建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的探索與思考

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)過了近二十年的發(fā)展，其在社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生越來越重要的作用，但在實(shí)際運(yùn)行中也存在許多問題，如認(rèn)識(shí)不夠深刻、制度不夠完善、機(jī)制不夠成熟等，通過對(duì)存在問題不足的分析，并提出幾點(diǎn)意見與建議。

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)過了近二十年的發(fā)展，其在社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生越來越重要的作用，這20年也取得了顯著的成就。這20年，大學(xué)生參與志愿者服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為一種新風(fēng)尚，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大賽事活動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用。然而，大學(xué)生參與志愿者服務(wù)工作，我們起步的比較晚，當(dāng)然也存在一些問題。如果要想獲得健康持續(xù)的發(fā)展，那么還有許多的障礙需要克服，因此構(gòu)建高校大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制顯得十分重要。

一、當(dāng)前高校大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展存在的問題

高校部分大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)精神認(rèn)識(shí)不夠深刻。志愿服務(wù)精神是指導(dǎo)制約著志愿者在志愿服務(wù)過程中的行為表現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中就有一些高校大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)精神認(rèn)識(shí)不夠深刻。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是對(duì)志愿精神的核心內(nèi)涵理解不夠，他們不覺得社會(huì)責(zé)任與社會(huì)義務(wù)是志愿服務(wù)的核心，而只是簡(jiǎn)單地將愛心、奉獻(xiàn)、互助理解為志愿服務(wù)精神；二是大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)都是被動(dòng)地接受任務(wù)，而不是主動(dòng)地參與志愿服務(wù)；三是部分學(xué)生只注重名利，卻從不考慮怎么從事志愿服務(wù)工作；四是個(gè)別志愿者把服務(wù)作為對(duì)弱勢(shì)群體的一種同情服務(wù)。

大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制不夠完善。目前，我們的大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)大多來自團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，很少通過企業(yè)資助或者社會(huì)募集，缺乏經(jīng)費(fèi)來源。大學(xué)更多只是把教學(xué)放在首位，資金主要用于有關(guān)教學(xué)、教室改造、添加設(shè)備、建立實(shí)驗(yàn)室等方面，用在公益事業(yè)上是不多的，用于志愿服務(wù)則更少。既使遇上大型賽事或者參與某項(xiàng)大型活動(dòng)，也要申請(qǐng)?？畈拍塬@得一定的志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

另外，對(duì)于大學(xué)生參與志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也不夠完善，既使一些大型活動(dòng)的志愿服務(wù)也只是針對(duì)性地分配獎(jiǎng)勵(lì)名額，未能根據(jù)實(shí)際對(duì)一些著實(shí)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰。同時(shí)在推行的大學(xué)生支援西部志愿者事業(yè)，也都隱含了特有的激勵(lì)模式，也正因?yàn)檫@樣的一種模式造成一些大學(xué)生帶者功利的目的參與此項(xiàng)事業(yè)，這樣的志愿服務(wù)與志愿服務(wù)精神相距甚遠(yuǎn)，也不利于推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)。

大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)益保障不夠成熟。經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大賽事志愿服務(wù)活動(dòng)，社會(huì)上對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)也給予了高度的認(rèn)可。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉(zhuǎn)載須注名來源但是現(xiàn)在實(shí)中，一些社會(huì)民眾對(duì)大學(xué)生志愿者缺乏足夠的了解，有時(shí)會(huì)因此造成不理解或不尊重志愿者的現(xiàn)象。有時(shí)候一些企事業(yè)單位或者大型展會(huì)，只是把大學(xué)生志愿者作為免費(fèi)勞動(dòng)力，隨意派發(fā)一些端茶遞水的雜活，這極大地傷害了大學(xué)生志愿者的感情。

另外，目前有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)都不健全，既使地方上有一些服務(wù)條例也是不夠成熟，缺乏法律約束力。而大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，可能存在人身財(cái)產(chǎn)安全，但又沒有得到相應(yīng)的權(quán)益保障，極大地制約了大學(xué)生參與志愿服務(wù)事業(yè)。

二、構(gòu)建高校大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建議措施

加大對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)核心精神進(jìn)行宣傳。當(dāng)前高校大學(xué)生都是“90后”，他們正是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長(zhǎng)的，對(duì)于雷鋒精神或者說是志愿服務(wù)精神有著不同的理解。雖然說當(dāng)前的志愿服務(wù)內(nèi)涵不斷地被充實(shí)，但也正因?yàn)槿绱?，給大學(xué)生參與志愿服務(wù)帶來了一些困惑。曾經(jīng)的聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)認(rèn)為 ：“志愿精神的核心就是服務(wù)、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個(gè)世界變得更加美好的信念 ”。因此高校要通過各種途徑進(jìn)行宣傳，讓更多的大學(xué)生了解志愿服務(wù)精神，增強(qiáng)大學(xué)生的公益愛心，主動(dòng)地參與志愿服務(wù)事業(yè)。

高校在開展指導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐過程中，必須要讓其了解作為一位青年的責(zé)任與義務(wù)。引導(dǎo)在大學(xué)生在價(jià)值追求的過程中，一定心存奉獻(xiàn)意識(shí)、愛心意識(shí)，并通過志愿服務(wù)不斷地提升自己的修養(yǎng)和社會(huì)認(rèn)識(shí)，并倡導(dǎo)主流價(jià)值觀，為引導(dǎo)大學(xué)生深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力，真正促使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)核心精神，將其作為參與志愿服務(wù)一種自覺意識(shí)。

完善對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)該說，志愿服務(wù)精神是指一種自愿的、不計(jì)報(bào)酬地參與社會(huì)公益事業(yè)的精神。對(duì)于加強(qiáng)完善大學(xué)生參與志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制可以增強(qiáng)他們的服務(wù)信念，使其更加堅(jiān)定地參與志愿服務(wù)。大學(xué)生生活費(fèi)都來自于家庭，如果不能保障其正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)影響其參與公益活動(dòng)的積極性。高校一定要從兩個(gè)方面保證大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一是設(shè)立專款用于大學(xué)生參與公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)；二是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，設(shè)立基金會(huì)為大學(xué)生志愿服務(wù)募集資金，通過項(xiàng)目合作、社會(huì)贊助等形成穩(wěn)定有效的投入機(jī)制，讓更多的志愿服務(wù)活動(dòng)得到資助。

另外，目前大學(xué)生的志愿服務(wù)激勵(lì)主要依靠榮譽(yù)證書或者表彰大會(huì)，缺少多樣化的激勵(lì)機(jī)制。本文覺得要從三個(gè)方面入手，一是宣傳志愿服務(wù)理念和志愿文化氛圍營(yíng)造，讓更多大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)成為一種時(shí)尚。二是完善大學(xué)生志愿者注冊(cè)制度，進(jìn)一步健全志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行大學(xué)生志愿服務(wù)積分制，通過優(yōu)秀事跡宣傳和積分認(rèn)證表彰的激勵(lì)機(jī)制。三是加大推廣使用志愿者形象標(biāo)識(shí)，提升志愿者的品牌效應(yīng)。加大優(yōu)秀志愿者評(píng)選活動(dòng)，廣泛挖掘典型人物和典型事跡，切實(shí)開展表彰宣傳工作。

建立健全大學(xué)生參與志愿服務(wù)的社會(huì)保障體系。大學(xué)生是國(guó)家事業(yè)的建設(shè)者和接班人。讓大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)是培養(yǎng)他們自覺成長(zhǎng)成才的一種途徑，也是開展大學(xué)生思想政治教育的一種方式。他們參與公益活動(dòng)已不再只是個(gè)人或者個(gè)體的事，而應(yīng)該是社會(huì)的事。本文覺得要從以下幾個(gè)方面入手：一是大學(xué)生參與志愿服務(wù)要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造一種良好的氛圍，加大社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的支持與幫助。二是政府要加緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確大學(xué)生參與志愿服務(wù)的權(quán)益保障，使他們的志愿活動(dòng)得到法律的保護(hù)，不再出現(xiàn)“扶不扶”的囧態(tài)。三是加大校地合作，通過志愿服務(wù)項(xiàng)目化的模式，并根據(jù)大學(xué)生的自身特點(diǎn)組織人員參與公益項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)，使公益組織為其提供相應(yīng)的制度保障。

（作者單位：浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）