新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在典型的“兩面性”的特點(diǎn)。在比較短的時(shí)間里經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)盡管會(huì)表現(xiàn)出很小的浮動(dòng)，但是，整年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作將會(huì)保持平穩(wěn)的狀況，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度預(yù)計(jì)可以保持在9.5%左右，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是趨于平穩(wěn)的。然而，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過(guò)程中仍然出現(xiàn)了很多的矛盾及問(wèn)題。所以，需要適時(shí)的完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迎來(lái)了許多不確定的因素，伴隨歐洲債務(wù)危機(jī)引起的問(wèn)題可能會(huì)嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的環(huán)境也會(huì)和之前的環(huán)境發(fā)生很大的改變。

1 現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)的情況

各主要的經(jīng)濟(jì)體都發(fā)生了或多或少的經(jīng)濟(jì)回暖現(xiàn)象。由于受到2008年美國(guó)次貸危機(jī)的負(fù)面作用，世界經(jīng)濟(jì)從同年的下半年開始出現(xiàn)急速下降的現(xiàn)象，很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陸續(xù)陷入衰退。主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都表現(xiàn)出2%到3%的負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，為了拯救市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體都推出了很多刺激經(jīng)濟(jì)的策略，涉及降息，減稅，增加政府的支出以及增強(qiáng)投資的力度等等很多的政策，來(lái)刺激國(guó)內(nèi)的需求。在這些強(qiáng)烈的刺激下，從2013年開始，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)際及新興經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了或多或少經(jīng)濟(jì)回暖的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)不再下跌，而且出現(xiàn)了微小的增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年，由于國(guó)內(nèi)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的交錯(cuò)復(fù)雜以及不同自然災(zāi)害和挑戰(zhàn)，中國(guó)政府揆情度理，科學(xué)的決斷，強(qiáng)化及改進(jìn)宏觀調(diào)控，真正的穩(wěn)固及擴(kuò)大了應(yīng)付國(guó)際金融危機(jī)沖擊成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀況整體來(lái)看非常好。全年達(dá)到了10.3%的增長(zhǎng)，全年的GDP達(dá)到397983億元，超越了同年日本的GDP，變成了美國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不明確性以及高風(fēng)險(xiǎn)性

從外部環(huán)境來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。從2013年12月到現(xiàn)在，突尼斯、巴林、埃及以及利比亞等阿拉伯國(guó)家政局陸續(xù)出現(xiàn)動(dòng)蕩。日本的失業(yè)情況也變得越來(lái)越嚴(yán)重，個(gè)人消費(fèi)幾乎處在微升或者是停止的狀況。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了回暖的現(xiàn)象，但是仍然特別微弱、疲軟。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的增長(zhǎng)。失業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，新興經(jīng)濟(jì)體，主要包括我國(guó)、印度、俄羅斯以及巴西，都出現(xiàn)了通貨膨脹的壓力，印度、俄羅斯物價(jià)的增長(zhǎng)都多于8%，而歐盟及美國(guó)的物價(jià)增長(zhǎng)達(dá)到了歷史新高，通貨膨脹水平的高漲及保持可能影響全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的腳步。歐盟國(guó)家的債務(wù)危機(jī)變得日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為高企的財(cái)政赤字和與之相伴的債務(wù)的高漲。

從國(guó)內(nèi)的環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的五大風(fēng)險(xiǎn)不能被忽視。物品價(jià)格上漲的壓力變大。從2013年開始至今，物品的價(jià)格就持續(xù)在增長(zhǎng)。2013年的物價(jià)就比2009年的物價(jià)增長(zhǎng)了3.3%。2013年的兩會(huì)提出嚴(yán)格把物價(jià)的增長(zhǎng)速度限制在3%以內(nèi)。很明顯，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

穩(wěn)定糧食增產(chǎn)及農(nóng)民收入的壓力越來(lái)越大。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源從2013年的年末開始，河北、山東以及河南的農(nóng)業(yè)大省面臨干旱，以鎮(zhèn)平為例，2013年整個(gè)冬天都沒(méi)下過(guò)一場(chǎng)雪或者一場(chǎng)雨，盡管年后下過(guò)一場(chǎng)雪，但是完全不夠，因此今年夏天糧食是不是可以豐收增產(chǎn)還不確定。

拓展外需的難度越來(lái)越大。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)都是依靠外需、出口。然而面臨全球經(jīng)濟(jì)不好的狀況，中國(guó)的出口變得日益困難，主要原因是人民幣升值的壓力以及隨之而來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義。例如，反補(bǔ)貼，征收反傾銷稅等等，貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)就是保護(hù)本地的商品及企業(yè)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控越來(lái)越困難。房地產(chǎn)可以說(shuō)是本屆政府最受爭(zhēng)議的部分。房?jī)r(jià)高這是我們都有能體會(huì)到的。引起房?jī)r(jià)高的原因有很多：第一，地方財(cái)政，地方的收入有一半來(lái)源于賣地。第二，土地拍賣，造成土地的價(jià)格升高，“地王”時(shí)有出現(xiàn)，土地貴，顯然房子的價(jià)格就會(huì)高。第三，熱錢炒作。第四，貨幣貶值，人們都投資房地產(chǎn)來(lái)作為保值。第五，人民幣升值，人民幣升值對(duì)我國(guó)的事業(yè)帶來(lái)了很大的影響，許多大企業(yè)及集團(tuán)把房地產(chǎn)看作是利潤(rùn)增長(zhǎng)最快，風(fēng)險(xiǎn)最小的最好領(lǐng)域。

資源環(huán)境限制的壓力越來(lái)越大。首先是資源角度，從我國(guó)的各個(gè)自然資源的整體數(shù)目來(lái)看非常的樂(lè)觀，但是人均占有量在很多種自然資源上要比全球平均水平低很多。比如，我國(guó)的土地總面積占全球第三，然而人均卻還不足1公頃，占全球平均水平的1/3；全球人均耕地面積為0.36平方米，而中國(guó)的人均還不到0.1平方米；全球人均草地資源為0.76平方米，而中國(guó)人均還不到0.35平方米；中國(guó)人平均礦物資源占有率在全球排第80位。對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展有著重要約束力的資源，例如能源和鐵礦等，中國(guó)人均量還不到世界平均水平的1/2。其他主要的礦物資源的人均占有水平，除鎢、稀土比較高以外，都比全球平均水平低，好多甚至還達(dá)不到全球人均水平的1/3。其次是環(huán)境角度，近幾年來(lái)，中國(guó)的環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)獲得了顯著的效果，然而，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)還是沒(méi)有改變，生態(tài)環(huán)境承載水平比較低已經(jīng)變成嚴(yán)重限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。

3 根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，制訂對(duì)應(yīng)的對(duì)策

合理規(guī)劃投資。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的衰退，要想保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不會(huì)顯著減少。分析很多經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以利用加大對(duì)其的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，大部分情況下當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模非常大的時(shí)候，高投資也會(huì)影響今后的發(fā)展。

把改善人們生活條件作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，不該覺(jué)得在福利方面的支出是經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，而要把人們的福利置于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置。改善人們的生活首要的大事就是解決人們的就業(yè)問(wèn)題，并且確保工資按時(shí)發(fā)放，還要增加教育投入，做好社會(huì)保障工作。

重視拓展內(nèi)需，開拓新的需求空間。伴隨世界經(jīng)濟(jì)全球化的慢慢發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相關(guān)，還與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)相關(guān)，外部需求對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響變得日益顯著。全球經(jīng)濟(jì)還處于低迷期，這種局勢(shì)肯定會(huì)影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了緩解這個(gè)局勢(shì)，首先要利用一些相關(guān)的政策來(lái)穩(wěn)固外部需求，再通過(guò)別的方法找到新的方法擴(kuò)大外需。其次，要把內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位，從全球經(jīng)濟(jì)的特征來(lái)看，各國(guó)都是先把本國(guó)的內(nèi)需作為主體，這是因?yàn)閮?nèi)需是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支柱。因此我們要在國(guó)內(nèi)拓展新的需求空間，合理的調(diào)控國(guó)家人民的收入水平，健全國(guó)家的服務(wù)體系，鼓勵(lì)人們擴(kuò)大投資。

將穩(wěn)定物價(jià)置于關(guān)鍵位置。分析致使物價(jià)上漲的原因，通過(guò)調(diào)整，物價(jià)上漲的趨勢(shì)雖然有了下降，但是如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)看，這并沒(méi)有從本質(zhì)上解決問(wèn)題。穩(wěn)定物價(jià)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此需要制定一個(gè)長(zhǎng)期的解決辦法。在今后的管理中我們可以把重點(diǎn)放在改進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)的體系上，主要擴(kuò)大稀缺產(chǎn)品的供應(yīng)，并且需要針對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品制定相應(yīng)的管理策略。

總而言之，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的程度越來(lái)越大，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也因此面臨非常嚴(yán)重的困難，因此需要合理的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且應(yīng)該綜合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)施一些合適的經(jīng)濟(jì)策略，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快擺脫危機(jī)。

（作者單位：廈門信達(dá)股份有限公司）