齊心協(xié)力 共謀發(fā)展

9月12日，云南省旅游發(fā)展委員會召開2014年第三季度理論中心組學(xué)習(xí)專題會議。會議由黨組書記、主任段躍慶主持，委領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位主要負責(zé)人參加會議。

會上，與會人員認真學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、省委九屆八次全體（擴大）會議精神、推動旅游強省建設(shè)、努力打造云南萬億元大旅游產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。與會人員在認真學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上結(jié)合工作實際，齊心協(xié)力，就如何加快大旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展踴躍發(fā)言，暢談自己的意見和看法。

本次理論中心組專題學(xué)習(xí)會，既是一次凝聚共識、破解難題，共同把握旅游產(chǎn)業(yè)新政策、新趨勢、新規(guī)律的學(xué)習(xí)會，也是一次創(chuàng)新舉措、凝聚智慧，在新形勢下共謀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路、新舉措的研討會。

第一是要縱觀新態(tài)勢，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四個大勢”

要把握宏觀經(jīng)濟大勢，增強旅游發(fā)展的機遇感。當前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟增長呈穩(wěn)定態(tài)勢，在這個大背景之下，旅游也將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；要把握旅游改革開放形勢，增強旅游發(fā)展的緊迫感。我國的旅游市場現(xiàn)已逐漸向社會化資本全面開放，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以此來帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展；要把握旅游轉(zhuǎn)型趨勢，增強旅游發(fā)展的使命感。當前，我國旅游消費模式正處于轉(zhuǎn)型時期。隨著帶薪休假制度的落實，旅游散客化趨勢逐漸增強，中央大規(guī)模反腐，收緊三公經(jīng)費，旅游去公務(wù)化現(xiàn)象越來越明顯。旅行社也逐漸由原來的比價位轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的比質(zhì)量；要把握旅游區(qū)域競爭局勢，增強旅游發(fā)展的危機感。近年來，西北、東北等地區(qū)相繼進行旅游開發(fā)，許多省份也明確要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在這個基礎(chǔ)上，旅游行業(yè)人員要了解外部信息，相互學(xué)習(xí)，共同進步。

第二是要辨明新方向，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“三期疊加”

旅游大繁榮大發(fā)展時代已到來，旅游產(chǎn)業(yè)正處于戰(zhàn)略發(fā)展期。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，要充分發(fā)揮它的作用；旅游大轉(zhuǎn)型大提升時代已到來，發(fā)展方式進入轉(zhuǎn)型期。旅游發(fā)展體制已從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動，增長方式也從數(shù)量型的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的增長，門票經(jīng)濟也逐步向公益旅游轉(zhuǎn)變；旅游大政策大機遇時代已到來，旅游產(chǎn)業(yè)正處于加快發(fā)展的黃金期。在這個時期，旅游工作人員要保持清醒的頭腦，明確自身的責(zé)任，做好本職工作。

第三是要縱觀新趨勢，把握旅游產(chǎn)業(yè)的“五大新變化”

當前，人們的旅游需求已和原來大不相同，旅游市場主體也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，要引進做旅游的大企業(yè)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟。旅游產(chǎn)業(yè)中政府的職能也從原來的建景區(qū)、蓋飯店向現(xiàn)在的建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，制定“游戲規(guī)則”，進行市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)中的科技手段、旅游的基本范疇也發(fā)生了新的變化，通過網(wǎng)絡(luò)手段進行旅游宣傳不僅成本低，而且效果好，旅游的范疇也打破傳統(tǒng)，逐步向外擴展。

第四是要瞄準新目標，善于運用“四種思維”凝心聚力謀劃好大旅游產(chǎn)業(yè)

要善于運用戰(zhàn)略思維，將大旅游產(chǎn)業(yè)置于世界、國家高度，抓好謀劃策劃工作，把大與強結(jié)合起來，以促進旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要善于運用辯證思維，一分為二的看問題，既要看到發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實，也要看到前景，從而優(yōu)化空間發(fā)展布局。要善于運用底線思維，凡是從難處著想，做好應(yīng)對困難情況的準備，綜合考慮全省發(fā)展需要，將當前和長遠結(jié)合起來，挖掘自身的潛力。要善于運用創(chuàng)造思維。要解放思想、更新觀念，運用新思路來研究問題，運用新方法解決問題。