當(dāng)前我國(guó)關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在，我國(guó)人們生活壓力的主要來(lái)源是就業(yè)、物價(jià)以及交通，同時(shí)它們也是我國(guó)現(xiàn)在急切需要解決的問(wèn)題。在這些壓力中，現(xiàn)在的“通貨膨脹”更是與我國(guó)的GDP緊密相關(guān)，其產(chǎn)生的主要原因是“資源短缺”，最終致使了物價(jià)持續(xù)上漲，社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題急劇惡化。要想解決之前粗放型發(fā)展給社會(huì)及環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題，綠色發(fā)展是必然的趨勢(shì)，也是最有效的解決方法。本文中，首先簡(jiǎn)單的闡述了我國(guó)綠色發(fā)展所面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使我國(guó)在綠色發(fā)展的過(guò)程中認(rèn)清自身的情況，然后勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，深入貫徹綠色發(fā)展的思想。

2008年10月，UNEP提出了綠色經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，目的是促使全球各個(gè)國(guó)家向綠色經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。UNEP已經(jīng)號(hào)召各國(guó)拿出總額差不多2.3萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案中的一部分資金作為綠色經(jīng)濟(jì)的資金投入。倫敦20過(guò)峰會(huì)以上發(fā)出聲明，確定的許諾：我們?cè)敢馀ψ龊藐P(guān)于財(cái)政刺激方案中的資金使用情況，促使經(jīng)濟(jì)向復(fù)蘇、可持續(xù)及綠色的目標(biāo)前進(jìn)。我們將堅(jiān)持向清潔、創(chuàng)新、資源有效以及低碳技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)變。

1中國(guó)綠色發(fā)展的機(jī)遇

發(fā)展的勁頭比較足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，全國(guó)積極響應(yīng)?！笆晃濉庇?jì)劃執(zhí)行的前四年，中國(guó)的GDP年平均真實(shí)的增長(zhǎng)是11.4%，和“十一五”時(shí)期的年平均增長(zhǎng)速度高出1.6%；全年萬(wàn)元以上的GDP消費(fèi)累計(jì)減少了15.61%。同時(shí)，“十一五”對(duì)二氧化碳及化學(xué)需氧量減少方面的目標(biāo)已經(jīng)提早完成。另外，“十二五”計(jì)劃更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將會(huì)大范圍的調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好三件大事：第一，提高先進(jìn)制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；第二，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；第三，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施建設(shè)。這樣才能加快綠色發(fā)展的速度。中國(guó)差不多有3.5億農(nóng)村人口將會(huì)變成以后的城市人口，他們?cè)诔鞘兄兴獡碛械姆孔?、街道、工作?chǎng)地以及公共交通現(xiàn)在都還沒(méi)有開(kāi)始建設(shè)。

高速發(fā)展的可再生清潔能源。核能，在2007年我國(guó)核電就占我國(guó)全部能源總量的1.2%，2020年有希望可以達(dá)到5%，2030年實(shí)現(xiàn)10%。第七屆中國(guó)核能?chē)?guó)際大會(huì)上，有的專(zhuān)家認(rèn)為，根據(jù)“十二五”計(jì)劃的要求，到2015年中國(guó)的核能總量可以達(dá)到3900萬(wàn)千瓦，到2020年可以達(dá)到7000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。由于受到日本核電站的影響，核電站的安全標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)得到大范圍的提升，但是核能依然是未來(lái)發(fā)展中主要的能源之一。風(fēng)能，中國(guó)的風(fēng)能資源特別的充足，主要分布在西北及西部；總量可以達(dá)到7萬(wàn)億到12萬(wàn)億千瓦，年發(fā)電量可以達(dá)到1.4億到2.4億度。徐匡迪指出，伴隨我國(guó)風(fēng)能技術(shù)的不斷成熟，風(fēng)電將會(huì)逐漸提高自身的發(fā)展速度。估計(jì)到2012年，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電可以占總的發(fā)電量的2%。現(xiàn)在，雖然還在繼續(xù)著“十一五”期間的發(fā)展速度，2010年的年末，中國(guó)風(fēng)電總量已經(jīng)超過(guò)了4000萬(wàn)千瓦，在世界上排第一位。太陽(yáng)能，中國(guó)也是太陽(yáng)能非常充足的國(guó)家，特別是青藏高原、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部以及新疆南部等地方太陽(yáng)能特別的充足。

2綠色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

2.1消費(fèi)者缺乏綠色消費(fèi)意識(shí)

第一，綠色產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新及低污染性決定了它的價(jià)格一般比較高，一般比普通商品的價(jià)格高30%-100%，是一種高層次的理想消費(fèi)，然而中國(guó)現(xiàn)在人們的收入水平都不是很高，這為綠色消費(fèi)帶來(lái)了很大的困難。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源第二，我國(guó)人們?nèi)狈G色消費(fèi)的觀念，消費(fèi)者幾乎不會(huì)考慮其使用過(guò)程及生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的污染。第三，因?yàn)榇蟛糠值南M(fèi)者還是第一次了解綠色產(chǎn)品，我國(guó)還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的綠色管理部門(mén)，致使綠色產(chǎn)品市場(chǎng)依然沒(méi)有形成一個(gè)健全、規(guī)范的管理系統(tǒng)，消費(fèi)水平不高以及缺乏綠色消費(fèi)的觀念，再加上綠色消費(fèi)市場(chǎng)的不健全，致使中國(guó)綠色消費(fèi)依然處在低消費(fèi)的起步階段。

2.2 政府的投資不足，項(xiàng)目融資比較困難

中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案中的綠色投資比例可能很高，但是總體上來(lái)說(shuō)還是處在較低水平的綠色投資，沒(méi)有形成有助于綠色技術(shù)創(chuàng)新宣傳的市場(chǎng)體系。一方面，雖然已經(jīng)頒布了很多的政策，但是起點(diǎn)及目的仍然停滯在解決資源浪費(fèi)及污染嚴(yán)重等初級(jí)階段面臨的主要問(wèn)題上，缺乏對(duì)新型產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性及能力，缺少在提升能效及可再生資源開(kāi)發(fā)方面的集中投資；另一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)主要是商業(yè)銀行，整個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)還處在起點(diǎn)的環(huán)節(jié)，規(guī)模不大，依靠政府的投資容易產(chǎn)生投資途徑單一、結(jié)構(gòu)不平衡，大型商業(yè)銀行的信貸支持普遍不及時(shí)的狀況。

3 中國(guó)實(shí)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1企業(yè)方面

公司應(yīng)該堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，走綠色營(yíng)銷(xiāo)的路徑。使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境融合到產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、包裝以及運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)環(huán)節(jié)中，充分的掌握綠色市場(chǎng)的信息及消費(fèi)者的綠色要求，在此前提下，提升綠色技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)，改善傳統(tǒng)的工業(yè)，快速發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)。在房地產(chǎn)、汽車(chē)以及紡織業(yè)等行業(yè)中大力宣傳綠色觀念，全面的發(fā)揮廢棄物的循環(huán)利用及降解，做好包裝殼及廢棄物的回收利用。公司應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的治理部門(mén)來(lái)監(jiān)督及管理，強(qiáng)化公司間的綠色協(xié)作。

3.2行業(yè)方面

增強(qiáng)行業(yè)的自我監(jiān)督、自我檢查，推動(dòng)各企業(yè)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)的交流和協(xié)作，建立各種環(huán)境保護(hù)策略及健全綠色技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)的評(píng)估系統(tǒng)，評(píng)估的內(nèi)容涉及行業(yè)內(nèi)綠色技術(shù)成果、綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)、中期考核、成果鑒定以及驗(yàn)收中應(yīng)該確定綠色的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成果開(kāi)展跟蹤調(diào)查，按照綠色標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

在應(yīng)付發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘方面，增強(qiáng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)作及溝通。快速制定出和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境治理的力度以及環(huán)境保護(hù)的投入，使用環(huán)境無(wú)害技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源節(jié)約技術(shù)等等，來(lái)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)的完善及升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3政府方面

政府應(yīng)該發(fā)揮其自身的宏觀調(diào)控作用，利用環(huán)境規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)綠色行業(yè)及產(chǎn)品，提高地方經(jīng)濟(jì)的環(huán)境可持續(xù)性。在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)方面，應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)能源利用的歷史經(jīng)驗(yàn)，在能源的使用上不采取先利用后節(jié)約的方式。構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)跟蹤及評(píng)估系統(tǒng)，科學(xué)的了解各個(gè)部門(mén)的發(fā)展情況，然后對(duì)其發(fā)展給出科學(xué)的預(yù)測(cè)。強(qiáng)化資源管理及環(huán)境保護(hù)的立法執(zhí)法，通過(guò)設(shè)定及執(zhí)行經(jīng)濟(jì)策略，認(rèn)真地落實(shí)策略，并對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)的公司給予優(yōu)惠，對(duì)違背綠色經(jīng)濟(jì)的公司給予限制、懲罰更嚴(yán)重的可以取締。

總之，綠色經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康的發(fā)展新動(dòng)力，也是下一次競(jìng)爭(zhēng)中每個(gè)國(guó)家相互爭(zhēng)奪的新經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。中國(guó)要想堅(jiān)持走中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，就一定會(huì)面臨很多的危機(jī)，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高新能源及環(huán)保行業(yè)的發(fā)展速度，重視高能耗及高污染的問(wèn)題的處理，與此同時(shí)，還應(yīng)該關(guān)注世界及未來(lái)。政府、企業(yè)以及行業(yè)應(yīng)該一起努力，把綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)推廣到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有領(lǐng)域、所有階段中去。

（作者單位：沂水縣人力資源和社會(huì)保障局）