行配電設(shè)施的擴容、舊換新的改造，堅決防止出現(xiàn)超負荷運行。

加強設(shè)備檢修和用電安全檢查，防止事故的發(fā)生。

封閉式變壓器室、配電室；高低壓設(shè)備不同室；

禁止無關(guān)人員進入配電設(shè)施設(shè)備室。

進網(wǎng)作業(yè)持證，電工作業(yè)持證。配電工作專人負責(zé)制。

倉庫嚴(yán)格用電，防止因電起火。易燃品暫存區(qū)為無電區(qū)域。

采用特殊配電方法：除ABC三相外，有零線N、地線E、防靜電線ESD等，獨立走線，中間不交叉。

13 工藝安全

凡生產(chǎn)作業(yè)者，人人都會有份規(guī)范的《作業(yè)指導(dǎo)書》，其中有“注意事項”專門提示正確作業(yè)，避免事故或可能的傷害因素。所有設(shè)施設(shè)備、工具均有《操作指導(dǎo)書》，人員培訓(xùn)考核合格，企業(yè)發(fā)證上崗。在制造工程設(shè)計時，會進行系統(tǒng)的潛在失效分析，建立預(yù)防模式；建立《設(shè)備潛在危險和防護措施匯總表》。這些都會寫入到《作業(yè)指導(dǎo)書》中。

14 堅持檢查與整改相結(jié)合

要在管理上、設(shè)施設(shè)備上、責(zé)任落實上、規(guī)章制度遵守上……來檢查。要一級查一級，要堅決地按要求完成整改，消除隱患。這是經(jīng)常性的工作，日日要做，周周要做，月月要做，年年要做。

15 最終企業(yè)走向成功，與安全管理是密切相關(guān)的

現(xiàn)在IMI集團和斯比泰公司是國際化公司，在北美、南美、歐洲、亞洲等都有機構(gòu)，客戶遍布全球，員工數(shù)萬，世界OEM企業(yè)排名24。這源于公司或工廠是無事故的、更是無傷亡的，得到市場信任的。在大鵬新區(qū)建立初期取得了市級、區(qū)級二級政府的“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。2013年3月榮獲大鵬新區(qū)“消防工作先進單位”。2013年2月完成《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》修正并通過安全評審專家組考評、注冊。

16 名詞解釋

（1）RoHS。是由歐盟立法制定的一項強制性標(biāo)準(zhǔn)，它的全稱是《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（Restriction of Hazardous Substances）。該標(biāo)準(zhǔn)將于2006年7月1日開始正式實施，主要用于規(guī)范電子電氣產(chǎn)品的材料及工藝標(biāo)準(zhǔn)，使之更加有利于人體健康及環(huán)境保護。

（2）REACH是歐盟法規(guī)《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》這是一個涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進非動物實驗，追求社會可持續(xù)發(fā)展等。

（3）WEEE即Waste Electrical and Electronic Equipment （WEEE） Directive （2002/96/EC）。報廢的電子電氣設(shè)備。

參考文獻

[1]羅云.注冊安全工程師手冊[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

[2]王建華.電氣工程師手冊[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006.

[3]劉佳.防火安全實用手冊[M].中國法制出版社，2009.

[4]ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5]SA8000即社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)[S].

[6]國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心.危險化學(xué)品應(yīng)急處置手冊[M].中國石化出版社，2010.